Ordinul ANAF nr. 1627/2009 - aprobarea Normelor privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS)

Avand in vedere prevederile Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar,
avand in vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 648/2005 al Parlamentului European si al Consiliului din 13 aprilie 2005 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar si ale Regulamentului (CE) nr. 1.875/2006 al Comisiei din 18 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 de stabilire a unor dispozitii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar,
in vederea punerii in aplicare a cerintelor Comisiei Europene referitoare la instituirea unui sistem informatic comun, bazat pe schimburi de mesaje electronice intre autoritatile vamale, privind marfurile care ies de pe teritoriul vamal al Comunitatii,
in vederea punerii in aplicare a controalelor bazate pe o analiza la nivel comunitar a riscurilor in ceea ce priveste siguranta si securitatea Comunitatii,
avand in vedere necesitatea ca operatorii economici sa puna la dispozitia autoritatii vamale informatii inainte de iesirea marfurilor de pe teritoriul vamal al Comunitatii, cu exceptia celor care tranziteaza, fara intrerupere, acest teritoriu, pe calea aerului sau pe cale maritima,
in temeiul art. 5 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 110/2009 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale a Vamilor,
vicepresedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:

Art. 1 — Se aproba Normele privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS) aplicabil pe teritoriul Romaniei si al Uniunii Europene, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.

Art. 2. — La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS).

Art. 3. — Autorizatiile de acces la ECS emise conform ordinului vicepresedintelui Autoritatii Nationale de Administrare Fiscala privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS) isi pastreaza valabilitatea.

Art. 4. — Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.


Vicepresedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,
Radu Traian Marginean
Bucuresti, 24 iunie 2009.
Nr. 1.627.


ANEXA
Norme privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS)

CAPITOLUL I
Dispozitii generale

1. Sistemul de control al exportului (ECS) este sistemul informatic care asigura managementul urmaririi marfurilor exportate pana la iesirea din Comunitate.
2. Pentru utilizarea modulelor de management ECS destinate operatorilor economici este necesar ca acestia sa indeplineasca cerintele tehnice hardware si software, prezentate in anexa nr. 1.
3. In aplicarea prezentelor norme, prin modulele de management ECS se intelege:
— „Modulul de management SAD al Declaratiei vamale de export”;
— „Modulul de management al Declaratiei vamale de export — ECS2”;
— „Modulul de management al Declaratiei vamale de export — ECS2 fara elemente de siguranta si securitate”;
— „Modulul de management al Declaratiei sumare de iesire — ECS2”;
— „Modulul de management al manifestului — ECS2”.

CAPITOLUL II
Procedura de autorizare a accesului la ECS

A. Conditii de acces
4. Accesul operatorilor economici la ECS se realizeaza pe baza autorizatiei eliberate de Autoritatea Nationala a Vamilor, Directia de tehnologia informatiei, comunicatii si statistica vamala.

B. Dosarul de autorizare
5. Autorizatia de acces al operatorilor economici la ECS se acorda pe baza unei cereri scrise, intocmita potrivit modelului prezentat in anexa nr. 2, si cuprinde: denumirea societatii comerciale, sediul, numarul EORI, numele, prenumele si functia persoanei care reprezinta legal societatea comerciala.
Declararea marfurilor in ECS, in procedura simplificata, se face numai in cazul in care se utilizeaza procedura de vamuire la domiciliu. In acest caz, cererea de autorizare pentru acces la ECS se depune de catre societatea autorizata in calitate de expeditor/destinatar agreat sau, dupa caz, de catre comisionarul in vama care reprezinta societatea pentru efectuarea formalitatilor vamale.
Cererea de autorizare se transmite la Autoritatea Nationala a Vamilor, Directia de tehnologia informatiei, comunicatii si statistica vamala impreuna cu:
a) formularul unic de inregistrare in ECS, conform modelului prezentat in anexa nr. 3;
b) o declaratie, in cazul expeditorilor/destinatarilor agreati/transportatori/titulari de depozit inregistrati, in care se specifica daca declararea marfurilor pentru export se face de catre comisionarul in vama;
c) o declaratie-angajament completata conform modelului prezentat in anexa nr. 5.
6. In cazul mentionat la pct. 5 lit. b) se procedeaza astfel:
a) toate documentele mentionate la pct. 5 lit. a) si c) se depun de catre comisionarul in vama, atunci cand acesta nu detine autorizatie de acces la ECS;
b) atunci cand comisionarul in vama detine autorizatie de acces la ECS, acesta prezinta pe langa documentele mentionate la pct. 5 lit. a) si b) completate de expeditorul/destinatarul agreat autorizatia de vamuire la domiciliu a acestuia, in copie, impreuna cu un document din care sa reiasa ca acesta declara marfurile pentru expeditorul/destinatarul agreat si in care sa se specifice biroul vamal si numarul autorizatiei de acces la ECS.

