Desk audit: Încă sunt probleme cu verificările documentare, deși autoritățile au ajustat recent regulile

Prin modificarea regulilor verificării documentare, autoritățile spuneau că vor să rezolve criticile aduse în spațiul public. Schimbările au fost operate prin OUG 188/2022 și se aplică deja din 29 decembrie 2022, dar specialiștii spun că lucrurile sunt departe de a fi cum trebuie.

„Într-adevăr, noile modificări ce vizează verificarea documentară au adus clarificări suplimentare referitoare la efectuarea verificărilor, precum și referitoare la drepturile contribuabililor vizați. Cu toate acestea, identificăm în continuare o serie de aspecte ce pot îngreuna situația contribuabililor, ca de exemplu lipsa informării acestora despre începerea controlului fiscal, lipsa posibilității de a solicita suspendarea verificării documentare, precum și faptul că a fost extinsă competența de desfășurare a acestor verificări și pentru organele de control antifraudă fiscală.

Problema cea mai mare este, totuși, reprezentată de faptul că decizia de impunere emisă de inspectorii fiscali este o decizie sub rezerva verificării ulterioare. Practic, deși contribuabilul are dreptul legal de a contesta această decizie de impunere, prin răspunsul la contestație decizia nu poate fi desființată, astfel încât obligația de plată rămâne în sarcina contribuabilului”, a lămurit, pentru avocatnet.ro, Cristian Velcu, Tax Director în cadrul Țuca Zbârcea & Asociații Tax.

Acum câteva luni, redacția noastră explica principalele neajunsuri ale verificărilor documentare. Printre ele se numărau chestiunea legată de competența Direcției Antifraudă a Fiscului (aceasta a primit, printr-un simplu ordin, competența de a emite decizii de impunere la desk audit-uri) și reglementarea sumară (existau doar două articole de lege despre desk audit). Acestea au (cam) fost rezolvate prin OUG 188/2022, în sensul că acum scrie direct în Codul de procedură fiscală că Direcția Antifraudă este competentă să facă desk audit-uri și că regulile sumare inițiale au fost extinse semnificativ.

Chiar și așa, rămân în continuare unele probleme mari cu acest tip de control. Așa cum a precizat specialistul de la Țuca Zbârcea & Asociații Tax, este vorba, în esență, de faptul că deciziile de impunere se pot emite în continuare sub rezerva verificării ulterioare, că interacțiunea cu contribuabilul este minimală sau că verificarea documentară ar trebui să arate un pic mai mult ca inspecția fiscală.

Verificarea documentară este un tip de control fiscal ce se derulează exclusiv de la distanță (adică Fiscul nu face nicio deplasare pe „teren” pentru a-l derula). Conform statisticilor, numărul de desk audit-uri este în creștere de la an la an.

Trebuie amintit că OUG 188/2022 a stabilit că inclusiv inspecția fiscală poate fi derulată exclusiv de la distanță, fără a mai face vizite firmei vizate și fără a mai interacționa cu reprezentații acesteia.