Integrarea sociala a strainilor care au dobandit o forma de protectie in Romania

Guvernul a adoptat in sedinta sa din 29 ianuarie 2004, proiectul unei ordonante privind integrarea socialã a strainilor care au dobandit o formã de protectie in Romania. Potrivit acestei ordonante, acesti straini beneficiaza de acces pe piata fortei de munca in conditiile stabilite de lege pentru cetatenii romani, precum si la conditii de muncã echivalente celor stabilite de lege pentru cetatenii romani, de acces la dobandirea unei locuinte în conditiile stabilite de lege pentru cetatenii romani, etc. Mai multe detalii puteti citi in continuarea articolului:

  Prin aceastã ordonanþã se urmãreºte facilitarea integrãrii sociale a strãinilor care au dobândit o formã de protecþie în România prin asigurarea accesului la urmãtoarele drepturi: dreptul la un loc de muncã, dreptul la o locuinþã, dreptul la asistenþã medicalã ºi asistenþã socialã, asigurãri sociale, dreptul la educaþie, precum ºi prin derularea de activitãþi specifice de acomodare culturalã, consiliere ºi învãþare a limbii române reunite în programe de integrare.

  Sunt consideraþi strãini care au dobândit o formã de protecþie în România strãinii cãrora li s-a acordat una din formele de protecþie menþionate de Ordonanþa Guvernului nr. 102/2000.

  Programele de integrare a strãinilor care au dobândit o formã de protecþie în România se stabilesc ºi se implementeazã pe baza nevoilor beneficiarilor, fãrã discriminare ºi cu respectarea specificului cultural al acestora. Aceºtia beneficiazã de acces:
    · pe piaþa forþei de muncã în condiþiile stabilite de lege pentru cetãþenii români, precum ºi la condiþii de muncã echivalente celor stabilite de lege pentru cetãþenii români;
    · la sistemul asigurãrilor pentru ºomaj, la mãsurile de prevenire a ºomajului ºi la mãsurile pentru stimularea ocupãrii forþei de muncã în condiþiile stabilite de lege pentru cetãþenii români;
    · la dobândirea unei locuinþe în condiþiile stabilite de lege pentru cetãþenii români;
    · la asistenþa medicalã în aceleaºi condiþii stabilite de lege pentru cetãþenii români;
    · la sistemul public de pensii ºi alte drepturi de asigurãri sociale ºi la sistemul naþional de asistenþã socialã în condiþiile prevãzute de lege pentru cetãþenii români;
    · la toate formele de învãþãmânt în condiþiile stabilite prin lege pentru cetãþenii români;

  În vederea integrãrii în sistemul de învãþãmânt românesc, minorii care au dobândit o formã de protecþie în România beneficiazã pe durata unui an ºcolar de un curs gratuit de iniþiere în limba românã. În perioada urmãrii acestui curs, ei vor  participa gratuit, în cadrul unitãþilor ºcolare, la activitãþi didactice cu caracter teoretic, practic ºi recreativ, fãrã ca prezenþa lor sã fie înregistratã în documente oficiale. La finalul cursului de iniþiere în limba românã, o comisie de evaluare, a cãrei componenþã ºi funcþionare se stabilesc prin ordin al ministrului Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului, apreciazã nivelul de cunoaºtere a limbii române ºi stabileºte înscrierea minorilor în anul de studiu corespunzãtor.

  De asemenea, aceºti minori beneficiazã ºi de alocaþia de stat pentru copii în aceleaºi condiþii stabilite de lege pentru copiii români.

  Oficiul Naþional pentru Refugiaþi va organiza sesiuni de acomodare culturalã ºi activitãþi de consiliere, având ca scop familiarizarea persoanelor adulte care au dobândit o formã de protecþie în România cu tradiþiile, obiceiurile ºi specificul societãþii româneºti.

  Strãinii beneficiazã de cursuri gratuite de învãþare a limbii române organizate de structurile specializate din Ministerul Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului, în colaborare cu Oficiul Naþional pentru Refugiaþi. Acesta din urmã pune la dispoziþie spaþiile necesare organizãrii ºi desfãºurãrii cursurilor gratuite de învãþare a limbii române, în mãsura resurselor disponibile. Includerea în programele de integrare se realizeazã pe baza cererilor individuale ºi conform unui protocol încheiat între persoana care solicitã includerea în programul de integrare ºi Oficiul Naþional pentru Refugiaþi. Cererea de participare la programul de integrare se depune la sediul Oficiului Naþional pentru Refugiaþi, în termen de 30 de zile de la dobândirea formei de protecþie sau de la data intrãrii în vigoare a ordonanþei, în cazul strãinilor care au dobândit o formã de protecþie anterior acestei date ºi care nu au beneficiat de programe de integrare.

  Persoanele care participã la programele de integrare ºi care nu au mijloace de întreþinere, pot beneficia, la cerere, de cazare în spaþiile special destinate aflate în administrarea Ministerului Administraþiei ºi Internelor, în limita locurilor disponibile. Cazarea în acele spaþii poate fi fãcutã pentru o perioadã de pânã la 6 luni, cu posibilitatea prelungirii cu încã 6 luni pentru motive bine întemeiate, cu aprobarea conducerii Oficiului Naþional pentru Refugiaþi, fãrã a se depãºi perioada de implementare a programului de integrare.

  Strãinii care au dobândit protecþie umanitarã condiþionatã beneficiazã, în aceleaºi condiþii cu strãinii care au obþinut statutul de refugiat în România, de ajutorul rambursabil prevãzut în Ordonanþa 102/2000.

