Obligațiile bugetare administrate de ANRE și accesarea amnistiei fiscale pentru acestea

Astfel, ținând cont de reglementările art. 1 alin. (2) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, prin obligaţii bugetare administrate de ANRE se înţeleg obligaţiile bugetare principale reprezentând tariful perceput operatorilor economici care desfăşoară activităţi în sectorul energiei electrice, termice şi al gazelor naturale pentru acordarea de autorizaţii şi licenţe, tariful perceput pentru emiterea de atestate şi autorizaţii operatorilor economici care prestează servicii de proiectare, execuţie, verificare şi exploatare instalaţii electrice şi de gaze naturale, tariful perceput pentru autorizarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi în sectorul energiei electrice, termice şi gazelor naturale, contribuţia bănească percepută anual de la titularii de licenţă care desfăşoară activităţi în sectorul energiei electrice, termice şi gazelor naturale, precum şi obligaţiile accesorii aferente acestora.

Un aspect important de reținut este faptul că debitorii care pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta procedură sunt:

Totodată, important de precizat este faptul că, potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (5) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, în categoria obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 august 2024 intră:

În ceea ce privește obligaţiile bugetare accesorii, important de reținut este faptul că accesoriile ce urmează a fi anulate sunt cele calculate de către ANRE.

Un alt aspect relevant de amintit este acela că, în baza OUG nr. 107/2024, ANRE acordă următoarele facilităţi fiscale:

Obligaţiile de plată accesorii reprezentate de dobânzi, penalităţi de întârziere sau alte accesorii care pot face obiectul facilităţilor fiscale sunt aferente:

În ceea ce privește procedura de acordare a amânării la plată, principalii pași care trebuie urmați de beneficiari sunt reglementați la art. 3 din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, respectiv:

1. debitorii îşi pot exprima intenţia de a beneficia de anularea unor obligaţii bugetare potrivit OUG nr. 107/2024 prin depunerea unei notificări, astfel:

a) la registratura ANRE;

b) prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire;

c) transmisă prin poşta electronică la adresa anre@anre.ro;

2. după primirea notificării, ANRE procedează la efectuarea stingerilor, compensărilor şi oricăror alte operaţiuni necesare în vederea stabilirii cu certitudine a obligaţiilor bugetare ce constituie condiţie pentru acordarea facilităţii potrivit art. II, III şi IV din OUG nr. 107/2024;

3. după depunerea notificării, în termen de cinci zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia, ANRE emite şi comunică debitorului factura referitoare la obligaţiile de plată accesorii reprezentând dobânzi, penalităţi de întârziere sau alte accesorii datorate ANRE şi „Situaţia debitelor restante aferente bugetului ANRE”, care se eliberează pe baza datelor existente în evidenţa ANRE;

4. în situația existenței unor neconcordanţe între sumele înscrise în „Situaţia debitelor restante aferente bugetului ANRE” şi evidenţa contabilă proprie a debitorului, debitorul poate solicita punerea de acord a acestora în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data comunicării „Situaţiei debitelor restante aferente bugetului ANRE”. După clarificarea neconcordanţelor, ANRE întocmeşte în două exemplare „Procesul-verbal de punere de acord”, precum şi noua „Situaţie a debitelor restante aferente bugetului ANRE”;

5. după întocmirea procesului-verbal de punere de acord sau în cazul în care debitorul nu solicită clarificarea neconcordanţelor în termenul prevăzut la alin. (4) al art. 3 din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, ANRE emite „Decizia de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii datorate bugetului ANRE” sau, după caz „Înştiinţarea de respingere a notificării”, dacă debitorul nu se încadrează în niciuna dintre ipotezele reglementate de prevederile art. II, III şi IV din ordonanţa de urgenţă;

6. notificarea va cuprinde cel puţin următoarele elemente:

a) datele de identificare ale debitorului: denumirea/numele şi prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail;

b) obiectul notificării, respectiv intenţia de a beneficia de anularea obligaţiilor de plată accesorii, cu precizarea exactă a prevederilor legale la care debitorul consideră că se încadrează;

c) data şi semnătura debitorului/reprezentantului legal/împuternicitului;

7. începând cu data emiterii deciziei de amânare la plată, pentru obligaţiile de plată accesorii, care fac obiectul amânării la plată:

a) nu începe sau se suspendă, după caz, procedura de executare silită;

b) nu se efectuează stingerea până la data soluţionării cererii de anulare a unor obligaţii bugetare sau până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv;

8. în situaţia în care pe perioada amânării la plată se emit facturi referitoare la obligaţiile de plată accesorii care cuprind obligaţii de plată accesorii prevăzute la art. 2 alin. (2) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, ANRE emite, odată cu aceste facturi, şi „Decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii datorate bugetului ANRE”. Decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii înlocuieşte decizia emisă anterior. Amânarea la plată a obligaţiilor accesorii se acordă în baza notificării iniţiale;

9. în ipoteza în care debitorul nu depune cererea de anulare a accesoriilor până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, ANRE emite şi comunică „Decizia de pierdere a valabilităţii amânării la plată a obligaţiilor de plată accesorii datorate bugetului ANRE”;

10. notificarea poate fi retrasă de debitor oricând, prin depunerea în acest sens a unei cereri la ANRE. În acest caz, ANRE comunică debitorului „Decizia de încetare a valabilităţii deciziei de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii”.

Referitor la procedura de acordare a anulării unor obligaţii bugetare, principalii pași care trebuie urmați de beneficiari sunt reglementați la art. 4 din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, respectiv:

1. anularea obligaţiilor de plată accesorii se solicită de către debitori, inclusiv de către cei care au notificat ANRE, în baza unei „Cereri de anulare a obligaţiilor de plată accesorii datorate bugetului ANRE, potrivit OUG nr. 107/2024”, depusă la registratura ANRE sau comunicată prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, ori transmisă prin poşta electronică la adresa anre@anre.ro. Cererea poate fi depusă după îndeplinirea condiţiilor de acordare a anulării, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024 inclusiv;

2. procedura vizează anularea tuturor accesoriilor prevăzute la art. II, III şi IV din ordonanţa de urgenţă;

3. în aplicarea prevederilor art. II din ordonanţa de urgenţă, dobânzile, penalităţile şi toate accesoriile aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetului ANRE, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) toate obligaţiile bugetare principale restante la 31 august 2024 inclusiv se sting prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

b) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de ANRE, cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;

c) debitorul să aibă depuse toate declaraţiile privind baza de calcul al contribuţiei băneşti datorate la ANRE, până la data depunerii cererii de anulare inclusiv;

d) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiilor prevăzute mai sus, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii;

4. în aplicarea prevederilor art. III din ordonanţa de urgenţă, dobânzile, penalităţile şi toate accesoriile aferente diferenţelor de obligaţii bugetare principale individualizate în facturi emise ca urmare a depunerii unor declaraţii rectificative, prin care se corectează obligaţiile bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 august 2024 inclusiv, administrate de ANRE, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) declaraţia rectificativă este depusă începând cu data de 1 septembrie 2024 până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

b) toate obligaţiile bugetare principale individualizate în facturi se sting prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

c) sunt îndeplinite, în mod corespunzător, condiţiile prevăzute la alin. (3) lit. b), c) şi d) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024;

5. în aplicarea prevederilor art. IV din ordonanţa de urgenţă, obligaţiile de plată accesorii ce pot face obiectul anulării sunt, în mod cumulativ:

a) aferente obligaţiilor bugetare principale al căror termen de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită, conform Legii nr. 207/2015, nu s-a împlinit;

b) datorate şi nestinse la data de 31 august 2024 inclusiv;

6. condiţiile de anulare a accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 august 2024 şi stinse până la această dată sunt următoarele:

a) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015 toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de ANRE, cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;

b) debitorul să aibă depuse toate declaraţiile privind baza de calcul al contribuţiei băneşti datorate la ANRE, până la data depunerii cererii de anulare inclusiv;

c) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiei prevăzute la lit. a) mai sus precizată, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii;

