OG nr. 7/2009 - instituirea sistemului temporar de sprijinire a derularii afacerilor in domeniul comertului cu seminte de consum

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1 pct. I.10 din Legea nr. 253/2009 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

Art. I. — (1) La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se constituie „schema de garantare pentru certificatele de depozit” care va fi administrata de Fondul de Garantare a Creditului Rural — IFN — S.A.
(2) Pentru functionarea schemei se aloca de la bugetul de stat prin suplimentarea bugetului Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale suma de 42.000 mii lei, in scopul administrarii si garantarii certificatelor de depozit.
(3) Suma alocata de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale va fi evidentiata in contabilitatea Administratorului ca sursa atrasa.
(4) Se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice sa introduca la propunerea ordonatorilor principali de credite modificarile rezultate din prevederile prezentei ordonante in structura bugetului de stat si in volumul si structura bugetelor acestora pe anul 2009.

Art. II. — Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 141/2002 privind reglementarea depozitarii semintelor de consum, regimul certificatelor de depozit pentru acestea si constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 828 din 18 noiembrie 2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 149/2003, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. Articolul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 1. — Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza modul de acordare a licentei de depozit, regimul certificatelor de depozit pentru semintele de consum si constituirea schemei de garantare pentru certificatele de depozit.”

2. Articolul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 2. — Pentru garantarea integritatii semintelor de consum depozitate se instituie un sistem pentru acordarea licentelor de depozit si de gradare a semintelor de consum si se constituie schema de garantare pentru certificatele de depozit, in conditiile prezentei ordonante de urgenta.”

3. La articolul 3, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Operatorii economici care au in proprietate sau in administrare unul sau mai multe depozite autorizate conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/2006 privind stabilirea unor masuri de reglementare a pietei pe filiera cerealelor si a produselor procesate din cereale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 225/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, si care presteaza servicii de depozitare a semintelor de consum, pot solicita in scris Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale acordarea licentei de depozit.”

4. La articolul 3, alineatele (6) si (7) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„(6) Comisia prevazuta la alin. (3) este compusa din 15 membri, reprezentanti ai ministerului de resort, asociatiilor profesionale si/sau operatorilor economici cu activitate in domeniul productiei, depozitarii si comercializarii semintelor de consum si ai burselor de marfuri autorizate conform Legii nr. 357/2005 privind bursele de marfuri, care administreaza o piata pe care se pot tranzactiona certificate de depozit pentru seminte de consum, reprezentanti ai Federatiei Patronale din Industria Alimentara — Romalimenta, ai Comisiei Nationale de Gradare a Semintelor de Consum, al carei presedinte va fi numit de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
(7) Tiparirea licentelor de depozit se face de Imprimeria Nationala, iar sumele necesare pentru tiparire vor fi asigurate din bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.”

5. La articolul 4, literele f) si j) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„f) certificat de depozit — documentul in forma materiala care constituie titlu de credit negociabil, reprezentativ al marfii, la ordin, emis de un depozitar care are licenta de depozit si dreptul de a elibera certificate de depozit in schimbul primirii semintelor de consum de la deponent si care poate fi transmis, dupa caz, prin gir;
..................................................................................................
j) pretul de despagubire — pretul produsului utilizat pentru plata certificatului de depozit devenit indisponibil, pe care niciunul dintre operatorii pietei nu il poate influenta sau nu ii poate decide unilateral nivelul si dinamica, format inclusiv pe baza informatiilor de pret oferite de sistemul informational pentru piata produselor agricole (SIPPAA) si care se stabileste de comisia prevazuta la art. 3 si se publica saptamanal de catre Administrator la comunicarea comisiei;”.

6. La articolul 4, dupa litera k) se introduce o noua litera, litera l), cu urmatorul cuprins:
„l) Fondul de Garantare a Creditului Rural — IFN —S.A. (FGCR) — societate comerciala constituita in baza legislatiei societatilor comerciale, care are ca obiect de activitate garantarea creditelor si administrarea schemei de garantare a certificatelor de depozit — denumit in continuare Administrator, si care asigura administrarea schemei de garantare a certificatelor de depozit.”

7. La articolul 5, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Verificarea si certificarea conditiilor financiare si tehnice se realizeaza de catre organisme de audit, desemnate de catre comisia prevazuta la art. 3 alin. (6), in conditiile legii.”

8. La articolul 5, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
„(3) Auditul se face in schimbul unei taxe platite catre Administrator de operatorul economic solicitant. In toate cazurile sumele achitate cu titlu de taxa trebuie sa acopere cheltuielile efectuate de administrator cu auditarea.”

