Regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate

Norma metodologica din 26/01/2006 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 76 din 27/01/2006 de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaþii a cetãþenilor români în strãinãtate

CAPITOLUL I
Dispoziþii generale


Art. 1. - Prezentele norme metodologice stabilesc actele necesare, procedura, condiþiile ºi termenele de soluþionare a cererilor pentru eliberarea documentelor de cãlãtorie în strãinãtate emise de autoritãþile române, precum ºi procedurile pentru îndeplinirea condiþiilor prevãzute de Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaþii a cetãþenilor români în strãinãtate, necesare exercitãrii dreptului la libera circulaþie.
Art. 2. - Circulaþia cetãþenilor români în strãinãtate este permisã în baza documentelor de cãlãtorie emise în condiþiile prezentelor norme metodologice, de autoritãþile competente române, precum ºi în baza altor documente stabilite prin acordurile internaþionale la care România sau, dupã caz, Guvernul României este parte.

CAPITOLUL II
Documente de cãlãtorie în strãinãtate

SECÞIUNEA 1
Paºaportul diplomatic ºi paºaportul de serviciu

Art. 3. - (1) Paºaportul diplomatic ºi paºaportul de serviciu sunt documentele de cãlãtorie care se elibereazã de Ministerul Afacerilor Externe, prin Direcþia Generalã Afaceri Consulare, la solicitarea instituþiilor sau autoritãþilor publice interesate ori, dupã caz, a organismelor interesate, în cazurile ºi în condiþiile prevãzute de Legea nr. 248/2005.
(2) Solicitãrile privind eliberarea paºapoartelor diplomatice sau de serviciu trebuie sã fie însoþite de note justificative în care se precizeazã scopul ºi calitatea în care titularii urmeazã sã se deplaseze în strãinãtate, întocmite de instituþiile sau autoritãþile ori, dupã caz, de organismele interesate.
(3) Procedurile, documentele necesare ºi termenele de eliberare a paºapoartelor diplomatice ºi a paºapoartelor de serviciu se stabilesc în mod unitar prin instrucþiuni ale Ministerului Afacerilor Externe, care se comunicã instituþiilor, organismelor ºi autoritãþilor interesate.

