Fonduri nerambursabile din bugetul asigurarilor de somaj

În scopul creãrii de locuri de muncã pentru ºomeri, se acordã din bugetul asigurãrilor pentru ºomaj fonduri nerambursabile, în baza prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurãrilor pentru ºomaj ºi stimularea ocupãrii forþei de muncã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare. Fondurile nerambursabile se acordã în urma selecþionãrii cererilor depuse de solicitanþi.

În vederea selecþiei cererilor, agenþiile pentru ocuparea forþei de muncã judeþene, respectiv a municipiului Bucureºti, fac public termenul limitã de depunere a acestora, atât prin intermediul mass-media, cât ºi pe pagina de Internet a Agenþiei Naþionale pentru Ocuparea Forþei de Muncã, cu cel puþin 60 de zile înainte de organizarea selecþiei.

Cererea va fi însoþitã de proiectul/studiul de fezabilitate ºi de documentele care atestã eligibilitatea ºi capacitatea tehnico-economicã ale solicitantului.

Documentele care însoþesc cererea se stabilesc prin norme metodologice comune ale Ministerului Muncii, Solidaritãþii Sociale ºi Familiei ºi ale Bãncii Naþionale a României.

Pentru a putea participa la selecþie, solicitanþii trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele criterii de eligibilitate:
A. sã se încadreze în una dintre urmãtoarele categorii:
a) societate comercialã care îndeplineºte criteriile prevãzute de lege, în ceea ce priveºte numãrul de persoane angajate ºi cifra de afaceri, pentru a fi consideratã întreprindere micã sau mijlocie;
b) unitate cooperatistã, constituitã în condiþiile legii;
c) asociaþie familialã înfiinþatã de ºomeri, în care cel puþin unul dintre membrii asociaþiei familiale a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurãrilor pentru ºomaj de minimum 24 de luni;
d) ºomer care a dobândit calitatea de persoanã fizicã autorizatã sã desfãºoare activitãþi economice în mod independent ºi a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurãrilor pentru ºomaj de minimum 24 de luni;
B. sã nu se afle în procedurã de executare silitã, reorganizare judiciarã, faliment, închidere operaþionalã, dizolvare, lichidare sau administrare specialã;
C. sã nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale sau provenind din neplata contribuþiilor de asigurãri sociale, a contribuþiilor de asigurãri pentru ºomaj, a contribuþiei de asigurare pentru accidente de muncã ºi boli profesionale, precum ºi a contribuþiilor pentru asigurãri sociale de sãnãtate.

Sunt considerate criterii de acordare a fondurilor nerambursabile urmãtoarele:
a) numãrul locurilor de muncã ce vor fi create în raport cu suma solicitatã;
b) încadrarea în muncã a persoanelor provenind din categorii defavorizate;
c) crearea de oportunitãþi pentru atragerea ºi menþinerea în zonã a personalului cu studii superioare;
d) utilizarea resurselor locale sau de pe piaþa internã;
e) achiziþia de maºini, utilaje, instalaþii sau echipamente de la producãtori autohtoni;
f) ponderea cheltuielilor proprii cu care participã la proiectul de finanþare, care nu poate fi mai micã de 25% din valoarea proiectului;
g) realizarea de prelucrãri superioare, cu valoare adãugatã mare;
h) posibilitatea de export al produselor realizate;
i) cererea pe piaþa internã a produselor realizate;
j) impactul investiþiei asupra mediului;
k) diversificarea tipurilor de afaceri productive din zona respectivã;
l) experienþa solicitantului în domeniul în care este propus proiectul;
m) sprijinirea comunitãþii locale;
n) nivelul ºi calitatea garanþiilor depuse;
o) categoria solicitanþilor.

