UPDATE: E oficial: Autoritățile pot impune taxe prosumatorilor de energie din surse regenerabile

La modul concret, OUG 163/2022, publicată marți în Monitorul oficial nr. 1.165, are în vedere completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, după cum apare chiar în titlul documentului, dar stabilește și posibilitatea introducerii unor taxe pentru prosumatori.

Mai exact, autoritățile administrației publice centrale și Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) pot aplica taxe și tarife nediscriminatorii și proporționale prosumatorilor de energie din surse regenerabile, în legătură cu energia electrică din surse regenerabile autoprodusă de aceștia care rămâne în spațiile lor, într-unul sau mai multe dintre următoarele cazuri:

• dacă energia electrică din surse regenerabile autoprodusă este sprijinită efectiv prin intermediul unor scheme de sprijin, numai în măsura în care nu sunt subminate viabilitatea economică a proiectului și efectul de stimulare a unui astfel de sprijin;
• de la data de 1 decembrie 2026, dacă puterea instalată în centralele electrice ale prosumatorilor depășește 8% din puterea totală instalată în capacitățile de producție de energie electrică la nivel național;
• dacă energia electrică din surse regenerabile autoprodusă este produsă în instalații cu o putere totală instalată de energie electrică de peste 30 kW.

Pentru că măsura e deja contestată, cele mai multe voci susținând faptul că astfel se descurajează producerea de energie cu ajutorul panourilor fotovoltaice, în special, Ministerul Energiei a emis duminică un comunicat prin care transmite că documentul are ca scop transpunerea Directivei (UE) 2018/2001 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile și că „modificările erau necesare a fi realizate, având în vedere că România risca să intre în procedură de infringement”.

De asemenea, ministerul mai subliniază și că, „așa după cum se vede și din text, posibilitatea introducerii unei taxe este îndepărtată, în orizontul de timp al finalului anului 2026, și presupune îndeplinirea mai multor condiții”.

Potrivit comunicatului Ministerului Energiei emis la adoptarea măsurilor la Guvern, schimbările apărute sunt:

• norme referitoare la sprijinul financiar pentru energia electrică din surse regenerabile, la autoconsumul acestui tip de energie electrică și la utilizarea energiei din surse regenerabile în sectorul încălzirii și răcirii și în cel al transporturilor;
• au fost stabilite criterii de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră pentru biocombustibili, biolichide și combustibilii din biomasă;
• reglementarea criteriilor de durabilitate conform noilor reglementări europene pentru combustibili proveniți din biomasă: stabilirea procedurii de notificare simplă pentru racordările la rețea a instalațiilor, adoptarea pe scară largă a utilizării energiei din surse regenerabile în sectorul transporturilor, prosumatorii și comunitățile de energie din surse regenerabile, utilizarea pe scară largă a energiei din surse regenerabile în sectorul încălzirii și răcirii.

Este de remarcat faptul că în comunicatul inițial nu se amintește de introducerea unei taxe ce-i vizează pe prosumatori.

Prosumator este considerat, potrivit Legii 123/2012, clientul final care deține instalații de producere a energiei electrice, inclusiv în cogenerare, a cărui activitate specifică nu este producerea energiei electrice, care consumă și care poate stoca și vinde energie electrică din surse regenerabile produsă în clădirea lui, inclusiv un bloc de apartamente, o zonă rezidențială și altele, cu condiția ca, în cazul consumatorilor autonomi necasnici de energie din surse regenerabile, aceste activități să nu constituie activitatea lor comercială sau profesională primară.

Pe de altă parte, cogenerarea permite producerea simultană a energiei electrice și a celei termice cu ajutorul aceleiași instalații.