SECÞIUNEA a 2-a
Paºaportul simplu

Art. 4. - (1) Cererile pentru eliberarea paºapoartelor simple se depun la serviciile publice comunitare pentru evidenþa persoanelor, în sistem de ghiºeu unic, ori la serviciile publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple pe a cãror razã titularii îºi au domiciliul sau, dupã caz, reºedinþa.
(2) Cererile pentru eliberarea paºapoartelor simple în regim de urgenþã se depun numai la serviciile publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple.
Art. 5. - Cererile pentru eliberarea paºapoartelor simple se depun personal de cãtre solicitanþi, însoþite în mod obligatoriu de urmãtoarele documente:
a) cartea de identitate, cartea de identitate provizorie sau, dupã caz, buletinul de identitate, aflate în termen de valabilitate, în original ºi în fotocopie. Cartea de identitate provizorie poate fi acceptatã doar dacã este însoþitã de certificatul de naºtere, în original ºi în fotocopie;
b) dovada achitãrii taxelor ºi tarifelor de emitere a paºaportului, precum ºi, dupã caz, a tarifului suplimentar pentru eliberarea paºaportului simplu în regim de urgenþã, prevãzut de Legea nr. 248/2005;
c) paºaportul anterior, dacã acesta existã.
Art. 6. - (1) În cazul în care, din motive obiective, solicitanþii nu se pot prezenta la serviciile publice comunitare, cererile pentru eliberarea paºapoartelor simple se depun prin mandatar, însoþite de documentele prevãzute la art. 5, precum ºi de urmãtoarele documente:
a) procurã specialã, autentificatã în þarã de cãtre notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice ori de oficiile consulare ale României;
b) carte de identitate, carte de identitate provizorie sau, dupã caz, buletin de identitate al persoanei împuternicite, aflate în termen de valabilitate, în original ºi în fotocopie;
c) douã fotografii color identice ale titularului, cu dimensiunile de 35 x 45 mm. Fotografiile trebuie sã reprezinte fizionomia actualã a titularului ºi sã fie realizate din faþã, pe un fond clar, neutru ºi de o singurã culoare, astfel încât sã permitã identificarea conturului capului. Titularul nu trebuie sã aibã capul acoperit ºi ochii închiºi, iar expresia feþei acestuia trebuie sã reprezinte o stare comunã.
(2) În cazul procurilor speciale autentificate în strãinãtate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale României, una dintre fotografii trebuie sã fie aplicatã pe procurã sau pe cerere, identitatea titularului fiind confirmatã de funcþionarul consular prin semnãturã ºi ºtampilã.
Art. 7. - (1) Cererile care privesc eliberarea unui paºaport simplu pentru minor sau includerea acestuia în paºaportul ambilor pãrinþi ori, dupã caz, în paºaportul unuia dintre pãrinþi, în condiþiile Legii nr. 248/2005, vor fi însoþite de urmãtoarele documente:
a) în cazul minorilor care nu au împlinit vârsta de 14 ani:
(i) certificat de naºtere, în original ºi în fotocopie;
(ii) dupã caz, declaraþia unui pãrinte, prin care îºi exprimã acordul cu privire la includerea minorului în paºaportul celuilalt pãrinte, certificat de deces ori hotãrâre judecãtoreascã de încredinþare a minorului, rãmasã definitivã ºi irevocabilã;
b) în cazul minorilor care au împlinit vârsta de 14 ani:
(i) carte de identitate, carte de identitate provizorie sau, dupã caz, buletin de identitate, aflate în termen de valabilitate, în original ºi în fotocopie. Cartea de identitate provizorie poate fi acceptatã doar dacã este însoþitã de certificatul de naºtere, în original ºi în fotocopie;
(ii) declaraþiile ambilor pãrinþi, a pãrintelui supravieþuitor, a pãrintelui cãruia minorul i-a fost încredinþat prin hotãrâre judecãtoreascã rãmasã definitivã ºi irevocabilã sau a reprezentantului legal, care sã ateste acordul cu privire la eliberarea unui paºaport pentru minor;
(iii) certificat de deces, hotãrâre judecãtoreascã de încredinþare a minorului, rãmasã definitivã ºi irevocabilã, în original ºi în fotocopie, în cazul în care se prezintã doar declaraþia unuia dintre pãrinþi, în condiþiile prevãzute la pct. (ii);
c) carte de identitate, carte de identitate provizorie sau, dupã caz, buletin de identitate al pãrinþilor, al unuia dintre pãrinþi sau, dupã caz, al reprezentantului legal, aflate în termen de valabilitate, în original ºi în fotocopie;
d) documente care atestã cã minorul se deplaseazã pentru studii sau concursuri oficiale în strãinãtate, avizate de o autoritate administrativã cu competenþe în domeniu, din care sã rezulte perioada ºi statul sau statele în care se vor desfãºura aceste studii ori concursuri, în situaþia prevãzutã la art. 17 alin. (3) din Legea nr. 248/2005;
e) documente privind situaþia medicalã a minorului, emise sau avizate de autoritãþile medicale române, în situaþia prevãzutã la art. 17 alin. (4) din Legea nr. 248/2005;
f) dovada achitãrii taxelor ºi tarifelor de emitere a paºaportului, precum ºi, dupã caz, a tarifului suplimentar pentru eliberarea paºaportului simplu în regim de urgenþã;
g) paºaportul simplu al minorului care nu a împlinit vârsta de 14 ani, dacã se solicitã anularea acestuia ºi includerea minorului în paºaportul ambilor pãrinþi sau, dupã caz, în paºaportul unuia dintre pãrinþi.
(2) Declaraþiile prevãzute la alin. (1) pot fi date în faþa funcþionarului care primeºte cererea sau pot fi autentificate în þarã de notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale României. În cazul în care declaraþiile se dau în faþa autoritãþilor strãine, trebuie sã fie îndeplinite condiþiile de supralegalizare prevãzute de lege sau sã aibã aplicatã apostila conform Convenþiei cu privire la suprimarea cerinþei supralegalizãrii actelor oficiale strãine, adoptatã la Haga la 5 octombrie 1961, la care România a aderat prin Ordonanþa Guvernului nr. 66/1999, aprobatã prin Legea nr. 52/2000, cu modificãrile ulterioare. Certificatele de deces prevãzute la alin. (1) trebuie sã fie valabile ºi cu putere doveditoare pe teritoriul României, în condiþiile legii.
(3) În cazul în care se solicitã emiterea paºaportului pentru minor sau includerea minorului în paºaportul unuia dintre pãrinþi, în condiþiile prevãzute la art. 17 alin. (6) din Legea nr. 248/2005, pãrintele care formuleazã cererea sau, dupã caz, care formuleazã declaraþia ce atestã acordul cu privire la eliberarea paºaportului trebuie sã prezinte ºi hotãrârea judecãtoreascã rãmasã definitivã ºi irevocabilã, prin care instanþa a soluþionat neînþelegerile dintre pãrinþi cu privire la exprimarea acordului.
(4) Cererile care privesc eliberarea paºaportului simplu pentru minorii care nu au împlinit vârsta de 14 ani se formuleazã de cãtre ambii pãrinþi, de pãrintele supravieþuitor, de pãrintele cãruia i-a fost încredinþat prin hotãrâre judecãtoreascã rãmasã definitivã ºi irevocabilã sau, dupã caz, de reprezentantul legal. Cererile pot fi formulate doar de unul dintre pãrinþi atunci când este împuternicit de cãtre celãlalt pãrinte prin procurã specialã autentificatã în þarã de notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale României, ori când existã acordul scris al acestuia, autentificat în aceleaºi condiþii.
(5) Atunci când din motive obiective nici unul dintre pãrinþi nu se poate prezenta la serviciile publice comunitare, cererile prevãzute la alin. (4) pot fi formulate de o persoanã împuternicitã de pãrinþi prin procurã specialã, autentificatã în þarã de notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale României.
