Organizațiile patronale: Ce sunt, cum se constituie și cum îi pot ajuta pe angajatori?

Conform dispozițiilor legale, patronul reprezintă orice persoană juridică înmatriculată, persoană fizică autorizată potrivit legii sau persoană care exercită potrivit legii o meserie ori profesiune în mod independent, care administrează și utilizează capital în scopul obținerii de profit în condiții de concurență și care angajează muncă salariată. 

Organizația patronală este persoana juridică de drept privat înființată pe principiul liberei asocieri în scopul apărării și promovării drepturilor și intereselor comune ale membrilor săi. Organizațiile patronale sunt constituite pe sectoare de activitate, teritorial sau la nivel național:

• patronii se pot asocia pentru constituirea unei organizații patronale;
• două sau mai multe organizații patronale pot constitui o federație patronală;
• două sau mai multe federații patronale pot constitui o confederație patronală;
• organizațiile patronale își pot constitui structuri organizatorice teritoriale proprii, cu sau fără personalitate juridică;
• o organizație patronală nu se poate afilia decât la o singură organizație patronală de rang superior;
• organizațiile patronale constituite la nivel național trebuie să aibă în componență structuri teritoriale în cel puțin jumătate plus unu dintre județe, inclusiv în municipiul București;
• organizațiile patronale își desfășoară activitatea în baza statutelor și regulamentelor proprii, potrivit prevederilor prezentei legi și nu pot desfășura activități cu caracter politic;
• modul de constituire, organizare, funcționare și de dizolvare a unei organizații patronale se reglementează prin statutul adoptat de către membrii săi, cu respectarea dispozițiilor legale.

Pentru dobândirea personalității juridice de către organizația patronală, împuternicitul special al membrilor fondatori ai organizației patronale, prevăzut în procesul-verbal de constituire, trebuie să depună o cerere de înscriere la judecătoria în a cărei rază teritorială își are sediul aceasta. Cererea va fi însoțită de :

• procesul-verbal de constituire a organizației patronale, semnat de membrii fondatori;
• statutul organizație care va cuprinde:
• denumirea organizației patronale și sediul principal
• obiectul de activitate și scopul
• patrimoniul inițial, mărimea și compunerea acestuia
• sursele de finanțare
• drepturile și obligațiile membrilor
• organele de conducere
• criteriul de constituire
• procedura de dizolvare și lichidare a organizației patronale
• lista membrilor organului executiv de conducere al organizației patronale, cu menționarea numelui, prenumelui, codului numeric personal, profesiunii/funcției și domiciliului acestora;
• dovada existenței sediului și a patrimoniului inițial.

Organizațiile patronale reprezintă, susțin și apără interesele membrilor lor în relațiile cu autoritățile publice, cu sindicatele și cu alte persoane juridice și fizice, în raport cu obiectul și scopul lor de activitate, în plan național și internațional.

În vederea realizării scopului pentru care sunt înființate, organizațiile patronale:

• reprezintă, promovează, susțin și apără interesele economice, juridice și sociale ale membrilor lor;
• promovează concurența loială, în condițiile legii;
• desemnează, în condițiile legii, reprezentanți la negocierea și încheierea contractelor colective de muncă, la alte tratative și acorduri în relațiile cu autoritățile publice și cu sindicatele, precum și în structurile bipartite și tripartite de dialog social;
• elaborează și promovează coduri de conduită în afaceri;
• promovează principiile responsabilității sociale;
• asigură pentru membrii lor informarea, facilitarea de relații între aceștia, precum și cu alte organizații, promovarea progresului managerial, servicii de consultanță și asistență de specialitate, inclusiv în domeniul ocupării și formării profesionale, precum și al sănătății și securității în muncă;
• la cererea membrilor acestora, au dreptul de a-i asista și reprezenta în fața instanțelor de judecată de toate gradele, a organelor de jurisdicție, a altor instituții sau autorități, prin apărători proprii sau aleși;
• elaborează și implementează politici de ocupare și plasare a forței de muncă;
• elaborează strategii și politici de dezvoltare economico-socială la nivel sectorial și național, în condițiile legii;
• înființează și administrează, în condițiile legii, în interesul membrilor lor, unități sociale, de cultură, învățământ și cercetare în domeniul propriu de interes, societăți comerciale, de asigurări, precum și bancă proprie.

Pot fi alese în organele de conducere ale organizațiilor patronale persoane care au capacitate deplină de exercițiu și nu execută pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a ocupa funcția, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfășura activitatea de care s-a folosit pentru săvârșirea infracțiunii.

Confederațiile patronale reprezentative la nivel național se pot constitui într-o structură de reprezentare unitară a intereselor lor, în condițiile în care această structură cuprinde cel puțin jumătate plus unu din totalitatea confederațiilor patronale reprezentative la nivel național.

Mai departe, sunt reprezentative organizațiile sindicale care îndeplinesc următoarele condiții:

• la nivel național:
• au statut legal de confederație patronală
• au independență organizatorică și patrimonială
• au ca membri patroni ale căror unități cuprind cel puțin 7% din angajații din economia națională, cu excepția angajaților din sectorul bugetar
• au structuri teritoriale în cel puțin jumătate plus unu din județele României, inclusiv în municipiul București
• la nivel de sector de activitate:
• au statut legal de federație patronală
• au independență organizatorică și patrimonială
• au ca membri patroni ale căror unități cuprind cel puțin 10% din efectivul angajaților sectorului de activitate, cu excepția angajaților din sectorul bugetar
• la nivel de unitate, reprezentativ de drept este angajatorul.

Îndeplinirea condițiilor de reprezentativitate se constată, prin hotărâre, de către Tribunalul Municipiului București, la cererea organizației patronale.

Anterior depunerii dosarului de reprezentativitate la Tribunalul Municipiului București, confederațiile și federațiile patronale vor depune o copie scrisă și una în format electronic a respectivului dosar la Ministerul Muncii și Protecției Sociale care o va înregistra și va emite dovadă în acest sens.

Îndeplinirea condițiilor de reprezentativitate se constată prin hotărâre judecătorească, iar verificarea menținerii condițiilor de reprezentativitate se face din patru în patru ani.

Reprezentativitatea organizațiilor patronale sau sindicale poate fi contestată în instanță de către organizațiile patronale ori sindicale corespondente la nivel național, de sector de activitate, grup de unități sau de unități, în condițiile în care nu mai sunt îndeplinite condițiile legale.

Acest material face parte dintr-o serie de articole pe tema dialogului social. Toate materialele din serie se regăsesc aici.