Proiect de acord între Guvern si sindicatele din învatamânt

Proiect de acord între Guvern si reprezentantii federatiilor sindicale din învatamânt în urma negocierilor din data de 27 noiembrie 2005

PROIECT DE ACORD

Având în vedere: 
- Necesitatea urgentarii procesului de reforma a învatamântului care sa permita îmbunatatirea calitatii educatiei în scopul satisfacerii pietei muncii cu forta de munca cu înalta calificare si în concordanta cu evolutiile si standardele europene în domeniu, 
- Necesitatea perfectionarii cadrelor didactice, pentru ca învatamântul de toate gradele sa functioneze la standarde de calitate, 
- Necesitatea dezvoltarii resurselor umane si adaptarea acestora la cerintele societatii informationale, bazate pe cunoastere, care presupune un sistem educational de înalta performanta, 
- Starea actuala precara a infrastructurii din învatamânt, cu deosebire a celei din mediul rural, care nu asigura conditii optime pentru un învatamânt de calitate,

Guvernul României

I. Se angajeaza sa asigure în 2006 finantarea proiectelor si investitiilor aferente din domeniul educatiei asigurând resurse suplimentare de 1,1% din PIB la pozitia „cheltuieli de capital”, peste nivelul alocat prin proiectul de buget al anului 2006, în asa fel încât cheltuielile pentru învatamânt sa atinga 5% din PIB:

1. Programele ce urmeaza a fi finantate în anul 2006, în sinteza, sunt urmatoarele: - Asigurarea calitatii în învatamântul preuniversitar, perfectionarea cadrelor didactice din învatamântul preuniversitar si facilitarea accesului la educatie si activitati extrascolare, asigurarea calitatii examenelor nationale si a conditiilor pentru elevi in cadrul examenelor nationale, finantarea Agentiei Române pentru Asigurarea Calitatii în Învatamântul Preuniversitar (ARACIP); - Asigurarea calitatii în educatia universitara si post universitara (finantare de baza, asigurare spatii de învatamânt si biblioteci din învatamântul universitar si postuniversitar, finantarea Agentiei Române pentru Asigurarea Calitatii în Învatamântul Superior (ARACIS); - Reabilitarea scolilor si constructiilor scolare si universitare, inclusiv a grupurilor igienico-sanitare din scoli, camine si universitati; - Dotarea scolilor cu calculatoare si software educational; reabilitarea, modernizarea si dotarea laboratoarelor scolare si universitare; - Dotarea unitatilor de învatamânt preuniversitar si universitar; - Constructia si reabilitarea campusurilor scolare si universitare; - Manuale scolare; - Eficientizarea retelei scolare, crearea de facilitati de transport pentru elevi în mediul rural, defavorizat; - Asigurarea si îmbunatatirea conditiilor de cazare si masa a elevilor si studentilor;

2. Guvernul se angajeaza sa asigure resursele necesare pentru finantare, iar Ministerul Educatiei si Cercetarii sa impulsioneze punerea în aplicare a proiectelor angajate. Proiectele care au fost demarate în 2006 vor fi finantate integral si în anul 2007 chiar daca nu au fost finalizate pâna la finele anului 2006, fara a afecta alocarile bugetare pentru anul 2007.

3. Fondurile bugetare suplimentare vor fi destinate exclusiv pentru finantarea proiectelor;

4. Alocarea sumelor se va efectua în concordanta cu etapele de realizare a proiectelor;

5. Prevederile bugetare pentru învatamânt aferente anului 2006, prevazute în capitolul “cheltuieli de capital” aferente celor 12 luni, vor putea fi cheltuite în avans, pentru finantarea proiectelor aflate în curs de executie sau pentru finantarea actiunilor pregatitoare (studii de fezabilitate, proiecte tehnice si de executie etc);

6. Ministerul Finantelor Publice va emite actele normative necesare îndeplinirii acestui acord;

7. Partile semnatare sunt de acord cu constituirea unor comisii mixte, compuse din reprezentanti ai Ministerului Educatiei si Cercetarii, Ministerului Finantelor Publice si federatiilor sindicale reprezentative din învatamânt, care vor monitoriza elaborarea si implementarea proiectelor.

II. Se va acorda o majorare salariala de 11,83% pe anul 2006, dupa cum urmeaza: 5,5% începând cu 1 ianuarie 2006, fata de decembrie 2005, si înca 6% începând cu 1 septembrie 2006, fata de august 2006. Majorarea este valabila pentru personalul didactic si didactic auxiliar. Cresterile salariale se vor face diferentiat, cu prioritate pentru categoriile de cadre didactice cu vechime pâna la 10 ani, acestea urmând sa fie stabilite de comun acord între Ministerul Educatiei si Cercetarii si reprezentantii federatiilor sindicale semnatare. Cresterile salariale pentru personalul nedidactic se vor face în conditii similare cu celelalte categorii de personal bugetar.

III. La propunerea federatiilor sindicale din învatamânt, referitoare la solicitarea reglementarii pe cale administrativa a reparatiilor prejudiciilor salariale produse în perioada octombrie 2001 – octombrie 2004 prin calculul gresit al salariilor, Ministerul Educatiei si Cercetarii se angajeaza sa stabileasca o reglementare unitara care sa împiedice aparitia de discriminari între salariatii aflati în aceeasi situatie. Pâna la 31 ianuarie 2006, Ministerul Educatiei si Cercetarii va stabili valoarea sumelor datorate si neplatite angajatilor din învatamânt. Plata acestor sume va începe cu luna februarie 2006 si va fi esalonata pe o perioada de maximum 35 de luni. Suma lunara medie va fi de 330.000 ROL. Pentru personalul deja pensionat, care este îndreptatit la plata sumelor restante, achitarea acestora se va face în transe, dispuse în limita a maxim trei luni, iar pentru personalul pensionabil în intervalul perioadei de maxim 35 de luni, achitarea se va reesalona asa încât sa fie încheiata cel mai târziu la data pensionarii. În cazul proceselor câstigate, sumele se vor achita conform hotarârilor judecatoresti într-o singura transa.

IV. Se va introduce un amendament la Ordonanta de Urgenta nr. 45/2003 privind finantele publice locale, astfel încât sumele destinate platii salariilor învatamântului preuniversitar, provenite din sume defalcate din TVA, sa fie prezentate distinct în anexa separata la Legea Bugetului de Stat.

V. Ministerul Educatiei si Cercetarii va reanaliza, împreuna cu Consiliul National de Atestare a Titlurilor Didactice si Certificatelor Universitare, respectiv cu Consiliul National al Rectorilor, Ordinele Ministrului numarul 5098, 5099, 5100, 5101 din 3 octombrie 2006 în vederea luarii în considerare a propunerilor facute de aceste doua organisme.

VI. Titularizarea în sistemul de învatamânt se va mentine.

VII. Guvernul se obliga ca pâna la data de 15 aprilie 2006 sa elaboreze un proiect de lege a salarizarii personalului bugetar iar federatiile sindicale din învatamânt vor desemna specialisti care sa participe la elaborarea legii. Legea urmeaza sa se aplice de la 1 ianuarie 2007 si va reflecta prioritatea nationala a sistemului de învatamânt.

Prevederile prezentului acord se vor aplica în anul 2006, urmând ca la data de 1 iunie 2006 sa aiba loc evaluarea acestui acord.

Odata cu semnarea acestui acord, federatiile sindicale din învatamânt se angajeaza sa înceteze actiunile de protest si sa reia procesul de învatamânt.