(6) În cazul în care minorul care nu a împlinit vârsta de 14 ani nu este prezent la depunerea cererii, confirmarea fotografiei reprezentându-l pe acesta se face de cãtre pãrinþi, în faþa funcþionarului care primeºte cererea sau, dupã caz, potrivit procedurii stabilite la art. 6 alin. (2).
Art. 8. - Cererile pentru eliberarea unui paºaport simplu, care privesc o persoanã care urmeazã sã se deplaseze în strãinãtate pentru a urma un tratament medical fãrã de care viaþa sau sãnãtatea îi este pusã în pericol, pot fi depuse la cel mai apropiat serviciu public comunitar pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple, însoþite de documentele prevãzute la art. 5-7, dupã caz, precum ºi de documente privind situaþia medicalã a titularului, emise sau avizate de autoritãþile medicale române.
Art. 9. - În strãinãtate, cererile pentru eliberarea paºapoartelor simple se pot depune personal la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale României, cu aplicarea corespunzãtoare a prevederilor art. 5 lit. a) ºi c) ºi, dupã caz, ale art. 7 alin. (1) lit. a)-c) ºi g).
Art. 10. - (1) Cererile pentru eliberarea paºapoartelor simple sau, dupã caz, pentru includerea minorului în paºaportul ambilor ori al unuia dintre pãrinþi vor fi acceptate numai dacã îndeplinesc urmãtoarele condiþii:
a) au fost completate corespunzãtor, prin parcurgerea tuturor rubricilor;
b) datele înscrise corespund cu datele din documentele care însoþesc cererea;
c) sunt însoþite de toate documentele corespunzãtoare, dintre cele prevãzute la art. 5-8.
(2) Declaraþiile prevãzute la art. 7, dacã nu au fost date în alte condiþii, datele înscrise în cerere, precum ºi documentele prezentate în fotocopie se certificã de cãtre funcþionarul care a primit cererea. În situaþia depunerii cererilor la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale României în strãinãtate ori prin procurã specialã autentificatã de acestea, fotocopiile documentelor cerute potrivit art. 5 ºi 7 se certificã de cãtre funcþionarul consular, caz în care cererea transmisã spre soluþionare autoritãþilor competente din þarã va fi însoþitã numai de copiile documentelor astfel certificate.
(3) Documentele prezentate în original, cu excepþia procurii speciale ºi a declaraþiei privind acordul pãrinþilor, se restituie solicitantului împreunã cu un tichet care conþine menþiuni privind data primirii cererii, numele ºi prenumele solicitantului ºi, dupã caz, numele ºi prenumele persoanei pentru care se solicitã eliberarea paºaportului sau includerea în paºaport, precum ºi data programatã pentru eliberarea acestuia.
Art. 11. - (1) Competenþa de soluþionare a cererilor pentru eliberarea paºapoartelor simple revine serviciilor publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple pe a cãror razã teritorialã solicitanþii îºi au domiciliul sau, dupã caz, reºedinþa.
(2) În cazul prevãzut la art. 8, competenþa de soluþionare a cererilor pentru eliberarea paºapoartelor simple revine serviciilor publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple la care au fost depuse cererile.
(3) În situaþia menþionatã la alin. (2), precum ºi în cazul cererilor depuse la serviciile publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple pe a cãror razã teritorialã titularii îºi au reºedinþa, eliberarea paºapoartelor simple se va face numai dupã consultarea evidenþelor serviciului public comunitar pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple pe a cãrui razã teritorialã solicitanþii îºi au domiciliul. Dupã înmânarea paºaportului simplu, serviciile publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple emitente transmit cererea, împreunã cu toatã documentaþia care o însoþeºte, la serviciul public comunitar pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple pe a cãrui razã teritorialã solicitanþii îºi au domiciliul.
Art. 12. - (1) Autoritãþile competente sã soluþioneze cererile de eliberare a paºaportului simplu sau, dupã caz, de includere a minorilor în paºaportul simplu verificã îndeplinirea condiþiilor prevãzute de Legea nr. 248/2005, pe baza documentelor prezentate de solicitant, ºi, în cazul în care nu rezultã impedimente, emit documentul sau/ºi, dupã caz, efectueazã menþiunile corespunzãtoare în conþinutul acestuia.
(2) În cazul în care pe baza documentelor prezentate nu se poate stabili cu certitudine dacã datele de identitate ale titularului sunt reale, autoritãþile competente pot solicita suplimentar prezentarea oricãruia dintre urmãtoarele documente, dupã caz:
a) certificat de naºtere;
b) certificat de cãsãtorie;
c) permis de conducere auto;
d) livret militar;
e) alte documente prevãzute cu fotografie, care pot servi acestui scop.
Art. 13. - (1) Paºaportul se ridicã de cãtre titular sau, în cazul minorului care nu a împlinit vârsta de 14 ani, de persoana care a formulat cererea, de la serviciile publice comunitare sau, dupã caz, de la misiunile diplomatice ºi oficiile consulare ale României în strãinãtate, la care au fost depuse cererile.
(2) În cazul în care, din motive obiective, titularul paºaportului sau, dupã caz, unul dintre pãrinþii minorului care nu a împlinit vârsta de 14 ani nu se poate deplasa la serviciile publice comunitare, paºaportul poate fi ridicat de persoana împuternicitã prin procurã specialã, autentificatã în þarã de notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale României.
(3) Paºapoartele care nu au fost ridicate de titulari de la serviciile publice comunitare pentru evidenþa persoanelor la data programatã se pãstreazã pentru o perioadã de 60 de zile, dupã care se transmit la serviciile publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple emitente, unde se pãstreazã pe întreaga perioadã de valabilitate a acestora ºi de unde pot fi ridicate de cãtre titulari.
Art. 14. - (1) Termenul în care se soluþioneazã cererile pentru eliberarea paºapoartelor simple sau pentru includerea minorului în paºaportul ambilor pãrinþi ori, dupã caz, în paºaportul unuia dintre pãrinþi nu poate fi mai mare de 20 de zile lucrãtoare.
(2) În cazul cererilor depuse la misiunile diplomatice ºi oficiile consulare ale României în strãinãtate, termenul pentru eliberarea paºaportului simplu nu poate fi mai mare de 90 de zile calendaristice de la data depunerii cererii.
(3) Termenul pentru soluþionarea cererilor depuse în condiþiile art. 4 alin. (2), cu plata corespunzãtoare a tarifului suplimentar prevãzut de lege, nu poate fi mai mare de 3 zile lucrãtoare.
(4) Termenele prevãzute la alin. (1) ºi (3) se stabilesc de cãtre ºeful serviciului public comunitar pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple, în funcþie de volumul cererilor care se primesc în perioada de timp respectivã, precum ºi de capacitatea de emitere a documentelor, ºi se afiºeazã în spaþiile destinate depunerii cererilor, la loc vizibil, împreunã cu lista documentelor ºi a procedurilor legale necesare pentru eliberarea paºapoartelor simple, respectiv pentru includerea minorilor în paºapoarte.
Art. 15. - Împotriva deciziei de respingere a cererii, comunicatã în condiþiile prevãzute la art. 21 alin. (2) din Legea nr. 248/2005, solicitantul poate adresa plângere prealabilã cãtre prefectul în a cãrui subordine se aflã serviciul public comunitar pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple care a soluþionat cererea, în condiþiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.

SECÞIUNEA a 3-a
Paºaportul simplu temporar

Art. 16. - De la data stabilitã prin hotãrârea Guvernului prevãzutã la art. 7 alin. (3) din Legea nr. 248/2005, cu modificãrile ulterioare, misiunile diplomatice ºi oficiile consulare ale României elibereazã paºapoarte simple cu valabilitatea de un an, denumite în continuare paºapoarte simple temporare.
Art. 17. - (1) Paºapoartele simple temporare se elibereazã de cãtre misiunile diplomatice ºi oficiile consulare ale României cetãþenilor români care nu mai posedã documente de cãlãtorie valabile ºi care dovedesc necesitatea de a continua cãlãtoria în strãinãtate sau de a-ºi reglementa ºederea pe teritoriul unui stat, în cazul în care nu dispun de timpul necesar pentru a intra în posesia unui paºaport simplu.
(2) Pentru eliberarea paºaportului temporar, cererile vor fi însoþite de douã fotografii ale titularului, care trebuie sã respecte condiþiile stabilite la art. 6 alin. (1) lit. c), precum ºi, dupã caz, de documentele prevãzute la:
a) art. 5 lit. a), atunci când este posibilã prezentarea lor;
b) art. 5 lit. b), cu excepþia tarifului suplimentar pentru eliberarea paºaportului simplu în regim de urgenþã;
c) art. 7 alin. (1) lit. a)-c).
(3) În situaþia în care solicitantul nu posedã documente eliberate de autoritãþile române care sã îi ateste identitatea, valabile sau expirate, acesta poate prezenta orice documente oficiale care conþin datele sale de identitate ori care pot servi identificãrii sale.
(4) În scopul efectuãrii verificãrilor necesare pentru stabilirea identitãþii persoanei pentru care se solicitã eliberarea paºaportului simplu temporar, precum ºi pentru verificarea îndeplinirii condiþiilor necesare soluþionãrii cererilor pentru eliberarea paºapoartelor simple temporare, Direcþia Generalã Afaceri Consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe încheie protocol de colaborare cu Direcþia Generalã de Paºapoarte, Inspectoratul Naþional pentru Evidenþa Persoanelor ºi Centrul Naþional pentru Administrarea Bazelor de Date privind Evidenþa Persoanelor din cadrul Ministerului Administraþiei ºi Internelor.
(5) Paºaportul simplu temporar se elibereazã o singurã datã. În cazul în care titularul intenþioneazã sã îºi continue cãlãtoria sau ºederea în strãinãtate ºi dupã data expirãrii valabilitãþii paºaportului simplu temporar, acesta trebuie sã solicite eliberarea unui paºaport simplu sau, dupã caz, a unui titlu de cãlãtorie înainte de aceastã datã.
(6) În situaþia prevãzutã la alin. (3), dacã pe baza verificãrilor prevãzute la alin. (4) nu se poate stabili cu certitudine identitatea solicitantului, acestuia i se elibereazã un titlu de cãlãtorie ºi este îndrumat sã se deplaseze în România pentru clarificarea situaþiei.
(7) Eliberarea unui paºaport simplu temporar se comunicã de îndatã la serviciul public comunitar pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple pe a cãrui razã solicitanþii îºi au domiciliul sau, dupã caz, au avut ultimul domiciliu.
Art. 18. - Paºaportul simplu temporar se anuleazã de cãtre autoritãþile competente potrivit legii sã elibereze paºaportul simplu, odatã cu eliberarea acestuia, ºi se restituie titularului.

SECÞIUNEA a 4-a
Titlul de cãlãtorie

Art. 19. - (1) Titlul de cãlãtorie este documentul care se elibereazã de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale României cetãþenilor români aflaþi în strãinãtate, care nu mai posedã document de cãlãtorie valabil, pentru ca titularul sã îºi poatã continua cãlãtoria, reglementa ºederea pe teritoriul unui stat ori pentru a se întoarce în þarã. De la data stabilitã potrivit art. 7 alin. (3) din Legea nr. 248/2005, cu modificãrile ulterioare, titlul de cãlãtorie se elibereazã numai pentru ca titularul sã se întoarcã în þarã.
(2) La depunerea cererilor pentru eliberarea unui paºaport simplu, solicitanþii predau titlul de cãlãtorie expirat.

SECÞIUNEA a 5-a
Pierderea, furtul ºi distrugerea documentelor de cãlãtorie

Art. 20. - (1) Soluþionarea cererilor pentru eliberarea unor noi documente de cãlãtorie în cazul pierderii sau furtului documentelor de cãlãtorie este condiþionatã de prezentarea unei adeverinþe care sã ateste declararea evenimentului, în condiþiile prevãzute de art. 25 din Legea nr. 248/2005. În cazul declarãrii furtului paºaportului simplu la cea mai apropiatã unitate de poliþie din strãinãtate, adeverinþa va fi însoþitã ºi de o traducere a acesteia, efectuatã de un traducãtor autorizat.
(2) Obligaþia declarãrii pierderii poate fi realizatã, în cazul paºaportului simplu, ºi cu ocazia depunerii cererii pentru eliberarea unui nou paºaport, situaþie în care titularul va declara pe propria rãspundere împrejurãrile producerii evenimentului.
(3) În cazul distrugerii paºaportului simplu, soluþionarea cererii pentru eliberarea unui nou paºaport este condiþionatã de prezentarea paºaportului distrus sau a fragmentelor din acesta, cu condiþia ca acestea sã cuprindã elemente de conþinut care sã facã posibilã identificarea documentului.
(4) În situaþia în care, cu ocazia solicitãrii eliberãrii unui nou document de cãlãtorie, se constatã pierderea sau distrugerea documentului de cãlãtorie valabil de cel puþin douã ori într-un interval de 3 ani, la înmânarea documentului de cãlãtorie se întocmeºte proces-verbal de constatare a contravenþiei prevãzute la art. 46 lit. n) din Legea nr. 248/2005.

CAPITOLUL III
Exercitarea dreptului la libera circulaþie în strãinãtate

SECÞIUNEA 1
Aplicarea condiþiilor cu privire la exercitarea dreptului la libera circulaþie în strãinãtate de cãtre cetãþenii români

Art. 21. - (1) Pe baza comunicãrilor efectuate de autoritãþile competente române, cu privire la instituirea, în condiþiile legii, a mãsurii restrângerii dreptului la libera circulaþie, organele poliþiei de frontierã permit ieºirea din România a cetãþenilor români împotriva cãrora a fost dispusã aceastã mãsurã numai dacã se aflã în una dintre urmãtoarele situaþii:
a) declarã în scris, pe propria rãspundere, cã nu vor cãlãtori în statul/statele cu privire la care s-a instituit mãsura;
b) prezintã documente de transport care indicã o altã destinaþie decât statul/statele cu privire la care s-a instituit mãsura;
c) punctul de trecere a frontierei în care se prezintã nu este unul situat la frontiera comunã cu statul cu privire la care s-a instituit aceastã mãsurã.
(2) Mãsura prevãzutã la alin. (1) nu se aplicã cetãþenilor români împotriva cãrora s-a dispus restrângerea dreptului la libera circulaþie, dacã se legitimeazã în punctul de trecere a frontierei cu paºaport diplomatic sau de serviciu, în condiþiile art. 28 alin. (4) din Legea nr. 248/2005.
(3) Cetãþeanului român împotriva cãruia a fost dispusã mãsura suspendãrii dreptului la libera circulaþie i se permite ieºirea din România în condiþiile alin. (1), dacã prezintã, în original ºi în fotocopie, hotãrârea instanþei de judecatã, rãmasã definitivã ºi irevocabilã, prin care s-au dispus suspendarea temporarã a executãrii mãsurii suspendãrii dreptului la libera circulaþie ºi înlocuirea acestei mãsuri, pentru o perioadã limitatã de timp, cu mãsura restrângerii dreptului la libera circulaþie, în condiþiile art. 44 din Legea nr. 248/2005.
(4) În situaþiile prevãzute la alin. (1) ºi (3) organele poliþiei de frontierã care au permis ieºirea din România vor aduce la cunoºtinþã cetãþeanului cã nerespectarea obligaþiei de a nu cãlãtori în statul/statele cu privire la care s-a instituit mãsura restrângerii dreptului la libera circulaþie sau cã ºederea în statul/statele în care persoana poate cãlãtori, peste perioada dispusã de instanþã, poate determina:
a) dispunerea instituirii mãsurii suspendãrii dreptului la libera circulaþie pentru o perioadã de pânã la 3 ani, în conformitate cu art. 42 alin. (1) din Legea nr. 248/2005;
b) majorarea pânã la 5 ani a perioadei pentru care se poate suspenda acest drept, în cazul returnãrii în baza unui acord de readmisie din statul pentru care i-a fost restrâns dreptul la libera circulaþie în strãinãtate, în conformitate cu art. 42 alin. (2) din Legea nr. 248/2002.
Art. 22. - (1) Atunci când intervine decesul soþului sau al unei rude de pânã la gradul al IV-lea inclusiv, aflatã în strãinãtate, ori în alte situaþii determinate de motive obiective, instanþa poate decide suspendarea, pentru o perioadã limitatã, a executãrii mãsurii restrângerii exercitãrii dreptului la libera circulaþie.
(2) La prezentarea hotãrârii judecãtoreºti pronunþate în condiþiile alin. (1), organele poliþiei de frontierã permit ieºirea din þarã chiar dacã persoana în cauzã nu se aflã în una dintre situaþiile prevãzute la art. 21 alin. (1).
Art. 23. - (1) În vederea îndeplinirii obligaþiei prevãzute la art. 29 alin. (4) din Legea nr. 248/2005, Direcþia Generalã de Paºapoarte poate elibera, la cerere, cu achitarea taxelor prevãzute de lege, adeverinþe pentru:
a) transcrierea certificatelor de naºtere ºi cãsãtorie în registrul de stare civilã român, pentru persoane cetãþeni români nãscuþi în strãinãtate;
b) obþinerea paºapoartelor româneºti în cazul persoanelor plecate definitiv din România, care nu mai deþin paºapoarte româneºti valabile;
c) înscrierea menþiunilor de schimbare a numelui în registrul de stare civilã român;
d) depunerea cererilor de dobândire/redobândire sau renunþare la cetãþenia românã la comisia care funcþioneazã pe lângã Ministerul Justiþiei;
e) stabilirea/restabilirea domiciliului în România, în situaþia în care solicitantul nu mai deþine paºaport valabil.
(2) În adeverinþele prevãzute la alin. (1) se înscriu datele deþinute în evidenþele Ministerului Administraþiei ºi Internelor privind evidenþa persoanelor, referitoare la solicitant, ascendenþii ºi descendenþii acestora, care servesc scopurilor pentru care acestea se întocmesc/se elibereazã.
Art. 24. - (1) Cetãþenilor români minori li se permite ieºirea din þarã numai însoþiþi de o persoanã fizicã majorã, dacã sunt prezentate în situaþiile prevãzute de art. 30 din Legea nr. 248/2005, dupã caz, urmãtoarele documente:
a) declaraþia celuilalt pãrinte din care rezultã acordul acestuia cu privire la efectuarea cãlãtoriei respective în statul sau în statele de destinaþie, precum ºi cu privire la perioada acesteia;
b) documente doveditoare ale decesului celuilalt soþ, precum:
