Aprobarea normelor privind pastrarea bunurilor ale persoanelor private de libertate

Avand in vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 204/1995 privind aprobarea normelor de echipare pentru persoanele
private de libertate,
in conformitate cu prevederile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare
in cursul procesului penal,
in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 1.897/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii
nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal,
in temeiul art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 83/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei, cu
modificarile si completarile ulterioare,
ministrul justitiei emite urmatorul ordin:

Art. 1. — Se aproba Normele metodologice privind primirea, pastrarea si restituirea bunurilor, obiectelor de valoare si valorilor, proprietate personala, ale persoanelor private de libertate, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2. — Directorul general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor si directorii de unitati vor lua masuri pentru ducerea la indeplinire a dispozitiilor prezentului ordin.
Art. 3. — (1) Prezentul ordin intra in vigoare la data publicarii sale in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga corespunzator prevederile Ordinului ministrului justitiei nr. 1.290/C/1998, precum si orice alte dispozitii contrare.

p. Ministrul justiþiei,
Zsuzsánna Péter,
secretar de stat
Bucuresti, 8 august 2007.
Nr. 2.055/C.


ANEXA
N O R M E M E TO D O L O G I C E
privind primirea, pastrarea si restituirea bunurilor, obiectelor de valoare si valorilor, proprietate personala, ale persoanelor private de libertate

Art. 1. — In intelesul prezentelor norme metodologice se considera:
— bunuri — imbracamintea, lenjeria, incaltamintea, obiectele de igiena personala, diferite bunuri marunte, acte personale si medicamente. Acestea constituie coletul personal;
— obiecte personale de valoare — bunuri confectionate din metale pretioase marcate, din metale pretioase nemarcate (stabilite in baza expertizei unui specialist), din metale cu pietre pretioase, precum si bunurile care au in componenta o parte din
metale pretioase. Costul expertizei se suporta de catre fiecare unitate in parte;
— valori — sume de bani in lei sau in valuta, instrumente de valoare, cecuri, carduri, actiuni, obligatiuni, recipise etc.
Art. 2. — (1) Bunurile, obiectele de valoare si valorile personale ce apartin persoanelor care, potrivit legii, sunt private de libertate se retin in urmatoarele situatii:
— la primirea in locul de detinere;
— la primirea bunurilor cu diverse ocazii;
— ca urmare a perchezitiilor efectuate.
(2) In toate situatiile se emit documente de evidenta.
(3) Primirea, pastrarea si restituirea bunurilor prevazute la art. 1 sunt reglementate in anexa nr. 1.
Art. 3. — Evidenta bunurilor, obiectelor de valoare si a valorilor proprietate personala se organizeaza in conformitate cu prevederile legale si se tine in cadrul compartimentelor: echipament — bunuri personale; financiar — obiecte de valoare si valori personale; sanitar — medicamente personale. Evidenta se tine cantitativ.
Art. 4. — (1) Documentul de evidenta in care se inscriu bunurile, obiectele de valoare si valorile apartinand persoanelor
private de libertate este bonul de primire.
(2) In bonul de primire se face o descriere amanuntita a acestora, din care sa rezulte: materialele din care sunt confectionate, partile caracteristice, cantitatea, gradul de uzura, marca, seria, valoarea, inscriptiile, precum si alte date necesare identificarii.
(3) Pentru instrumente de valoare se indica in mod obligatoriu valoarea nominala a fiecaruia, seria, numarul, precum si alte date de identificare.
Art. 5. — (1) Bunurile retinute in situatiile prevazute la art. 2 constituie coletul personal al persoanei private de libertate.
Bunurile care constituie coletul personal impreuna cu exemplarul 2 al bonului de primire se introduc in saci individuali.
(2) Sacii pentru pastrarea bunurilor personale se pot confectiona, prin grija unitatii, din fondurile alocate pentru activitatea de echipare a persoanelor private de libertate sau pot fi asigurati centralizat prin baza de aprovizionare, gospodarire si reparatii in cadrul atelierelor organizate in penitenciare. 
#PAGEBREAK#
Art. 6. — (1) Coletul personal trebuie sa contina bunuri in limita cantitatilor stipulate de normele de echipare pentru articole
de acelasi gen. Cantitatile care depasesc nevoile personale se pot transmite familiei, prin colet postal, cu ocazia vizitelor sau in
alte situatii, cu acordul proprietarului.
(2) Restituirea cu ocazia vizitei se face in prezenta supraveghetorului, persoanei private de libertate si a membrilor familiei sau a altor persoane autorizate. Persoanele care au primit bunurile, precum si persoana privata de libertate semneaza pe bonul de primire. Supraveghetorul inscrie datele privind identitatea si domiciliul persoanei care a primit bunurile si solicita semnatura persoanei private de libertate pentru identificare si predare.
(3) Restituirea prin posta se face prin colet postal cu valoare declarata; in colet se introduce o adresa in care se arata continutul acestuia.
(4) Impachetarea se face in prezenta persoanei private de libertate si a responsabilului cu gestionarea acestora.
(5) Copia adresei se semneaza de persoana care a asistat la impachetare si se indosariaza impreuna cu confirmarea de primire si exemplarul 2 al bonului de primire.
(6) In cazuri bine justificate, directorul unitatii poate aproba pastrarea in magazia unitatii a tuturor bunurilor din coletul personal.
Art. 7. — (1) Inventarierea coletului personal, a obiectelor de valoare si a valorilor, proprietate personala, ale persoanelor
private de libertate, aflate in pastrarea unitatii, se efectueaza anual sau ori de cate ori este nevoie de catre o comisie numita prin decizie a directorului.
(2) Eventualele diferente se solutioneaza in conformitate cu prevederile actelor normative care reglementeaza inventarierea
bunurilor materiale.
Art. 8. — Contravaloarea bunurilor, obiectelor de valoare si a valorilor constatate lipsa se suporta de unitatea de detinere, iar
suma respectiva se imputa persoanelor vinovate.
Art. 9. — (1) Bunurile, obiectele de valoare si valorile nerestituite dupa liberarea sau transferul persoanelor private de
libertate se expediaza celor in drept, iar cheltuielile efectuate cu aceasta actiune se suporta de cei vinovati.
(2) Bunurile ramase la locul de detinere care nu se pot expedia datorita unor cauze obiective — lipsa adresei, adresant
decedat, lipsa succesorilor legali etc. — se pastreaza timp de un an, iar dupa expirarea termenului sunt inregistrate in patrimoniul unitatii.
Art. 10. — Cu ocazia transferului, bunurile, obiectele de valoare si valorile se predau de catre gestionar (casier) sefului de tura, pe baza condicii de predare-primire, insotite de o adresa catre seful (de escorta) mijlocului de transport, in care sunt
enumerate actele pe destinatii, cu indicarea literei si numarului coletului de pe eticheta nominala (model anexele nr. 2, 3 si 5). 
#PAGEBREAK#
Art. 11. — Predarea-primirea bunurilor, obiectelor de valoare si valorilor de la seful de tura al unitatii predatoare la seful de
escorta si, respectiv, seful de tura al unitatii primitoare se face pe baza de semnatura in condica de predare-primire.
Art. 12. — (1) Coletele personale ale persoanelor private de libertate aflate in tranzit pentru alt loc de detinere nu se deschid
si se predau sigilate la magazie, unde se inscriu intr-un registru de evidenta pentru coletele personale aflate in tranzit.
(2) Registrul de evidenta a coletelor pentru persoanele private de libertate aflate in tranzit cuprinde: data operatiunilor de primire si pastrare, unitatea predatoare, unitatea destinatara, numele persoanei private de libertate si numarul coletului.
(3) Expedierea coletelor persoanelor private de libertate se face odata cu transferul acestora, in conditiile prevazute la
pct. 22 din anexa nr. 1.
Art. 13. — (1) Taxele de expediere se suporta de catre persoana privata de libertate, iar in cazul in care aceasta nu dispune de sumele necesare, coletul se expediaza prin ramburs.
(2) Pentru recuperarea taxei postale platite, la actele de expediere se anexeaza un mandat postal completat pe adresa locului de detinere, care are valoarea egala cu taxa platita si costul mandatului.
Art. 14. — In situatia cand coletul postal a fost returnat se procedeaza la verificarea integritatii lui, in prezenta persoanei
private de libertate, iar bunurile se inregistreaza in bonul de primire. In cazul in care aceasta nu se gaseste in cadrul unitatii,
fiind transferata, coletul se expediaza la noul loc de detinere.
Art. 15. — (1) La punerea in libertate, bunurile, obiectele de valoare si valorile se predau persoanelor in drept, pe baza de
semnatura de primire, conform bonului de primire din coletul personal.
(2) Bonul de primire se retrage din colet si se indosariaza, operandu-se si in registrul alfabetic de evidenta a coletelor, obiectelor si instrumentelor de valoare.
Art. 16. — (1) Persoanele private de libertate decedate sunt inhumate cu articole de imbracaminte si incaltaminte proprietate
personala sau, in lipsa acestora, cu articole de echipament puse la dispozitie de administratia locului de detinere, in limitele
prevazute de normele de echipare.
(2) Bunurile prevazute la alin. (1) se scad din evidenta in baza unui proces-verbal intocmit de o comisie formata din medicul unitatii, seful de tura si contabilul compartimentului care le administreaza si se aproba de directorul unitatii.
Procesul-verbal se intocmeste in doua exemplare, dintre care primul exemplar se transmite compartimentului contabilitate, iar
exemplarul nr. 2 se indosariaza cu bonul de primire.
Art. 17. — Bunurile, obiectele de valoare si valorile apartinand persoanei private de libertate decedate se restituie familiei sau mostenitorilor legali, in conditiile art. 9.
Art. 18. — (1) Pentru persoanele private de libertate transferate la organele de politie, bunurile, obiectele de valoare si valorile, proprietate personala, se restituie.
(2) Primirea acestora se face pe baza de semnatura pe bonul de primire de catre reprezentantul institutiei respective, cu inscrierea in clar a numelui si prenumelui, precum si a functiei acestuia.
(3) Sumele in numerar se predau pe baza de proces-verbal de predare-primire, intocmit in doua exemplare. 
#PAGEBREAK#
Art. 19. — Sumele banesti aflate asupra persoanelor private de libertate in momentul primirii la locul de detinere, cele
realizate prin munca, precum si cele sosite pe numele acestora se utilizeaza de catre acestea, potrivit legii.
Art. 20. — (1) Predarea sumelor banesti in momentul primirii in penitenciar a persoanelor private de libertate, precum si a
sumelor de bani primite de la apartinatori se face pe baza de borderou de incasare (model anexa nr. 6), intocmit de seful de tura in doua exemplare, cu semnatura persoanei private de libertate.
(2) Exemplarul nr. 1 al borderoului de incasare, totalizat si semnat de seful de tura, impreuna cu suma baneasca se predau
casierului care emite chitanta pentru suma incasata.
Art. 21. — Borderoul de incasare constituie documentul justificativ in baza caruia se fac inregistrarile in contabilitatea analitica si sintetica.
Art. 22. — (1) Sumele banesti sosite in institutia penitenciara pe numele persoanei private de libertate sunt contabilizate in baza documentului cu care acestea au fost primite. Casierul unitatii intocmeste borderoul de incasare in dublu exemplar, emite chitanta pentru intreaga valoare a borderoului si retine cupoanele mandatelor postale. Exemplarul nr. 1 al chitantei se preda factorului postal concomitent cu restituirea mandatelor postale completate si semnate.
(2) Primirea sumelor se aduce la cunostinta persoanei private de libertate de catre personalul de paza, sub semnatura data pe borderoul de incasare.
Art. 23. — Sumele banesti retinute se depun de catre administratia locului de detinere intr-un cont de „Disponibil pentru sume de mandat si sume in depozit”, deschis la trezorerie.