Au prioritate la obþinerea fondurilor nerambursabile:
a) ºomerii întreþinãtori unici de familie, ºomerii care nu au venituri sau provin din rândul persoanelor cu handicap ori al persoanelor în vârstã de peste 45 de ani;
b) beneficiarii de credite acordate în condiþii avantajoase, din bugetul asigurãrilor pentru ºomaj, care au dovedit bunã-credinþã în respectarea obligaþiilor asumate prin contractele de creditare încheiate cu agenþiile pentru ocuparea forþei de muncã.



Hotarâre nr. 936 din 10/06/2004, privind procedura ºi criteriile de acordare a fondurilor nerambursabile din bugetul asigurãrilor pentru ºomaj

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 558 din 23/06/2004

Art. 1. - În scopul creãrii de locuri de muncã pentru ºomeri, se acordã din bugetul asigurãrilor pentru ºomaj fonduri nerambursabile, în baza prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurãrilor pentru ºomaj ºi stimularea ocupãrii forþei de muncã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare.

Art. 2. - Fondurile nerambursabile se acordã în urma selecþionãrii cererilor depuse de solicitanþi.

Art. 3. - (1) Selecþia cererilor se organizeazã anual ºi se realizeazã de cãtre comisiile de selecþie constituite la nivelul judeþelor ºi al municipiului Bucureºti, în a cãror razã teritorialã se aflã localitãþile în care urmeazã sã se acorde fondurile nerambursabile.
(2) Comisiile de selecþie sunt formate din 5 membri, dupã cum urmeazã:
a) 2 membri reprezentând agenþia pentru ocuparea forþei de muncã judeþeanã, respectiv a municipiului Bucureºti, dintre care unul este directorul executiv al acesteia ºi are calitatea de preºedinte al comisiei de selecþie;
b) 2 membri reprezentând banca sau agenþia autorizatã sã acorde credite, selectatã în condiþiile legii;
c) 1 membru reprezentând consiliul judeþean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureºti.

Art. 4. - (1) În vederea selecþiei cererilor, agenþiile pentru ocuparea forþei de muncã judeþene, respectiv a municipiului Bucureºti, fac public termenul limitã de depunere a acestora, atât prin intermediul mass-media, cât ºi pe pagina de Internet a Agenþiei Naþionale pentru Ocuparea Forþei de Muncã, cu cel puþin 60 de zile înainte de organizarea selecþiei.
(2) Cererea va fi însoþitã de proiectul/studiul de fezabilitate ºi de documentele care atestã eligibilitatea ºi capacitatea tehnico-economicã ale solicitantului.
(3) Documentele care însoþesc cererea se stabilesc prin norme metodologice comune ale Ministerului Muncii, Solidaritãþii Sociale ºi Familiei ºi ale Bãncii Naþionale a României.
(4) Pentru a putea participa la selecþie, solicitanþii trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele criterii de eligibilitate:
A. sã se încadreze în una dintre urmãtoarele categorii:
a) societate comercialã care îndeplineºte criteriile prevãzute de lege, în ceea ce priveºte numãrul de persoane angajate ºi cifra de afaceri, pentru a fi consideratã întreprindere micã sau mijlocie;
b) unitate cooperatistã, constituitã în condiþiile legii;
c) asociaþie familialã înfiinþatã de ºomeri, în care cel puþin unul dintre membrii asociaþiei familiale a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurãrilor pentru ºomaj de minimum 24 de luni;
d) ºomer care a dobândit calitatea de persoanã fizicã autorizatã sã desfãºoare activitãþi economice în mod independent ºi a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurãrilor pentru ºomaj de minimum 24 de luni;
B. sã nu se afle în procedurã de executare silitã, reorganizare judiciarã, faliment, închidere operaþionalã, dizolvare, lichidare sau administrare specialã;
C. sã nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale sau provenind din neplata contribuþiilor de asigurãri sociale, a contribuþiilor de asigurãri pentru ºomaj, a contribuþiei de asigurare pentru accidente de muncã ºi boli profesionale, precum ºi a contribuþiilor pentru asigurãri sociale de sãnãtate.

Art. 5. - (1) Solicitantul trebuie sã prezinte proiectul/studiul de fezabilitate ºi documentele care atestã capacitatea tehnico-economicã, în original ºi în copie, sigilate în plicuri separate, pe care se înscriu, dupã caz, "proiect/studiu de fezabilitate - ORIGINAL", respectiv "proiect/studiu de fezabilitate - COPIE", precum ºi datele de identificare a solicitantului.
(2) Documentele care atestã eligibilitatea se prezintã în original ºi în copie, sigilate în plicuri separate, pe care se înscrie, dupã caz, "documente care atestã eligibilitatea - ORIGINAL", respectiv "documente care atestã eligibilitatea - COPIE".
(3) Plicurile prevãzute la alin. (1) ºi (2) se introduc într-un plic exterior care se sigileazã ºi pe care se înscrie "SELECÞIE PENTRU ACORDAREA DE FONDURI NERAMBURSABILE".

Art. 6. - (1) Cererea însoþitã de proiectul/studiul de fezabilitate ºi de documentele care atestã eligibilitatea ºi capacitatea tehnico-economicã se depune de cãtre solicitant sau de cãtre un reprezentant al solicitantului, pânã la data stabilitã, la sediul agenþiilor pentru ocuparea forþei de muncã judeþene sau a municipiului Bucureºti în a cãror razã teritorialã se aflã localitãþile în care urmeazã sã se acorde fondurile nerambursabile.
(2) Documentaþia prevãzutã la alin. (1), depusã dupã data limitã sau prin alt sistem de expediere decât cel prevãzut la alin. (1), se returneazã solicitanþilor.

Art. 7. - (1) Solicitanþii pot depune separat mai multe documentaþii, reprezentând proiecte diferite sau alternative ale aceluiaºi proiect.
(2) Solicitanþii beneficiazã de fonduri nerambursabile doar pentru un singur proiect.

Art. 8. - Procedura de selecþie a cererilor se realizeazã în termen de 30 de zile de la împlinirea termenului limitã de depunere a acestora.

Art. 9. - (1) Procedura de selecþie începe cu verificarea de cãtre comisia de selecþie a documentelor care atestã eligibilitatea, etapã care se poate face în prezenþa solicitanþilor.
(2) Lipsa oricãruia dintre documentele care atestã eligibilitatea sau neîndeplinirea oricãrui criteriu de eligibilitate atrage respingerea cererii, plicurile conþinând proiectul/studiul de fezabilitate fiind returnate nedesfãcute solicitantului care le-a depus.

Art. 10. - Procedura de selecþie se continuã cu deschiderea plicurilor conþinând proiectele/studiile de fezabilitate.