(i) certificat de deces valabil ºi cu putere doveditoare pe teritoriul României, în condiþiile legii;
(ii) hotãrâre judecãtoreascã de declarare a morþii, rãmasã definitivã, dacã nu a existat timpul necesar pentru eliberarea certificatului de deces;
(iii) comunicare oficialã primitã prin intermediul misiunilor diplomatice sau al oficiilor consulare ale României în strãinãtate, dacã nu a existat timpul necesar pentru eliberarea unor certificate de stare civilã;
c) hotãrâre judecãtoreascã de încredinþare a minorului, rãmasã definitivã ºi irevocabilã;
d) declaraþia ambilor pãrinþi sau, dupã caz, a pãrintelui cãruia minorul i-a fost încredinþat prin hotãrâre judecãtoreascã rãmasã definitivã ºi irevocabilã, a pãrintelui supravieþuitor ori a reprezentantului sãu legal, care sã cuprindã acordul acestora cu privire la efectuarea cãlãtoriei respective de cãtre minor în statul sau în statele de destinaþie, la perioada în care urmeazã sã se desfãºoare cãlãtoria, precum ºi datele de identitate ale însoþitorului;
e) cu privire la însoþitorul împuternicit de pãrinþi sau, dupã caz, de reprezentantul legal, certificat de cazier judiciar ºi, dupã caz, documente din care sã rezulte calitatea de persoanã desemnatã din cadrul unei societãþi comerciale autorizate, în condiþiile legii, sã desfãºoare activitãþi de transport internaþional de persoane;
f) documente doveditoare ale situaþiei medicale a minorului, emise sau avizate de autoritãþile medicale române, din care sã rezulte perioada ºi statul ori statele în care urmeazã sã se acorde tratament medical, dacã sunt cerute de Legea nr. 248/2005;
g) documente doveditoare privind participarea minorului la studii sau concursuri în strãinãtate, avizate de o autoritate administrativã cu competenþe în domeniu, dacã sunt cerute de Legea nr. 248/2005.
(2) Declaraþiile prevãzute la alin. (1), redactate în douã exemplare, ºi certificatul prevãzut la alin. (1) lit. b) pct. (i), însoþite de o fotocopie a acestora, trebuie sã fie autentificate în þarã de notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale României ori, dacã au fost date în faþa autoritãþilor strãine, sã îndeplineascã condiþiile de supralegalizare prevãzute de lege sau sã aibã aplicatã apostila conform Convenþiei cu privire la suprimarea cerinþei supralegalizãrii actelor oficiale strãine, adoptatã la Haga la 5 octombrie 1961, la care România a aderat prin Ordonanþa Guvernului nr. 66/1999, aprobatã prin Legea nr. 52/2000, cu modificãrile ulterioare, ºi, dupã caz, sã fie însoþite de traduceri legalizate.
Art. 25. - Declaraþia datã în condiþiile art. 21 alin. (1) lit. a) ºi certificatul de cazier judiciar, precum ºi oricare dintre documentele care au contribuit la aprecierea îndeplinirii condiþiilor exercitãrii dreptului la libera circulaþie se pãstreazã, în copie, de cãtre organele poliþiei de frontierã din punctul de trecere a frontierei prin care s-a efectuat ieºirea din þarã.
Art. 26. - (1) În vederea punerii în executare a mãsurilor de limitare a exercitãrii dreptului la libera circulaþie în strãinãtate, comunicate de instanþe în condiþiile legii, Inspectoratul General al Poliþiei de Frontierã procedeazã la instituirea consemnului în sistemul de evidenþã a traficului la frontiera de stat, cu privire la persoana împotriva cãreia a fost instituitã mãsura, perioada ºi, dupã caz, statul/statele pentru care se aplicã. Ridicarea consemnului se face în baza hotãrârii instanþei, rãmasã definitivã ºi irevocabilã, prin care s-a dispus încetarea mãsurii sau, dupã caz, la expirarea perioadei pentru care a fost dispusã mãsura.
(2) Consemnul instituit cu privire la cetãþeanul român împotriva cãruia s-a dispus suspendarea dreptului la libera circulaþie se înlocuieºte temporar, pe perioada stabilitã prin hotãrârea definitivã ºi irevocabilã, prin care s-au dispus suspendarea temporarã a executãrii mãsurii suspendãrii dreptului la libera circulaþie ºi înlocuirea, pentru o perioadã limitatã de timp, cu mãsura restrângerii dreptului la libera circulaþie. În acest caz, consemnul nominal va conþine referiri la perioada ºi statul/statele în care persoana nu poate cãlãtori.
Art. 27. - În vederea punerii în executare a mãsurii suspendãrii dreptului la libera circulaþie în strãinãtate, Direcþia Generalã de Paºapoarte are obligaþia de a comunica mãsura la serviciul public comunitar pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple de la domiciliul cetãþeanului român împotriva cãruia a fost dispusã mãsura, care, pentru perioada stabilitã de instanþã în condiþiile Legii nr. 248/2005, va refuza temporar eliberarea documentului de cãlãtorie, iar dacã a fost eliberat, va întreprinde demersuri pentru a-l retrage.