9. La articolul 10, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) La cererea comisiei prevazute la art. 3 alin. (6), Administratorul verifica prin organismele de audit desemnate de ceasta depozitul la care s-a constatat incalcarea prevederilor legale, iar depozitarul va suporta costurile auditului efectuat cu aceasta ocazie si va presta activitatea de depozitare numai pana la stingerea obligatiilor din contractele de prestari de servicii, aflate in derulare, incheiate cu deponentii.”

10. Articolul 12 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 12. — In situatiile de suspendare, anulare sau expirare a licentei de depozit, depozitarul este obligat sa comunice de indata Administratorului certificatele de depozit anulate ca urmare a restituirii semintelor de consum deponentului.”

11. La articolul 13, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Plata serviciilor prestate se face in bani sau in natura;
pentru plata in natura contravaloarea se calculeaza la momentul efectuarii platii.”
12. La articolul 15, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(4) Dreptul la despagubiri rezultate din contractul de asigurare a semintelor de consum pentru care s-au eliberat certificate de depozit, in baza unui contract de cesiune, va fi transmis integral Administratorului.”

13. Articolul 21 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 21. — (1) Certificatul de depozit este emis sub forma unui document cu regim special, tiparit de Imprimeria Nationala, pus la dispozitia depozitarilor licentiati de Administrator.
(2) Tiparirea si responsabilitatea evidentei certificatelor de depozit, precum si a registrului special al certificatelor de depozit revin Administratorului.
(3) Costurile ocazionate de tiparirea certificatelor de depozit se suporta din comisionul de gestiune prevazut la art. 31 alin. (7).
(4) Depozitarul este obligat sa elibereze deponentului certificatul de depozit, completat conform normelor metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta.”

14. Articolul 22 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 22. — (1) Depozitarii elibereaza deponentilor certificate de depozit, in limita a maximum 90% din cantitatea de seminte de consum predata spre depozitare.
(2) Diferenta de cantitate depusa spre depozitare va fi pusa la dispozitia proprietarului dupa determinarea si aplicarea scazamintelor si perisabilitatilor pentru semintele de consum depozitate, in conformitate cu normele tehnice in vigoare.”

15. Articolul 27 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 27. — (1) Administratorul va tine evidenta certificatelor de depozit tiparite si distribuite depozitarilor, intr-un registru special al certificatelor de depozit.
(2) Registrul si certificatele de depozit vor fi pastrate in conditiile legii.
(3) Depozitarul este obligat ca la eliberarea certificatului de depozit sa comunice Administratorului toate datele necesare pentru inregistrarea in registrul special al certificatelor de depozit privind certificatele de depozit eliberate, anulate, necompletate sau restituite, precum si cantitatile de seminte de consum depozitate.”

16. Articolul 28 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 28. — (1) La cererea detinatorului certificatului de depozit si in schimbul acestuia, depozitarul este obligat sa predea, in termen de maximum 14 zile, semintele de consum depozitate, in conditiile de cantitate si calitate specificate in certificatul de depozit, dupa indeplinirea urmatoarelor obligatii:
a) plata scadenta, de catre detinatorul certificatului de depozit indisponibil, a contravalorii serviciilor de depozitare, calculate pana la data restituirii;
b) deducerea cantitativa a scazamintelor si perisabilitatilor corespunzatoare, conform normelor metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
(2) Restituirea semintelor de consum se face la gradul stabilit
la receptie si inscris in certificatul de depozit.
(3) Costurile de livrare se suporta de catre detinatorul certificatului de depozit.”

17. Denumirea capitolului V „Fondul de garantare pentru certificatele de depozit” se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„CAPITOLUL V
Schema de garantare pentru certificatele de depozit”

18. Articolul 29 se abroga.

19. Articolul 30 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 30. — (1) Administratorul va garanta in baza prezentei ordonante de urgenta rambursarea valorii semintelor de consum nerestituite din cantitatile datorate specificate in certificatele de depozit, emise de depozitarii carora li s-a acordat licenta de depozit, detinatorilor certificatelor de depozit si/sau creditorilor si
va gestiona registrul certificatelor de depozit.
(2) Administratorul va utiliza disponibilitatile constituite conform art. 31 alin. (3) pentru plata contravalorii semintelor de consum pentru care s-au emis certificate de depozit atunci cand depozitele devin indisponibile, in urmatoarea ordine de prioritati:
a) contributia depozitarilor acumulata in schema de garantare pentru certificatele de depozit, denumita in continuare schema;
b) dobanda acumulata la suma de 42.000 mii lei, alocata Administratorului de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale;
c) suma alocata de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
(3) In sensul prezentei ordonante de urgenta, depozitele devin indisponibile in momentul in care se constata de catre Administrator ca depozitarul nu este in masura sa livreze semintele de consum sau in situatia in care lichidatorul, numit in conditiile Legii nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare, confirma inexistenta sau indisponibilitatea stocurilor inscrise in certificatul de depozit.
(4) Administratorul va proceda la stabilirea contravalorii certificatului de depozit indisponibil, calculata la pretul de despagubire, in termen de maximum 30 de zile de la data sesizarii de catre deponenti si/sau creditori.
(5) In termen de maximum 30 de zile de la stabilirea contravalorii certificatelor de depozit indisponibile, Administratorul va despagubi detinatorii certificatelor de depozit si/sau creditorii, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta si ale normelor metodologice pentru aplicarea acesteia.”

