Termenul de contestare a deciziei de concediere: 30 sau 45 de zile?

Articol scris de avocatul Monica Novac

Potrivit dispozitiilor art. 268 alin. 1 lit. a din Codul muncii, „cererile in vederea solutionarii unui conflict de munca pot fi formulate: a) in termen de 30 de zile calendaristice de la data in care a fost comunicata decizia unilaterala a angajatorului referitoare la incheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau incetarea contractului individual de munca”.

Pe de alta parte, legea 62/2011 stabileste la art. 211 lit. a urmatoarele: „cererile pot fi formulate de cei ale caror drepturi au fost incalcate dupa cum urmeaza: a) masurile unilaterale de executare, modificare, suspendare sau incetare a contractului individual de munca, inclusiv angajamentele de plata a unor sume de bani, pot fi contestate in termen de 45 de zile calendaristice de la data la care cel interesat a luat cunostinta de masura dispusa”.

Este lesne de observat ca ambele legi se refera la jurisdictia muncii, insa ceea ce trebuie avut in vedere este faptul ca legea 62/2011 nu modifica sau nu abroga tacit prevederile asa-zis contrare din Codul muncii. Mai mult, niciuna dintre legi nu are o pozitie de preeminenta, nici prin forta juridica (lege organica-ordinara), nici prin specializarea obiectului de reglementare (lege generala-lege speciala)^₁. Astfel, dispozitiile din Codul muncii si cele din Legea nr. 62/2011 au valoare de norme comune in materia jurisdictiei muncii, urmand ca in situatiile divergente dintre cele doua reglementari, sa prevaleze normele adoptate ulterior fata de cele anterioare, respectiv cele cuprinse in Legea nr. 62/2011².

Avand in vedere cele de mai sus, apreciez ca incidente in acest caz prevederile art. 64 din legea 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative³, in functie de care interpretarea si aplicarea termenelor de sesizare a instantelor judecatoresti in cazul conflictelor individuale de munca ar fi dupa cum urmeaza⁴:

• termenele si ipotezele prevazute de Codul muncii care nu au suferit modificari raman aplicabile;
• termenele si situatiile nou introduse de Legea nr. 62/2011, precum si cele preluate cu modificari din Codul muncii se aplica cu intaietate, fiind norme ulterioare.

Cu toate acestea, ramane intrebarea: care este termenul in care se poate contesta decizia de concediere – 30 sau 45 de zile?

In considerarea faptului ca Legea nr. 62/2011 este o norma adoptata ulterior, iar art. 211 lit. a) limiteaza ipotezele prevazute la art. 268 alin. 1 lit. a) din Codul muncii, apreciez ca termenul in care decizia de concediere poate fi contestata este de 45 de zile calendaristice, acesta fiind stipulat si in favoarea salariatilor.

Altfel stau insa lucrurile referitor la contestarea deciziei de concediere disciplinara. Codul muncii prevede expres aceasta situatie la art. 252 alin. 5 si art. 268 alin. 1 lit. b), fara a se interveni ulterior asupra acestei reglementari prin legea nr. 62/2011. Astfel, din interpretarea coroborata a prevederilor de mai sus, reiese ca dispozitiile Codului muncii vor fi aplicabile in continuare, astfel ca termenul de contestare a deciziei de concediere disciplinara este de 30 de zile calendaristice.

Consider ca aceasta masura se impune si in lumina excluderii din sfera de aplicare a legii 62/2011 a posibilitatii de contestare a sanctiunilor disciplinare. Prevederile art. 268 lit. b) din Codul muncii nu sunt preluate si nici nu se face vreo trimitere in Legea nr. 62/2011 la procedura si/sau termenele aplicabile in cazul contestarii unei sanctiuni disciplinare (inclusiv concedierea disciplinara). Prin urmare, aceasta echivaleaza cu eliminarea din Legea nr. 62/2011 a posibilitatii contestarii sanctiunilor disciplinare, fapt ce reprezinta o incalcare a dreptului constitutional la aparare si a documentelor internationale la care Romania este parte⁵. In consecinta, termenul de contestare a sanctiunii disciplinare ramane 30 de zile calendaristice, conform art. 268 alin. 1 lit. a) si b) coroborat cu art. 252 alin. 5 din Codul muncii, aceasta fiind o exceptie de la regula stabilita prin Legea nr. 62/2011 si aplicandu-se in cazul contestarii oricarei sanctiuni disciplinare, inclusiv in cazul concedierii.


___
Coord. A. Athanasiu, „Modificarile Codului muncii si ale legii dialogului social”, ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2011, p. 190.
M. Gheorghe, „Consideratii privind termenele de sesizare a instantei judecatoresti in materia conflictelor individuale de munca”, RRDM nr. 5/2011, p. 73.
Art. 64 din legea 24/2000: „Prevederile cuprinse intr-un act normativ, contrare unei noi reglementari de acelasi nivel sau de nivel superior, trebuie abrogate. Abrogarea poate fi totala sau partiala.”
M. Gheorghe, „Consideratii privind termenele de sesizare a instantei judecatoresti in materia conflictelor individuale de munca”, RRDM nr. 5/2011, p. 73.
Coord. A. Athanasiu, „Modificarile Codului muncii si ale legii dialogului social”, ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2011, p. 194.