Art. 24. — (1) Expedierea sumelor de bani intre unitatile de detinere se face in cel mult 5 zile lucratoare de la data transferului acestora la alta unitate. Sumele transferate cuprind veniturile provenite din munca, inclusiv pentru ultima zi lucrata, precum si pe cele primite din alte surse.
(2) In baza notei de transfer emise de compartimentul evidenta detinuti (minori), compartimentul financiar-contabil
intocmeste borderoul de transfer si ordinul de plata, in cate doua exemplare.
(3) Documentele care se folosesc la transferarea sumelor sunt: ordinul de plata si borderoul de transfer.
(4) Exemplarul nr. 1 al borderoului de transfer, impreuna cu o copie a ordinului de plata, se expediaza prin posta speciala
unitatii destinatare. Aceasta confirma in scris preluarea in evidenta a sumelor in termen de doua zile lucratoare de la data
primirii.
(5) Exemplarul nr. 2 al borderoului de transfer si un exemplar al ordinului de plata constituie documente justificative care stau
la baza inregistrarii operatiunii de transfer in evidenta contabila a unitatii expeditoare.
(6) In cazul in care in termen de 10 zile lucratoare de la data inregistrarii in contul de disponibil a sumei persoanele private
de libertate nu sosesc in unitatea de destinatie, aceasta va consulta telefonic unitatea expeditoare si impreuna vor stabili unitatea in care au ajuns cei in cauza.
(7) Se interzic returnarea sumelor de bani primite eronat, inaintea demersurilor prevazute la alin. (6), precum si retinerea sumei dupa identificarea locului de detinere al persoanei private de libertate.
(8) Sumele banesti apartinand persoanelor private de libertate care urmeaza sa fie transferate la o alta unitate penitenciara,
precum si sumele expediate de acestea la destinatiile mentionate in cererea adresata directorului unitatii se inregistreaza in debitul unui cont in afara bilantului (8039 „Alte valori in afara bilantului”), in baza documentelor de transfer sau expediere, iar la sosirea confirmarii de primire a sumelor la destinatie, acestea se inregistreaza in creditul contului respectiv. 
#PAGEBREAK#
Art. 25. — La acordarea permisiunii iesirii din penitenciar, administratia locului de detinere poate acorda, la cerere, o suma
pana la concurenta celei existente in fisele nominale ale detinutilor invoiti, pe baza statului de plata (cu exceptia cotei de 10% pe care o primesc doar la liberare).
Art. 26. — (1) La punerea in libertate, administratia locului de detinere restituie suma de bani rezultata din soldul fisei
contabile nominale.
(2) Restituirea se face in baza borderoului semnat de persoanele autorizate (model anexa nr. 4).
(3) Plata se face de catre casier care va semna pe borderou pentru asistarea platii.
(4) Restituirea sumelor se face numai dupa ce, in prealabil, au fost retinute sumele reprezentand contravaloarea eventualelor pagube pe care cel in cauza le-a produs la locul de munca sau de detentie.
Art. 27. — (1) Evidenta fiselor contabile nominale se tine cu ajutorul programului informatic, iar lunar se listeaza din program
balanta sintetica, balanta analitica a fiselor nominale si se verifica concordanta dintre soldurile acestor fise cu soldul de
cont centralizatoare „creditori”.
(2) Pe fisele nominale ale celor care au produs pagube la locul de munca sau de detinere se inscrie valoarea pagubelor respective.

ANEXA Nr. 1
la normele metodologice
P R I M I R E A, P A S T R A R E A Ș I R E S T I T U I R E A
bunurilor, obiectelor de valoare si valorilor, proprietate personala, ale persoanelor private de libertate
1. Bunurile, obiectele de valoare si valorile, proprietate personala, ale persoanelor private de libertate se inregistreaza cu bonul de primire (model conform anexelor nr. 9—11).
Bonul de primire se emite in 3 exemplare de catre:
— loctiitorul sefului de tura, pentru bunurile, obiectele de valoare si valorile, proprietate personala, ale persoanelor private de libertate primite in locul de detinere:
— supraveghetorul de la vizite, pentru bunurile primite cu ocazia vizitei sau prin colete postale;
— personalul stabilit prin decizie scrisa a directorului unitatii, pentru bunurile retinute la perchezitii sau primite cu diferite alte
ocazii — donatii, ajutoare etc.
2. Originalul bonului de primire ramane la carnet, nedetasat, exemplarul nr. 2 se introduce in coletul personal, iar exemplarul nr. 3 se arhiveaza la gestionarul compartimentului.
3. Bonul de primire se semneaza la predator de catre persoana privata de libertate in calitate de proprietar al bunurilor sau valorilor respective.
4. In cazul obiectelor din metale pretioase nemarcate, bonul de primire se vizeaza de o comisie stabilita prin decizie de catre
directorul unitatii sau de catre un specialist, care certifica greutatea si calitatea acestora.
5. Pentru obiectele de valoare si valorile proprietate personala, precum si pentru medicamente se emit bonuri de primire separat. 
#PAGEBREAK#
6. Pentru bunurile si valorile proprietate personala ale persoanelor private de libertate se constituie si se organizeaza
subgestiune in cadrul gestiunilor prevazute la art. 4 din norme.
Bunurile si valorile se predau zilnic gestionarilor respectivi.
Cele care nu pot fi predate pana la schimbarea serviciului de zi pe unitate se mentioneaza in procesul-verbal de predare-primire a serviciului si se predau in ziua urmatoare.
7. La primirea persoanelor private de libertate transferate, coletele personale se deschid in prezenta acestora si se
intocmeste bonul de primire.
8. Dupa ultima inregistrare efectuata in bonul de primire se scrie „TERMINAT”.
9. Bunurile lasate in folosinta persoanelor private de libertate se evidentiaza conform coloanelor din bonul de primire.
10. In cazul in care se solicita in scris de catre proprietar ca instrumentele de valoare retinute sa fie transformate in numerar,
se intocmesc formalitatile necesare, iar sumele respective primesc destinatia precizata in cerere.
11. Carnetele bonului de primire reprezinta formulare cu regim special, iar distribuirea si justificarea acestora se fac conform instructiunilor privind gestionarea acestor categorii de imprimate.
12. La primirea in locul de detinere, sumele aflate asupra persoanelor private de libertate se inscriu de catre seful de tura
in borderoul de incasare (model anexa nr. 6), in doua exemplare, cu completarea obligatorie a tuturor datelor cerute
de imprimat.
Exemplarul nr. 1 al borderoului de incasare totalizat si semnat de seful de tura cu sumele respective se preda la casieria unitatii, unde se emite chitanta pentru suma primita.
Exemplarul nr. 1 al chitantei se inmaneaza sefului de tura si se anexeaza la exemplarul nr. 2 al borderoului de incasare.
Dupa epuizarea formularelor, carnetele borderouri de incasare se predau la arhiva.
13. Persoanele private de libertate au dreptul sa opteze pentru retinerea sumelor aflate asupra lor pentru a fi folosite pentru cheltuieli proprii sau pentru expedierea acestora familiei ori altor persoane.
Restituirea sumelor catre familie sau catre alte persoane se face, in baza unei cereri scrise, prin mandat postal cu confirmare
de primire sau prin sectorul vizita. Taxele de expediere se suporta de catre persoana privata de libertate.
Restituirea sumelor catre familie prin sectorul vizita se face in baza cererii detinutului si a dispozitiei de plata catre casierie,
care va avea atasata o copie dupa BI/CI al/a persoanei care semneaza de primirea sumelor de bani mentionate in cererea
detinutului.
14. Sumele trimise de familie sau de alte persoane fizice ori juridice, reprezentand drepturi ale persoanelor private de
libertate, se primesc prin mandat postal sau prin sectorul vizita.
In baza mandatelor postale, casierul unitatii intocmeste in dublu exemplar borderoul de incasare, emite chitanta pentru
intreaga suma inscrisa in borderou si retine cupoanele mandatelor.
Exemplarul nr. 1 al chitantei se preda factorului postal concomitent cu restituirea mandatelor postale completate cu seria, numarul actului de identitate, semnatura casierului si stampila unitatii.
Incasarea sumelor prin sectorul vizita se face in baza borderoului de incasare, iar casierul unitatii emite chitanta
pentru intreaga suma inscrisa in borderou.
Sumele primite se comunica detinutilor de catre o persoana autorizata de directorul unitatii si sunt confirmate prin semnatura
in borderoul de incasare.
15. Valuta sau alte mijloace de plata ce apartin persoanelor private de libertate se pot schimba in lei, la cererea scrisa a acestora.
Preschimbarea valutei respective se face prin intocmirea documentelor necesare, iar sumele de bani in lei rezultate se depun in contul de trezorerie si se inscriu in fise nominale.
16. Bunurile fragile aflate in proprietatea persoanelor private de libertate, pentru a nu fi deteriorate, se pun in cutii si se
introduc in coletul personal.
17. Bunurile primite cu ocazia vizitei, care nu raman asupra persoanei private de libertate, se introduc in coletul personal
impreuna cu bonul de primire intocmit cu aceasta ocazie.
18. Directorul unitatii poate dispune interzicerea utilizarii sau retragerea din folosinta a bunurilor care sunt apreciate ca
necorespunzatoare. Aceste bunuri se retin si se repartizeaza spre pastrare in coletul personal, concomitent cu intocmirea sau
inregistrarea bonului de primire.
19. Obiectele si instrumentele de valoare primite de casierul sau contabilul compartimentului de specialitate se pastreaza in
casa de fier (seif), in cutiute sigilate, separat pentru fiecare persoana; pe cutiuta se trece numele titularului, iar bonul de
primire se introduce in cutiuta.
Evidenta cutiilor cu obiecte si instrumente se tine in registrul de evidenta a coletelor, obiectelor si actelor de valoare.
Obiectele si instrumentele de valoare primite prin transfer de la alt loc de detinere se confirma de primire in termen de 3 zile
lucratoare de la data primirii.
20. Cu ocazia transferului, continutul coletului personal si al cutiilor cu obiecte si instrumente de valoare se verifica de catre
gestionar in prezenta proprietarului care, prin semnatura pe bonul de primire, confirma integritatea acestora.
21. Bunurile personale din colet, necesare persoanelor private de libertate pe timpul transferului, se pot inmana cu
ocazia pregatirii pentru transfer, cu aprobarea directorului unitatii.
Persoana privata de libertate certifica primirea bunurilor respective prin semnatura pe versoul exemplarului nr. 2 al bonului de primire.
Obiectele cuprinse in coletul personal care se expediaza trebuie sa corespunda cu cele inscrise in bonul de primire, mai
putin cele restituite.
Exemplarul nr. 2 al bonului de primire se retrage din colet/cutie de valori si se indosariaza. Numarul filei din dosar se
trece in registrul alfabetic de evidenta a coletelor, obiectelor si instrumentelor de valoare.
In coletul/cutia de valori care se expediaza la noul loc de detinere se introduce adresa de expediere (model anexa nr. 5) completata de personalul care gestioneaza bunurile, obiectele de valoare si valorile proprietate personala ale detinutilor. Adresa de expediere se semneaza de directorul unitatii sau de persoana imputernicita de acesta si de gestionar si constituie actul de insotire a coletului.
22. Transferul coletelor personale si al cutiilor de valori se face odata cu transferul persoanelor private de libertate. Dupa
impachetare, coletele personale (cutiile de valori) se sigileaza si eticheteaza. Eticheta care se ataseaza coletului trebuie sa
contina: denumirea unitatii expeditoare, denumirea unitatii destinatare, numele persoanei private de libertate si numarul coletului. Numarul coletului trebuie sa corespunda cu litera si numarul pozitiei din registrul de evidenta a coletelor.