SECÞIUNEA a 2-a
Stabilirea domiciliului în strãinãtate

Art. 28. - (1) Cetãþeanul român care ºi-a stabilit domiciliul în strãinãtate poate depune cerere pentru aplicarea în paºaportul simplu a menþiunii privind stabilirea domiciliului într-un anumit stat sau pentru eliberarea unui paºaport simplu, cu menþionarea statului de domiciliu.
(2) Cererile prevãzute la alin. (1) se depun personal, în strãinãtate, la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale României, iar în þarã, la serviciile publice comunitare pentru evidenþa persoanelor ori la serviciile publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple, pe a cãror razã a avut ultimul domiciliu sau, dupã caz, reºedinþa, sau la sediul Direcþiei Generale de Paºapoarte, însoþite de urmãtoarele documente:
a) paºaportul simplu, precum ºi fotocopia filei informatizate ºi, dupã caz, a filelor în care sunt aplicate menþiuni cu privire la dobândirea dreptului de ºedere pe teritoriul acelui stat;
b) dovada achitãrii taxelor ºi tarifelor de emitere a paºaportului precum ºi, dupã caz, a tarifului suplimentar pentru eliberarea paºaportului simplu în regim de urgenþã sau aplicarea menþiunii în paºaportul simplu în regim de urgenþã;
c) certificate de stare civilã, în original ºi fotocopie;
d) documente eliberate de autoritãþile statului de domiciliu, în original ºi fotocopie, împreunã cu traducerea în limba românã, din care sã rezulte una dintre urmãtoarele situaþii:
(i) a dobândit un drept de ºedere pentru o perioadã de cel puþin un an sau, dupã caz, i s-a prelungit succesiv dreptul de ºedere, în decurs de un an, pe teritoriul statului respectiv;
(ii) a dobândit un drept de ºedere pe teritoriul statului respectiv, în scopul reunificãrii familiale cu o persoanã care domiciliazã pe teritoriul acelui stat;
(iii) a dobândit un drept de lungã ºedere sau, dupã caz, un drept de ºedere permanentã pe teritoriul statului respectiv;
(iv) a dobândit cetãþenia statului respectiv;
e) douã fotografii color recente identice, cu dimensiunile de 35 x 45 mm. Dispoziþiile art. 6 alin. (1) lit. c), referitoare la forma ºi conþinutul fotografiilor, se aplicã în mod corespunzãtor.
(3) În cazul în care, din motive obiective, solicitanþii nu se pot prezenta la serviciile publice comunitare, cererile se depun prin mandatar, însoþite de documentele prevãzute la alin. (2), precum ºi de cele prevãzute la art. 6 alin. (1) lit. a) ºi b).
Art. 29. - (1) Domiciliul cetãþeanului român minor se stabileºte de drept, în condiþiile legii, în statul în care au domiciliul ambii pãrinþi sau, dupã caz, doar unul dintre pãrinþi, dacã existã acordul expres al celuilalt pãrinte.
(2) Dovada domiciliului în strãinãtate pentru minorul prevãzut la alin. (1) se poate face fie cu propriul paºaport în care este menþionat statul de domiciliu, fie cu paºapoartele ambilor pãrinþi, în cazul în care aceºtia au domiciliul în acelaºi stat, sau, dupã caz, cu paºaportul unuia dintre pãrinþi ºi declaraþia celuilalt pãrinte, prin care îºi exprimã acordul cu privire la domiciliu, datã în faþa funcþionarului care primeºte cererea sau autentificatã în þarã de notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale României ori, dacã a fost datã în faþa autoritãþilor strãine, sã îndeplineascã condiþiile de supralegalizare prevãzute de lege sau sã aibã aplicatã apostila conform Convenþiei cu privire la suprimarea cerinþei supralegalizãrii actelor oficiale strãine, adoptatã la Haga la 5 octombrie 1961, la care România a aderat prin Ordonanþa Guvernului nr. 66/1999, aprobatã prin Legea nr. 52/2000, cu modificãrile ulterioare.
Art. 30. - (1) Certificatele de stare civilã eliberate de autoritãþile strãine, prezentate în condiþiile art. 28, pot fi acceptate numai dupã efectuarea transcrierii în registrele de stare civilã române.
(2) În cazul cererilor depuse la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale României în strãinãtate, fotocopiile documentelor prezentate în condiþiile art. 28 se certificã de cãtre funcþionarul consular. Dispoziþiile art. 10 alin. (3), referitoare la restituirea documentelor originale, se aplicã în mod corespunzãtor.
Art. 31. - (1) Cererile primite în condiþiile art. 28 se soluþioneazã, dupã caz, de cãtre serviciile publice comunitare pentru eliberarea ºi evidenþa paºapoartelor simple sau de cãtre Direcþia Generalã de Paºapoarte.
(2) În vederea soluþionãrii cererilor depuse în strãinãtate, misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale României transmit cererile formulate în condiþiile art. 28, însoþite de fotocopiile documentelor certificate de funcþionarul consular, precum ºi de celelalte documente prezentate, la Direcþia Generalã de Paºapoarte.
Art. 32. - (1) Paºaportul simplu în care a fost aplicatã menþiunea privind stabilirea domiciliului în strãinãtate se ridicã personal de cãtre titular de la autoritãþile competente la care au fost depuse cererile. În cazul în care, din motive obiective, titularul paºaportului nu se poate deplasa la serviciile publice comunitare, paºaportul poate fi ridicat de persoana împuternicitã prin procurã specialã, autentificatã în þarã de notarul public, iar în strãinãtate de misiunile diplomatice ori oficiile consulare ale României.
(2) Înmânarea cãtre solicitant a paºaportului simplu în care a fost aplicatã menþiunea privind stabilirea domiciliului în strãinãtate, cu aplicarea corespunzãtoare a dispoziþiilor referitoare la termenele de soluþionare prevãzute la art. 14, se face concomitent cu predarea urmãtoarelor documente ale titularului:
a) actul de identitate eliberat de autoritãþile române competente;
b) paºaportul anterior, dacã este cazul.
Art. 33. - (1) Cetãþeanul român care are domiciliul în strãinãtate îºi poate stabili oricând, în mod liber, domiciliul în România.
(2) În situaþia prevãzutã la alin. (1), cererea pentru eliberarea cãrþii de identitate se adreseazã serviciului public comunitar pentru evidenþa persoanelor pe raza cãruia locuieºte, concomitent cu cererea pentru aplicarea în paºaport a menþiunii privind stabilirea domiciliului în România ori pentru anularea menþiunii privind domiciliul în strãinãtate sau a paºaportului.

CAPITOLUL IV
Dispoziþii finale

Art. 34. - (1) Modelul cererilor pentru eliberarea documentelor de cãlãtorie sau pentru includerea minorului în documentele de cãlãtorie ale pãrinþilor, al cererilor formulate de pãrinþi pentru eliberarea paºaportului individual minorului care nu a împlinit vârsta de 14 ani, precum ºi modelul declaraþiei privind acordul celuilalt pãrinte cu privire la eliberarea unui paºaport pentru minor se stabilesc prin dispoziþia Direcþiei Generale de Paºapoarte, iar modelul declaraþiei pe propria rãspundere, prezentatã în punctul de trecere a frontierei, precum ºi modelul declaraþiei privind acordul pãrinþilor pentru ieºirea din þarã a minorului însoþit de o persoanã fizicã majorã se stabilesc prin dispoziþia Inspectoratului General al Poliþiei de Frontierã.
(2) Prin grija conducãtorilor autoritãþilor române, competente sã primeascã ºi sã soluþioneze cereri sau sã analizeze cu privire la îndeplinirea condiþiilor de exercitare a dreptului la libera circulaþie, în condiþiile prezentelor norme metodologice, modelele cererilor ºi declaraþiilor prevãzute la alin. (1) se pun la dispoziþia publicului ºi pe pagina proprie de Internet a instituþiilor din care fac parte.