21. Articolul 31 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 31. — (1) Depozitarii sunt obligati sa participe la constituirea resurselor financiare ale schemei pentru asigurarea intereselor financiare ale depozitarilor si/sau creditorilor.
(2) Contributiile la bugetul schemei vor avea ca scop protejarea intereselor financiare ale deponentilor si/sau creditorilor in situatia in care depozitele devin indisponibile, conform art. 30 alin. (3).
(3) Disponibilitatile financiare ale schemei se constituie din:
a) suma de 42 000 mii lei alocata de la bugetul de stat;
b) cote platite de depozitarii licentiati, reprezentand 0,5 % din
valoarea semintelor de consum depozitate si pentru care s-au eliberat certificate de depozit, stabilita la pretul publicat de Administrator potrivit prevederilor art. 4 lit. j), conform normelor metodologice pentru aplicarea prezentei ordonante de urgenta;
c) dobanzi incasate la depozitele constituite de Administrator;
d) realizarea creantelor sale, rezultate din executarea depozitarului pentru care Administratorul a platit contravaloarea certificatelor de depozit indisponibile;
e) incasarea despagubirilor din politele de asigurare din contractele prevazute la art. 15;
f) taxele datorate pentru efectuarea auditului.
(4) Administratorul poate investi resursele financiare disponibile in titluri de stat emise de Ministerul Finantelor Publice si depozite bancare, cu aprobarea consiliului de administratie al acestuia.
(5) Prin normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonante de urgenta se stabileste plafonul minim si maxim al resurselor financiare, pentru garantarea contravalorii semintelor de consum depozitate.
(6) Sumele reprezentand cote de participare la constituirea schemei sunt nerambursabile si vor fi incadrate de catre depozitari in grupa cheltuielilor de exploatare.
(7) Cheltuielile curente ale Administratorului ocazionate de gestionarea schemei se suporta din comisionul de gestiune de maximum 2% aplicat la sumele acumulate in schema si utilizate pentru acoperirea riscurilor asociate emiterii de certificate de depozit, conform prezentei ordonante de urgenta. Valoarea comisionului de gestiune se stabileste anual la propunerea Administratorului, cu aprobarea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si a Ministerului Finantelor Publice.
(8) Creantele Administratorului rezultate din platile efectuate conform art. 30 alin. (2) lit. b) si c) sunt creante bugetare si se executa silit de Agentia Nationala de Administrare Fiscala potrivit Codului de procedura fiscala, republicat. Administratorul va emite in acest sens un inscris care constituie titlu executoriu.
(9) In procedura insolventei inscrierea creantei bugetare la masa credala se face de catre Administrator.
(10) Sumele incasate potrivit alin. (8) si (9) sunt venituri la bugetul de stat.
(11) Excedentul anual al schemei este venit neimpozabil si va reconstitui sursele schemei constituite din suma alocata de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
(12) Administratorul va evidentia distinct in contabilitate gestiunea schemei, raportand lunar executia fondurilor de la bugetul de stat, aflate in administrare, catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.”

Art. III. — Dispozitiile art. 1 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 176/2008 privind majorarea capitalului social al CEC BANK — S.A, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 804 din 2 decembrie 2008, cu modificarile ulterioare, se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„(2) Ministerul Finantelor Publice subscrie cu suma de 753 milioane lei la majorarea capitalului social al CEC BANK — S.A., suma aprobata cu aceasta destinatie in bugetul de stat pe anul 2009.”

Art. IV. — (1) Prevederile art. I si II din prezenta ordonanta se aplica pana la data de 31 decembrie 2012.
(2) Sumele alocate de la bugetul de stat si ramase neangajate la data de 31 decembrie 2012 se fac venit la bugetul de stat.
(3) In termen de 7 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante ministerul de resort va elabora si va supune aprobarii Guvernului normele metodologice pentru aplicarea acesteia.
Art. V. — Prezenta ordonanta intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale,
Ilie Sarbu
Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Pogea
Bucuresti, 8 iulie 2009.
Nr. 7.