C. Emiterea autorizatiei de acces
7. Dupa verificarea documentelor mentionate la paragraful B, se intocmeste autorizatia de acces al operatorilor economici la ECS, in doua exemplare, si se semneaza de catre directorul Directiei de tehnologia informatiei, comunicatii si statistica vamala din cadrul Autoritatii Nationale a Vamilor, potrivit modelului prevazut in anexa nr. 6. Un exemplar al autorizatiei se transmite solicitantului, iar celalalt se pastreaza in evidenta Serviciului gestiunea calitatii datelor din cadrul Directiei de tehnologia informatiei, comunicatii si statistica vamala.
Autorizatia de acces contine informatii privind numarul de inregistrare si identificare — EORI al operatorului economic, certificatul digital (fisier care asigura accesul criptat si securizat la ECS) unic alocat pentru fiecare operator economic, numele utilizatorului si parola aferente acestuia.
Impreuna cu autorizatia se transmite titularului si fisierul ce contine certificatul digital, acesta din urma fiind transmis la adresa de e-mail comunicata de acesta.
8. Dupa obtinerea autorizatiei de acces la ECS titularul acesteia va depune, imediat, o copie la fiecare birou vamal pe langa care isi va desfasura activitatea, impreuna cu lista persoanelor desemnate sa utilizeze sistemul informatic pentru fiecare directie judeteana pentru accize si operatiuni vamale (DJAOV)/birou vamal, conform modelului prezentat in anexa nr. 4;
9. DJAOV/biroul vamal, in baza documentelor depuse, creeaza conturi de utilizatori pentru persoanele desemnate si asigura drepturi de acces conform solicitarilor din anexa nr. 4.
10. Persoanele desemnate sa utilizeze sistemul informatic au obligatia sa isi schimbe parolele de acces dupa prima conectare la ECS.

D. Suspenderea/Revocarea autorizatiei de acces
11. Autoritatea Nationala a Vamilor poate suspenda sau revoca autorizatia daca:
a) emiterea ei s-a facut pe baza unor date sau informatii incorecte, iar solicitantul avea cunostinta ori trebuia sa aiba cunostinta de acest fapt;
b) una sau mai multe dintre conditiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile;
c) titularul solicita;
d) titularul nu respecta regulile de functionare, securitate si confidentialitate a datelor impuse de sistemul informatic vamal.
Decizia de suspendare sau revocare a autorizatiei contine data de la care masura intra in vigoare si este transmisa titularului.
12. Autoritatea Nationala a Vamilor nu revoca autorizatia in cazurile in care titularul isi indeplineste obligatiile intr-un termen stabilit de aceasta.
In cazul in care autorizatia a fost revocata, o noua autorizatie poate fi emisa numai dupa remedierea sau inlaturarea cauzelor care au dus la revocarea celei initiale, prin reluarea procedurii de autorizare descrise in prezentele norme.

E. Actualizarea datelor privind autorizatia de acces
13. Autorizatia de acces al operatorilor economici la ECS se actualizeaza atunci cand:
a) titularul prezinta date sau informatii referitoare la extinderea activitatii la noi birouri vamale, la suspendarea activitatii la unul dintre birourile vamale trasmise anterior, la personalul desemnat sa utilizeze sistemul ECS etc.;
b) au survenit modificari fata de situatia initiala privind declararea marfurilor pentru export;
c) unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate).

CAPITOLUL III
Dispozitii finale

14. Operatorul economic depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la ECS.
15. Instructiunile de instalare si configurare a aplicatiei ECS-RO pentru operatorii economici care au obtinut autorizatia de acces la ECS vor fi disponibile impreuna cu manualul de utilizare pe site-ul Autoritatii Nationale a Vamilor:
www.customs.ro
16. Orice modificare intervenita in datele titularului autorizatiei se va transmite, in scris, Autoritatii Nationale a Vamilor sau DJAOV/biroului vamal (pentru situatia in care sunt modificari privind personalul desemnat sa utilizeze sistemul informatic) de catre operatorul economic in termen de 24 de ore de la producerea acesteia, cu completarea corespunzatoare a formularelor din anexele nr. 2, 3, 4 si 5.
17. Autoritatea Nationala a Vamilor poate aproba pentru anumite categorii de operatori economici, in cazuri justificate, pe baza de protocol incheiat intre parti, utilizarea altor solutii de transmitere a datelor de la sistemul informatic al operatorului economic la sistemul informatic ECS al Autoritatii Nationale a Vamilor.
18. Autoritatea Nationala a Vamilor informeaza operatorii economici, prin publicatii pe site-ul propriu, despre schimbarile ce pot surveni in politica de acces la ECS.
19. Anexele nr. 1—6 fac parte integranta din prezentele norme.


_______

Nota Avocatnet.ro:

- Anexele vi le prezentam ca fisier atasat.