Reminder: Fondul clasei și fondul școlii sunt legale sau ilegale?

În ultimii ani au tot existat controverse în spațiul public cu privire la legalitatea fondului clasei și a fondului școlii. Mai precis, cu toate că învățământul de stat este, potrivit Legii educației naționale nr. 1/2011, gratuit, în unele școli elevilor sau părinților li s-a cerut să contribuie cu bani pentru asigurarea bunei desfășurări a cursurilor.

În prezent, școlile au posibilitatea de a obține venituri proprii, așa cum scrie în actul normativ, „din activități specifice, conform legii, din donații, sponsorizări sau din alte surse legal constituite”, fără să se facă referire nicăieri la existența vreunui fond al clasei sau al școlii la care să contribuie părinții elevilor.

De altfel, informația a fost confirmată, la solicitarea avocatnet.ro, de către Ministerul Educației Naționale. „Sintagma  «fondul clasei/școlii» nu există în legislația ce reglementează organizarea și funcționarea sistemului național de învățământ”, ne-au spus reprezentanții Compartimentului de informare publică al ministerului, anul trecut. Aceștia au indicat însă că părinții au, totuși, posibilitatea voluntară de a susține financiar o clasă, făcând referire la Regulamentul școlilor.

„Comitetul de părinți poate decide să susțină, inclusiv financiar prin asociația de părinți cu personalitate juridică, cu respectarea prevederilor legale în domeniul financiar, întreținerea, dezvoltarea și modernizarea bazei materiale a clasei. Hotărârea comitetului de părinți nu este obligatorie”, prevede Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a unităților de învățământ preuniversitar, ce a fost aprobat prin Ordinul Ministerului Educației Naționale și Cercetării Științifice nr. 5079/2016.

Totodată, la atribuțiile consiliului de conducere al comitetului de părinți figurează și susținerea activităților de întreținere, dezvoltare și modernizare a bazei materiale a grupei/clasei și unității de învățământ, prin strângerea de cotizații voluntare de la membrii asociației de părinți și atragerea de fonduri bănești și donații de la persoane fizice sau juridice (colectate de asociație cu respectarea legii).

Totuși, Regulamentul școlilor interzice în mod expres atât implicarea elevilor sau a personalului unității de învățământ în strângerea fondurilor, cât și constituirea fondurilor (cum ar fi cel de protocol) pentru derularea examenelor/evaluărilor naționale.

Așadar, pe de o parte, fondul clasei și fondul școlii nu există, potrivit legislației în vigoare, astfel că părinții elevilor nu sunt obligați să contribuie la asemenea fonduri. În plus, elevilor și personalului școlii le este interzis să strângă fonduri. Pe de altă parte, legislația permite comitetului și asociației de părinți să susțină financiar, în mod voluntar, întreținerea, dezvoltarea și modernizarea bazei materiale a clasei, iar donațiile și sponsorizările altor persoane din afara școlii sunt binevenite.

Din data de 19 septembrie 2016, atunci când a fost înlocuit vechiul Regulament al școlilor, comitetului părinților îi este mai greu să contribuie legal cu bani la buna desfășurare a activității unei clase, însă acesta poate strânge cotizații voluntare de la membrii asociației de părinți (dacă există la nivelul școlii). Pentru a vedea cum au fost înăsprite, în ultimii ani, regulile referitoare la susținerea financiară a clasei de către comitetul de părinți, mai jos aveți o comparație între actualele prevederi și cele anterioare.

Notă: Consiliul reprezentativ al părinților poate să facă demersuri, conform Ordinului nr. 5079/2016, pentru a atrage resurse financiare, însă acestea trebuie gestionate de către școală. Consiliul părinților nu poate să colecteze cotizații, donații sau să primească finanțări de la persoane fizice și juridice. Asociația de părinți, care poate colecta fonduri și donații de la persoane fizice și juridice, se poate constitui la nivel de școală, în conformitate cu legislația referitoare la asociații și fundații.