Art. 11. - (1) Acordarea fondurilor nerambursabile pentru finanþarea proiectelor/studiilor de fezabilitate selecþionate se face în limita sumelor aprobate cu aceastã destinaþie prin legea bugetului asigurãrilor sociale de stat, proporþional cu numãrul de locuri de muncã nou-create, în urma evaluãrii cererilor de acordare a acestora pe bazã de criterii de selecþie.
(2) Pe locurile de muncã nou-create trebuie încadraþi ºomeri care au domiciliul sau reºedinþa în localitãþile în care se acordã fonduri nerambursabile.
(3) Sunt considerate criterii de acordare a fondurilor nerambursabile urmãtoarele:
a) numãrul locurilor de muncã ce vor fi create în raport cu suma solicitatã;
b) încadrarea în muncã a persoanelor provenind din categorii defavorizate;
c) crearea de oportunitãþi pentru atragerea ºi menþinerea în zonã a personalului cu studii superioare;
d) utilizarea resurselor locale sau de pe piaþa internã;
e) achiziþia de maºini, utilaje, instalaþii sau echipamente de la producãtori autohtoni;
f) ponderea cheltuielilor proprii cu care participã la proiectul de finanþare, care nu poate fi mai micã de 25% din valoarea proiectului;
g) realizarea de prelucrãri superioare, cu valoare adãugatã mare;
h) posibilitatea de export al produselor realizate;
i) cererea pe piaþa internã a produselor realizate;
j) impactul investiþiei asupra mediului;
k) diversificarea tipurilor de afaceri productive din zona respectivã;
l) experienþa solicitantului în domeniul în care este propus proiectul;
m) sprijinirea comunitãþii locale;
n) nivelul ºi calitatea garanþiilor depuse;
o) categoria solicitanþilor.
(4) Au prioritate la obþinerea fondurilor nerambursabile:
a) ºomerii întreþinãtori unici de familie, ºomerii care nu au venituri sau provin din rândul persoanelor cu handicap ori al persoanelor în vârstã de peste 45 de ani;
b) beneficiarii de credite acordate în condiþii avantajoase, din bugetul asigurãrilor pentru ºomaj, care au dovedit bunã-credinþã în respectarea obligaþiilor asumate prin contractele de creditare încheiate cu agenþiile pentru ocuparea forþei de muncã.
(5) Punctajul total care se poate acorda unui proiect de fezabilitate este de 100 de puncte, modul de acordare fiind stabilit prin instrucþiunile comune ale Agenþiei Naþionale pentru Ocuparea Forþei de Muncã ºi ale bãncii sau agenþiei autorizate potrivit legii sã acorde credite prin care se deruleazã fondurile nerambursabile.
(6) Dupã evaluarea tuturor ofertelor, comisia de selecþie întocmeºte clasamente pe localitãþi cu solicitanþii ale cãror documentaþii au fost evaluate, iar clasamentele rezultate vor fi avute în vedere la acordarea fondurilor nerambursabile.

Art. 12. - (1) Fiecare solicitant de fonduri nerambursabile este înºtiinþat în scris despre rezultatul procesului de selecþie al propriului proiect, precum ºi despre termenul în care trebuie sã se prezinte la agenþie pentru a încheia contractul de finanþare a proiectului.
(2) Agenþiile încheie contracte cu solicitanþii declaraþi câºtigãtori, în care vor înscrie drepturile ºi obligaþiile care decurg din acordarea fondurilor nerambursabile, precum ºi sancþiunile aplicabile în cazul nerespectãrii obligaþiilor sau încãlcãrii drepturilor oricãreia dintre pãrþi.
(3) În cazul în care solicitanþii nu se prezintã pentru a încheia contractul de finanþare în termenul comunicat în înºtiinþarea primitã din partea comisiei sau refuzã încheierea contractului, agenþia invitã pentru încheierea contractului urmãtorul solicitant din clasamentul stabilit conform art. 11 alin. (6).
(4) Dupã încheierea contractelor de finanþare cu solicitanþii, agenþiile solicitã bãncii sau agenþiei autorizate potrivit legii sã acorde credite prin care se deruleazã fondurile nerambursabile încheierea contractului de acordare de fonduri nerambursabile pentru valoarea prevãzutã în contractul încheiat cu solicitantul.
(5) Acordarea de cãtre bancã sau de cãtre agenþia autorizatã potrivit legii sã acorde credite a unui fond nerambursabil mai mic decât cel prevãzut în contractul de finanþare încheiat de agenþie cu solicitantul sau neaccesarea, totalã ori parþialã, de cãtre solicitant a fondului nerambursabil aprobat de bancã sau de agenþia autorizatã sã acorde credite nu înlãturã sau, dupã caz, nu diminueazã obligaþiile solicitantului înscrise în contractul de finanþare, încheiat cu agenþia, în ceea ce priveºte angajarea ºi menþinerea în activitate a ºomerilor.

Art. 13. - (1) Localitãþile pentru care se vor acorda fonduri nerambursabile, precum ºi sumele alocate fiecãrei localitãþi se stabilesc prin hotãrâre a Guvernului.
(2) Fondurile prevãzute la alin. (1) se acordã în limitele stabilite prin legea bugetului asigurãrilor sociale de stat, la propunerea Comisiei Naþionale de Promovare a Ocupãrii Forþei de Muncã