7. debitorii care au obligaţii de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată, în condiţiile legii, la data de 31 august 2024 inclusiv, ale căror efecte nu au încetat şi care intenţionează să beneficieze de anularea obligaţiilor de plată accesorii potrivit art. XI alin. (1) din ordonanţa de urgenţă, vor face menţiuni cu privire la renunţarea la efectele suspendării actului administrativ în notificarea şi/sau cererea de anulare a accesoriilor;

8. renunţarea la efectele suspendării executării silite are drept scop aplicarea dispoziţiilor art. XI alin. (1) din ordonanţa de urgenţă şi nu dă dreptul ANRE de a începe sau continua procedura de executare silită;

9. cererea de anulare a accesoriilor cuprinde cel puţin următoarele:

a) datele de identificare ale debitorului: denumirea/numele şi prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail;

b) obiectul cererii, respectiv anularea obligaţiilor de plată accesorii prevăzute la art. 2 alin. (2) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, cu precizarea facilităţilor solicitate, prevăzute la art. II, III şi IV din ordonanţa de urgenţă;

c) data şi semnătura debitorului/reprezentantului legal/împuternicitului;
d) declaraţia pe propria răspundere că debitorul nu se află în vreuna dintre situaţiile prevăzute la art. XVIII alin. (1) din ordonanţa de urgenţă;

10. pentru a beneficia de anularea unor obligaţii bugetare, debitorul poate depune fie o singură cerere pentru toate situaţiile prevăzute la art. II-V din OUG nr. 107/2024, fie câte o cerere pentru fiecare dintre acestea;

11. cererea de anulare a accesoriilor poate fi retrasă de debitor oricând până la emiterea deciziei prevăzute la art. 4 alin. (10) lit. d) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, prin depunerea în acest sens a unei cereri la ANRE. Prin retragerea cererii, debitorul îşi menţine dreptul de a depune o nouă cerere de anulare a accesoriilor, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acest sens de ordonanţa de urgenţă;

12. în termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de anulare a accesoriilor, ANRE:

a) analizează îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (3), (4) sau (6) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024, după caz;

b) emite şi comunică, dacă este cazul, factura referitoare la obligaţiile de plată accesorii reprezentând dobânzi şi penalităţi de întârziere datorate ANRE, în vederea actualizării obligaţiilor de plată accesorii ce pot face obiectul anulării;

c) reface evidenţa contabilă în situaţia în care au fost stinse obligaţii de plată accesorii ce pot face obiectul anulării;

d) emite „Decizia de anulare a obligaţiilor de plată accesorii datorate bugetului ANRE” sau „Decizia de respingere a cererii de anulare a obligaţiilor de plată accesorii datorate bugetului ANRE”;

13. înainte de emiterea deciziei de respingere a cererii de anulare a accesoriilor, ANRE asigură debitorului posibilitatea de a-şi exprima punctul de vedere, ocazie cu care îi indică condiţiile ce nu au fost îndeplinite;

14. în cazul în care au fost stinse obligaţii de plată accesorii începând cu data de 6 septembrie 2024, ce pot face obiectul anulării potrivit prevederilor art. II, III şi IV din ordonanţa de urgenţă, se naşte dreptul de restituire al debitorului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015;

15. obligaţiile de plată accesorii aferente obligaţiilor bugetare principale prevăzute la art. 2 alin. (2) din anexa Ordinului ANRE nr. 83/2024 nu se restituie în situaţia în care acestea au fost stinse înainte de data de 6 septembrie 2024;

16. în situația debitorilor care nu au notificat ANRE cu privire la intenţia de a beneficia de anularea obligaţiilor de plată accesorii se aplică în mod corespunzător prevederile art. 165 din Legea nr. 207/2015, cu privire la ordinea de stingere a obligaţiilor fiscale;

17. în cazul în care, ulterior emiterii deciziilor de anulare a obligaţiilor de plată accesorii, se constată erori în conţinutul acestora, pe baza documentelor care atestă această situaţie, ANRE emite „Decizie de modificare a deciziei de anulare a obligaţiilor de plată accesorii datorate bugetului ANRE”.