Sanctiuni pentru cei care nu aplica furnizarea de informatii ºi servicii publice prin mijloace electronice

În Monitorul Oficial nr.368 din data de 27 aprilie a fost publicatã Hotãrârea nr. 538 din 7 aprilie 2004, aprobatã în ºedinþa de Guvern din data de 1 aprilie 2004. Aceasta va intra în vigoare în 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial.

Hotãrârea nr. 538 completeazã Hotãrârea Guvernului nr. 1085/2003 privind aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003, privind unele mãsuri pentru asigurarea transparenþei în exercitarea demnitãþilor publice, a funcþiilor publice ºi în mediul de afaceri, prevenirea ºi sancþionarea corupþiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naþional, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 675 din 24 septembrie 2003. Astfel, aceasta include mãsuri ca:

Neînregistrarea de cãtre instituþiile publice în Sistemul Electronic National constituie contravenþie ºi se sancþioneazã cu  amendã de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei.

Autoritãþile publice care nu au elaborat proceduri interne de preluare ºi prelucrare a datelor cuprinse în formularele prevãzute în anexa nr. 2 sau nu au procedat la aplicarea acestora, în termenul prevãzut, precum ºi nerealizarea interfeþei cu Sistemul Electronic Naþional constituie contravenþie ºi se sancþioneazã cu  amendã de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei.

Nefurnizarea formularelor în format electronic de cãtre instituþiile ºi autoritãþile publice constituie contravenþie ºi se sancþioneazã cu  amendã de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei. Nerespectarea, cu rea intenþie, de cãtre un funcþionar public sau de cãtre o persoanã încadratã cu un contract individual de muncã în instituþiile ºi autoritãþile publice a prevederilor legate de acceptarea formularelor tipãrite din Sistemul Electronic Naþional constituie contravenþie ºi se sancþioneazã cu  amendã de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei.

Hotârârea mai prevede cã, în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare, Ministerul Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei ºi Ministerul Administraþiei ºi Internelor vor întocmi ºi transmite tuturor autoritãþilor publice centrale ºi locale un formular standard de raportare cu privire la: a) pagina de Internet, prin care fiecare din aceste instituþii oferã informaþii ºi servicii publice prin intermediul mijloacelor electronice; b)  sistemele informatice existente in cadrul acestora si serviciile publice astfel oferite, precum si categoriile de utilizatori carora li se adreseazã.

În termen de 60 de zile de la comunicarea formularului standard de raportare instituþiile publice au obligaþia de a transmite cãtre Ministerul Administraþiei ºi Internelor ºi cãtre Ministerul Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei informaþiile solicitate. Nerespectarea acestei cerinþe constituie contravenþie ºi se sancþioneazã cu  amendã de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei.

În cazul modificãrii unui formular, instituþia emitentã are obligaþia de a transmite cãtre operatorii sistemului, în termen de 48 de ore, formularul actualizat ºi normele de completare ale acestuia, atât în formã scrisã, cât ºi în formã electronicã. Necomunicarea de cãtre utilizatorii înregistraþi a modificãrilor datelor ºi documentelor constituie contravenþie si se sanctioneaza cu  amenda de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei.

Neacceptarea, cu rea intenþie, a efectuãrii plãþilor prin intermediul mijloacelor electronice, de cãtre un funcþionar public sau de cãtre o persoanã încadratã cu un contract individual de muncã în cadrul unei instituþii publice care are pus în funcþiune un sistem de încasare prin platã electronicã a taxelor, impozitelor, contribuþiilor ºi altor sume colectate, constituie contravenþie ºi se sancþioneazã cu amendã de la  5.000.000 lei la 15.000.000 lei.

Constatarea contravenþiilor prevãzute în prezenta hotãrâre ºi aplicarea sancþiunilor se face de cãtre personalul Ministerului Administraþiei ºi Internelor ºi al Ministerului Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei anume împuternicit pentru aceasta.

De asemenea, Anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 1085 /2003, care cuprindea 465 instituþii ºi autoritãþi publice, se completeazã cu toate primãriile, care au astfel obligaþia de a se conforma dispoziþiilor hotãrârii.

Guvernul României ºi-a asumat ca obiectiv prioritar reforma administraþiei publice ºi crearea condiþiilor pentru diminuarea ºi înlãturarea corupþiei ºi birocraþiei. Trecerea la e-Government („guvernarea electronicã”) ºi la e-Administration („administratie electronicã”), respectiv realizarea dezideratului unei ”administraþii fãrã hârtii”, constituie o prioritate a Guvernului pentru perioada imediat urmãtoare, cu atât mai mult cu cât modernizarea administraþiei publice este o cerinþã expresã în procesul de integrare a României în Uniunea Europeanã.

Sistemul Electronic Naþional, disponibil pe Internet la adresa www.e-guvernare.ro, a fost înfiinþat prin Legea 161/2003, Titlul II, ca sistem informatic de utilitate publicã, în scopul asigurãrii accesului la informaþii publice ºi furnizãrii de informaþii ºi servicii publice cãtre persoane fizice ºi juridice. Inspectoratul General pentru Comunicaþii ºi Tehnologia Informaþiei din subordinea Ministerului Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei este operator al  Sistemului Electronic Naþional pentru "Sistemul e-guvernare".