Schema CfD: La înscrierile pentru noul ajutor de stat pentru producătorii de energie regenerabilă sunt acceptați inclusiv cei cu proiecte deja începute

Articol scrise de Adina Guțiu, Counsel, și Sonia Voinescu, Managing Associate, ambele de la D&B David și Baias, societatea de avocatură asociată cu PwC România.

În data de 9 septembrie 2024, Ministerul Energiei a inițiat prima licitație în baza schemei de ajutor de stat sub formă de Contracte pentru Diferență pentru producerea de energie electrică din surse regenerabile de energie eoliană onshore și solară fotovoltaică, aprobată prin Ordinul Ministerului Energiei 1.120/2024 (Schema CfD). Obiectivul Schemei CfD este acordarea ajutorului de exploatare pentru proiecte care utilizează tehnologii eligibile onshore, eoliene sau fotovoltaice, și care au o capacitate instalată de cel puțin 5 MW. Conform calendarului anunțat, ofertele pentru această licitație vor putea fi depuse până pe 18 noiembrie 2024, ora 12:00.

CfD-urile reprezintă categoric principala „atracție” pentru producătorii de energie din surse regenerabile care nu au obținut finanțare din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) sau Fondul de Modernizare pentru instalarea unor capacități noi de producție a energiei regenerabile din surse eoliene sau solare. Dincolo de Schema CfD, Ministerul Energiei poate acorda un contract de CfD ad-hoc, în urma obținerii aprobării specifice din partea Comisiei Europene, pentru proiecte de producere a energiei electrice pentru care, datorită specificului tehnologiei, nu se poate aplica un proces de selecție competitivă.

Prima rundă de licitație competitivă în vederea accesării unui ajutor de stat de tip CfD are în vedere următoarele ținte, adoptate în conformitate cu Decizia de autorizare a ajutorului de stat de către Comisia Europeană C (2024) 1.596 final din 6 martie 2024:

• capacitate instalată țintă de 1.000 MW pentru producția de energie electrică din eolian onshore;
• capacitate instalată țintă de 500 MW pentru producția de energie electrică din surse solar fotovoltaice (inițial stabilită la 1.000 MW, redusă la 500 MW pentru prima licitație).

Este important faptul că nu doar proiectele nedemarate sunt eligibile pentru acest tip de finanțare. Conform cadrului de reglementare, sunt acceptate în licitația competitivă și proiectele deja începute, cu condiția ca acestea să fie ulterioare datei de 20 iulie 2022. Astfel, spre deosebire de alte scheme de ajutor de stat prin care s-au finanțat strict proiectele nedemarate de producție a energiei regenerabile din surse eoliene sau solare, Schema CfD permite depunerea de către solicitanții interesați a unor cereri de finanțare chiar dacă (i) au încheiat primul angajament juridic obligatoriu (de exemplu, comanda de echipamente, încheierea contractului de EPC) sau (ii) au demarat construcția efectivă a instalației de producere a energiei electrice ulterior datei de 20 iulie 2022.

În acest context, anticipăm un interes crescut pentru această opțiune de finanțare din partea investitorilor din energie care nu au reușit să acceseze alte surse de finanțare anterioare destinate energiei regenerabile, fie din cauză că au licitat un preț prea mare per MW pentru fondurile disponibile din PNRR / Fondul de Modernizare, fie din cauză că nu au fost eligibili pentru respectivele finanțări, pe motivul demarării anterioare a lucrărilor.