  Strãinii care au dobândit o formã de protecþie în România, participanþi în programul de integrare, care nu îndeplinesc condiþiile pentru a beneficia de ajutorul rambursabil ºi care nu au mijloace de întreþinere, sunt sprijiniþi în vederea îndeplinirii condiþiilor legale pentru obþinerea venitului minim garantat.

  Obligaþiile strãinilor care au dobândit o formã de protecþie în România, dupã semnarea protocolului sunt:
    · sã participe în mod regulat la activitãþile stabilite în planul individual;
    · sã depunã eforturi pentru parcurgerea tuturor etapelor programului, potrivit protocolului semnat;
    · sã respecte normele de disciplinã, conduitã ºi cele stabilite de conducãtorii cursurilor, precum ºi regulamentele interne ale centrelor de cazare;
    · sã informeze Oficiul Naþional pentru Refugiaþi asupra oricãrei schimbãri de naturã sã afecteze prezenþa la activitãþile de integrare.

  Strãinii care participã în programul de integrare se înregistreazã, ca persoane în cãutarea unui loc de muncã, la Agenþia Naþionalã pentru Ocuparea Forþei de Muncã, în termen de 30 de zile de la semnarea protocolului. În vederea realizãrii mãsurilor pentru stimularea ocupãrii forþei de muncã, Agenþia Naþionalã pentru Ocuparea Forþei de Muncã are obligaþia de a întocmi, pentru fiecare persoanã înscrisã în programul de integrare ºi înregistratã ca persoanã în cãutarea unui loc de muncã, planul individual de mediere, colaborând cu Oficiul Naþional pentru Refugiaþi în ceea ce priveºte profilul cultural, educaþional ºi familial al unei astfel de persoane.

  Dupã încheierea programului de integrare sau în momentul identificãrii unui loc de muncã, Oficiul Naþional pentru Refugiaþi îndrumã persoana asistatã cãtre comunitatea în care existã locuri de muncã vacante ºi o informeazã cu privire la modalitatea de a obþine o locuinþã socialã, în condiþiile legii.

  Autoritãþile administraþiei publice locale au obligaþia de a asigura, în limita resurselor disponibile, o locuinþã socialã persoanelor care au dobândit o formã de protecþie în România ºi care urmeazã sã se mute în comunitatea respectivã, în aceleaºi condiþii ca ºi cetãþeni români.

  În situaþia în care autoritãþile nu pot asigura o locuinþã socialã, beneficiarul formei de protecþie poate închiria o locuinþã în cadrul comunitãþii locale respective, pe bazã de contract de închiriere. Oficiul Naþional pentru Refugiaþi subvenþioneazã chiria locuinþei cu pânã la 50% din valoarea chiriei, în mãsura fondurilor disponibile, pentru o perioadã de maximum 1 an.

  Oficiul Naþional pentru Refugiaþi, din cadrul Ministerului Administraþiei ºi Internelor, coordoneazã activitatea celorlalte instituþii ale statului, autoritãþi ale administraþiei publice locale ºi organizaþii neguvernamentale implicate în procesul de integrare a strãinilor care au dobândit o formã de protecþie în România ºi monitorizeazã cazurile individuale.

  Ordonanþa menþioneazã ºi situaþia cazurilor speciale  - strãinii care au dobândit o formã de protecþie în România ºi care au potenþial redus de autoîntreþinere, generat de factori de naturã obiectivã ºi independent de voinþa sau dorinþa acestora. Sunt considerate cazuri speciale persoanele cu handicap, persoanele care au atins vârsta pensionãrii ºi nu beneficiazã de pensie, minorii neînsoþiþi, victime ale torturii ºi familii monoparentale cu copii minori.

  Pentru minorii neînsoþiþi care au dobândit o formã de protecþie în România se þine cont, în alegerea formei specifice de protecþie, de interesul superior al copilului, care include ºi menþinerea identitãþii culturale. Totodatã, aceºtia sunt incluºi în sistemul de protecþie a copilului, conform legislaþiei în domeniu. Autoritatea Naþionalã pentru Protecþia Copilului ºi Adopþie dispune mãsurile necesare pentru adaptarea serviciilor oferite la nevoile specifice minorilor neînsoþiþi care au dobândit o formã de protecþie în România.

  În funcþie de numãrul de persoane estimat în fiecare an, Oficiul Naþional pentru Refugiaþi propune includerea în buget a fondurilor necesare desfãºurãrii activitãþilor proprii. Aceste prevederi se aplicã corespunzãtor ºi Ministerului Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului, Ministerului Muncii, Solidaritãþii Sociale ºi Familiei, Ministerului Sãnãtãþii.

  Pentru realizarea obiectivelor Ordonanþei, în cadrul Oficiului Naþional pentru Refugiaþi se înfiinþeazã o structurã specializatã de integrare. Atribuþiile structurii specializate de integrare ºi organigrama acesteia se aprobã prin ordin al ministrului administraþiei ºi internelor.

  La articolul 53 din Ordonanþa de urgenþã nr. 150/2002 privind organizarea ºi funcþionarea sistemului de asigurãri sociale de sãnãtate, se introduc douã noi alineate, care prevãd cã strãinii cãrora li s-a acordat una din formele de protecþie prevãzute în Ordonanþa 102/2000 sunt obligaþi, pentru a obþine calitatea de asigurat, sã plãteascã contribuþia legalã începând cu data obþinerii respectivei forme de protecþie. De asemenea, strãinilor cãrora li s-a acordat, anterior intrãrii în vigoare a ordonanþei privind integrarea socialã a strãinilor care au dobândit o formã de protecþie în România, sunt obligaþi, pentru a obþine calitatea de asigurat, sã plãteascã contribuþia legalã începând cu data intrãrii în vigoare a Ordonanþei.

  Ordonanþa intrã în vigoare în 30 de zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial.