Ordinul MIMMCTPL nr. 793/2008 - Procedura de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale in randul tinerilor

Avand in vedere prevederile anexei nr. 3/21 la Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 25 alin. (1) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 26 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si prevederile art. 4 lit. B pct. 1 si 2 din Hotararea Guvernului nr. 387/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, cu modificarile ulterioare,
in temeiul art. 5 alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 387/2007, cu modificarile ulterioare,

ministrul pentru intreprinderi mici si mijlocii, comert, turism si profesii liberale emite prezentul ordin.

Art. 1. - Se aproba Procedura de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale in randul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START, prevazuta in anexa la prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si intra in vigoare in termen de 10 zile de la data publicarii.

Ministrul pentru intreprinderi mici si mijlocii, comert, turism si
profesii liberale,
Ovidiu Ioan Silaghi

Bucuresti, 12 iunie 2008.
Nr. 793.


Anexa

Procedura de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale in randul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START



1. Obiectivul Programului


Obiectivul Programului pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale in randul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START, denumit in continuare Program, il constituie sustinerea implicarii tinerilor in structuri economice private, prin facilitarea accesului acestora la finantare in sectoarele economice prioritare stabilite prin prezenta procedura.
Programul urmareste:
- sprijinirea demararii si dezvoltarii firmelor nou-infiintate (start-up-uri) prin facilitarea accesului acestora la finantare;
- stimularea infiintarii de noi microintreprinderi, intreprinderi mici si mijlocii (IMM-uri);
- cresterea potentialului de accesare a surselor de finantare.
Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis in cadrul Programului se va face numai cu respectarea prevederilor Regulamentului CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 si 88 ale Tratatului CE la ajutorul de minimis.

2. Bugetul Programului


2.1. Prin Program se vor finanta cele mai bune planuri de afaceri prin alocatie financiara nerambursabila, in limita bugetului prevazut la subpct. 2.2.
2.2. Pentru realizarea Programului se aloca de la bugetul de stat pe anul 2008 suma de 6.000 mii lei, pentru acordarea de alocatii financiare nerambursabile pentru cofinantarea castigatorilor - autori ai planurilor de afaceri eligibile, selectati dintre aplicanti in cadrul Programului.

#PAGEBREAK#

3. Beneficiarii Programului


3.1. (1) Pot beneficia de prevederile Programului:
a) persoane fizice;
b) persoanele fizice autorizate, intreprinderi individuale, asociatii familiale/intreprinderi familiale;
c) societati comerciale.
(2) Beneficiarii potentiali prevazuti la alin. (1) trebuie sa indeplineasca, cumulativ la data depunerii formularelor de preselectie, urmatoarele criterii de eligibilitate:
3.1.1. Pentru persoanele fizice:
a) sa fie cetateni romani;
b) sa aiba varsta cuprinsa intre 18 si 35 de ani neimpliniti;
c) sa aiba studii medii sau superioare definitivate;
d) sa fi obtinut un numar de minimum 10 puncte, ca urmare a evaluarii datelor din formularul de preselectie prevazut in anexa nr. 1 la prezenta procedura.
3.1.2. Pentru persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale, asociatiile familiale/intreprinderile familiale:
a) persoana fizica autorizata, respectiv titularul intreprinderii individuale sau reprezentantul asociatiei familiale/intreprinderii familiale, participant la program, sa fie cetatean roman;
b) persoana fizica autorizata, respectiv titularul intreprinderii individuale sau reprezentantul asociatiei familiale/intreprinderii familiale, sa aiba varsta de la 18 ani pana la 35 de ani neimpliniti;
c) persona fizica autorizata, respectiv titularul intreprinderii individuale sau reprezentantul asociatiei familiale/intreprinderii familiale sa aiba studii medii sau superioare definitivate;
d) sa aiba cel mult un an de la autorizare/inregistrare la data depunerii formularului de preselectie prevazut in anexa nr. 1 la prezenta procedura si sa aiba ca obiect de activitate productia de bunuri materiale si/sau prestarea de servicii;
e) sa fi obtinut un numar de minimum 10 puncte, ca urmare a evaluarii datelor din formularul de preselectie prevazut in anexa nr. 1 la prezenta procedura;
f) sa nu aiba datorii la bugetul general consolidat si la bugetele locale, atat pentru sediul social/profesional, cat si pentru toate punctele de lucru.
3.1.3. Pentru societati comerciale:
a) sa fie microintreprinderi, conform prevederilor art. 2 si ale art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare (1-9 angajati);
b) sa aiba capital social integral privat;
c) asociatul sau actionarul solicitant sa aiba varsta cuprinsa intre 18 si 35 de ani neimpliniti; numai un singur asociat/actionar al societatii comerciale eligibile poate beneficia de acest program; in situatia in care solicitantul nu este actionar/asociat majoritar, este obligatoriu sa fie administratorul numit al societatii. Este permisa asocierea cu persoane care au mai mult de 35 de ani, daca procentul partilor sociale/actiunilor detinut de acestea nu este decisiv in luarea deciziilor in cadrul societatii;
d) asociatul unic/asociatul/actionarul sa fie cetatean roman;
e) asociatul unic/asociatul/actionarul sa aiba studii medii sau studii universitare definitivate;
f) sa aiba cel mult un an de la infiintare la data depunerii formularului de preselectie si sa aiba ca obiect de activitate productia de bunuri materiale si/sau prestarea de servicii;
g) sa fi obtinut un numar de minimum 10 puncte, ca urmare a evaluarii datelor din formularul de preselectie prevazut in anexa nr. 1 la prezenta procedura;
h) sa nu aiba datorii la bugetul general consolidat si la bugetele locale, atat pentru sediul social, cat si pentru toate punctele de lucru.
3.2. Domeniile de activitate care se regasesc in lista de mai jos nu sunt eligibile in cadrul Programului:
a) Coduri CAEN valabile pana la 31 decembrie 2007:
- societatile bancare, societatile de asigurare si reasigurare, societatile de administrare a fondurilor financiare de investitii, societatile de valori mobiliare;
- operatorii economici cu activitate de comert, sectorul alimentar (50-51, 521-526, cu exceptia 502, 527, 553, 554);
- serviciile de transport (60-64, cu exceptia 6330);
- activitati de intermedieri financiare si activitati auxiliare intermedierilor financiare (65-67);
- activitati juridice, de contabilitate si revizie contabila, consultanta in domeniul fiscal si servicii de consultanta de orice gen (72, 741-743);
- selectie si plasarea fortei de munca (745);
- furnizorii de instruire (804);
- agricultura;
- serviciile oferite de agentiile imobiliare si activitatile de inchiriere (masini, biciclete etc.) (70-71);
- activitatile care prezinta risc pentru societate (alcool, tutun, arme).
b) Coduri CAEN valabile incepand cu 1 ianuarie 2008:
- operatorii economici cu activitate de comert (45-47, exceptand 4520);
- telecomunicatii, activitati de servicii in tehnologia informatiei, activitati de servicii informatice, societatile bancare, societatile de asigurare si reasigurare, societatile de administrare a fondurilor financiare de investitii, societatile de valori mobiliare, activitati de intermedieri financiare si activitati auxiliare intermedierilor financiare (61, 6202, 6203, 6209, 63-66);
- tranzactii imobiliare, activitati juridice, de contabilitate si revizie contabila, consultanta in domeniul fiscal si servicii de consultanta de orice gen (68-71);
- activitati de inchiriere si leasing (771-774);
- activitati de servicii privind forta de munca (78);
- activitati de studiere a pietei si de sondare a opiniei publice (7320);
- activitati de transporturi, depozitari, posta si curierat (49-53);
- furnizori de instruire (8532, 855, 856);
- agricultura;
- activitatile care prezinta risc pentru societate (alcool, tutun, arme).
c) activitatile de pescuit si acvacultura, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000;
d) activitatile legate de productia primara a produselor agricole enumerate in anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeana;
e) activitatile de procesare si marketing al produselor agricole listate in anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeana, in urmatoarele cazuri:
- cand cuantumul ajutorului este stabilit pe baza pretului sau a cantitatii produselor de acest tip cumparate de la producatorii primari sau puse pe piata de operatorii economici respectivi;
- cand ajutorul este conditionat de a fi partial sau integral cedat producatorilor primari (fermieri);
f) sectorul carbonifer, asa cum este definit in Regulamentul CE nr. 1.407/2002;
g) activitatile legate de export catre terte tari sau state membre, si anume ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, de crearea si functionarea unei retele de distributie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;
h) ajutoarele destinate utilizarii produselor nationale in detrimentul celor importate.

4. Tipurile de ajutor financiar


4.1. (1) In cadrul Programului se acorda sprijin financiar sub forma de alocatie financiara nerambursabila (AFN) in limita a 50% din valoarea totala (fara TVA) a proiectului de investitii care face obiectul planului de afaceri, dar nu mai mult 60.000 lei, acordat din bugetul Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale (MIMMCTPL) pe anul 2008, prin oficiile teritoriale pentru intreprinderi mici si mijlocii si cooperatie (OTIMMC), pentru finantarea celor mai bune planuri de afaceri elaborate de aplicanti.
(2) Beneficiarul va finanta planul de afaceri aprobat cu o contributie proprie, in numerar, in cuantum de minimum 50% din valoarea estimata a investitiei, fara TVA. Nu se accepta contributie in natura. In situatia in care contributia proprie provine din credit bancar, pentru acesta se poate solicita garantarea de catre Fondul national de garantare a creditelor pentru IMM-uri.
(3) Sumele alocate conform alin. (1) pot fi utilizate atat pentru achizitionarea de active corporale si necorporale, de tipul: masini, utilaje si echipamente, mijloace de transport marfuri, brevete de inventie, licente, cat si pentru servicii de inregistrare/autorizare ca persoana fizica autorizata, intreprindere individuala, intreprindere familiala sau ca societate comerciala.
(4) Se pot finanta numai achizitiile de masini, utilaje, echipamente, mijloace de transport marfuri care sunt noi (nu second-hand).
(5) Nu se va finanta achizitionarea de autoturisme.
(6) AFN nu poate fi utilizata pentru rambursarea imprumuturilor existente, care au fost contractate din alte surse.
(7) Beneficiarii sunt obligati sa mentina investitia pentru care primesc AFN in cadrul acestui program o perioada de minimum 3 ani dupa finalizarea investitiei, perioada in care sunt obligati sa asigure bunurile achizitionate si sa cesioneze in favoarea administratorului toate drepturile pe care le vor dobandi in temeiul asigurarii.
(8) Beneficiarul se obliga sa garanteze AFN plus dobanzile si comisioanele legale aferente, inclusiv cheltuielile de orice fel legate de recuperarea tuturor sumelor, in favoarea administratorului.
(9) De asemenea, nu se va aplica amortizarea accelerata pentru activele achizitionate in cadrul acestui program.

5. Procedura de inregistrare, selectie si evaluare a beneficiarilor


5.1. (1) Potrivit art. 26 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 37/2008 "Programele de incurajare si stimulare a infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, finantate de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, vor fi derulate direct, prin intermediul oficiilor teritoriale pentru intreprinderi mici si mijlocii si cooperatie sau prin intermediul organizatiilor ori al institutiilor de drept privat."
(2) Programul se finanteaza din bugetul MIMMCTPL pe anul 2008; MIMMCTPL are responsabilitati de indrumare metodologica si de administrare a aplicatiei on-line de inscriere in Program.
(3) Derularea Programului se realizeaza prin intermediul OTIMMC. OTIMMC este administrator de Program si are responsabilitate in implementarea acestuia si in gestionarea fondurilor alocate.
5.2. (1) In vederea administrarii corespunzatoare (selectie, evaluare si monitorizare) a Programului, in cadrul OTIMMC se va constitui Unitatea de Implementare a Programului, denumita in continuare UIP, ale carei numar de persoane, atributii si responsabilitati vor fi stabilite prin decizie a directorului executiv al OTIMMC.
(2) Pentru acordarea AFN se va constitui o unitate de plata in cadrul OTIMMC ale carei structura organizatorica, numar de persoane, atributii si responsabilitati vor fi stabilite prin decizie a directorului executiv al OTIMMC.
5.3. OTIMMC demareaza implementarea Programului in termen de 10 zile lucratoare de la data publicarii acestuia in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
5.4. Solicitantii vor completa si vor transmite on-line formularul de preselectie (anexa nr. 1 la prezenta procedura), conform aplicatiei software care va fi disponibila pe pagina web a institutiei, la adresa www.mimmc.ro, incepand cu ora 9,00 pana la ora 20,00 ale fiecarei zile lucratoare de inscriere.
5.5. Perioada de inregistrare a formularelor de preselectie va fi de 5 zile lucratoare de la data implinirii termenului prevazut la subpct. 5.3; in cazul in care numarul solicitantilor inscrisi nu acopera bugetul alocat Programului, termenul se poate prelungi, acest lucru fiind afisat pe site-ul www.mimmc.ro.
5.6. Aplicatia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efectuarii inregistrarii cu numarul de inregistrare obtinut, cu datele corespunzatoare, completate de catre acesta.
5.7. Formularul de preselectie, corect si integral completat, va putea fi transmis si inregistrat o singura data in cadrul aplicatiei software, aceasta nepermitand inregistrarea de doua ori a aceluiasi beneficiar, conform subpct. 5.4, pe parcursul perioadei prevazute la subpct. 5.5.
5.8. (1) Dupa expirarea termenului prevazut la subpct. 5.5 si in conformitate cu punctajul obtinut in urma selectarii solicitantilor, potrivit subpct. 5.4, MIMMCTPL va face publica pe site-ul institutiei, la adresa www.mimmc.ro, in termen de 3 zile lucratoare, lista cu solicitantii inscrisi in cadrul Programului, in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut.
(2) In termenul prevazut la alin. 1, MIMMCTPL va face cunoscuta si lista cu solicitantii declarati eligibili si acceptati pentru evaluare in scopul finantarii in cadrul Programului, in limita bugetului alocat, pe site-ul institutiei, la adresa www.mimmc.ro.
(3) In situatia in care mai multi aplicanti obtin acelasi punctaj, admiterea se face in ordinea inscrierii, potrivit inregistrarii on-line in cadrul Programului, in limita bugetului alocat acestuia.
(4) De asemenea, MIMMCTPL va face publica lista de asteptare a urmatorilor 100 de aplicanti eligibili, precum si lista celor respinsi de la evaluare, in termenul prevazut la alin. 1.
(5) UIP din cadrul OTIMMC va transmite in termen de 3 zile lucratoare de la publicarea listei, solicitantilor prevazuti la alin. (2), scrisori de instiintare cu privire la acceptarea acestora in vederea evaluarii documentatiei pentru a primi finantare in cadrul Programului.
5.9. (1) Solicitantii declarati eligibili au obligatia depunerii Planului de afaceri (anexa nr. 9 la prezenta procedura), insotit de documentele justificative, indosariate, conform anexei nr. 2 la prezenta procedura, personal sau prin posta, cu confirmare de primire, la sediul OTIMMC de care apartine judetul in care urmeaza sa se implementeze proiectul (anexa nr. 3 la prezenta procedura), in termen de 10 zile lucratoare de la data primirii scrisorii de instiintare privind acceptarea in vederea evaluarii documentatiei.
(2) Nedepunerea documentelor mentionate la alin. (1) in intervalul de timp prevazut atrage decaderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile prezentului program.
5.10. UIP va evalua documentele depuse conform subpct. 5.9, in termen de maximum 10 zile lucratoare de la data depunerii documentatiei.
5.11.(1) La expirarea termenului de 10 zile lucratoare prevazut la subpct. 5.10, vor fi afisate pe site-ul: MIMMCTPL - www.mimmc.ro - si al OTIMMC (anexa nr. 3 la prezenta procedura) listele cu solicitantii admisi, respectiv respinsi in urma evaluarii.
(2) UIP din cadrul OTIMMC va transmite solicitantilor admisi, prin fax sau posta, cu confirmare de primire, in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea termenului prevazut la pct. 5.10, un contract de finantare insotit de notificarea privind acordul de principiu pentru finantare, solicitantilor inregistrati/autorizati, iar in cazul persoanelor fizice, numai o instiintare privind acceptarea planului de afacere la finantare. Contractul de finantare va fi semnat dupa ce acestea s-au inregistrat/autorizat ca persoana fizica autorizata, intreprindere individuala, intreprindere familiala sau ca societate comerciala.
(3) Persoanele fizice declarate eligibile pentru finantare au obligatia ca, in termen de maximum 15 zile lucratoare de la primirea notificarii privind acordul de principiu pentru finantare, sa se inregistreze/autorizeze in una dintre formele prevazute la subpct. 5.11 alin. (2) si sa depuna la sediul OTIMMC unde au depus si planul de afaceri copia certificatului de inregistrare. In momentul depunerii documentelor mentionate anterior, beneficiarii vor semna la sediul OTIMMC contractul de finantare.
(4) Operatorii economici vor transmite catre OTIMMC - UIP contractul de finantare semnat, in termen de 3 zile lucratoare de la data primirii acestuia, data prevazuta in confirmarea de primire inapoiata expeditorului.
(5) OTIMMC va transmite solicitantilor care au depus documentatia prevazuta la subpct. 5.9 alin. (1), incompleta si/sau incorecta (cererea nu contine toate datele solicitate sau contine informatii contradictorii, cererea nu este insotita de toate documentele solicitate sau acestea nu sunt in termenele de valabilitate), scrisori de respingere de la finantare.

#PAGEBREAK#

6. Documente necesare


6.1. In cazul beneficiarilor persoane fizice, planul de afaceri va fi insotit in mod obligatoriu de urmatoarele documente justificative, conform prevederilor din anexa nr. 2 la prezenta procedura:
a) copie a buletinului/cartii de identitate al/a solicitantului;
b) copia diplomei care atesta studiile medii sau, dupa caz, superioare.
6.2. In cazul beneficiarilor persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale, asociatii familiale/intreprinderi familiale, planul de afaceri va fi insotit in mod obligatoriu de urmatoarele documente justificative:
a) copia autorizatiei eliberate de primarii unitatilor administrativ-teritoriale pe a caror raza teritoriala isi au domiciliul solicitantii (dupa caz);
b) copia certificatului de inregistrare la oficiul registrului comertului si a certificatului de inregistrare fiscala (dupa caz);
c) copia diplomei care atesta studiile medii sau, dupa caz, superioare;
d) copia buletinului de identitate/cartii de identitate al/a persoanei fizice autorizate, al/a titularului intreprinderii individuale, al/a reprezentantului legal al asociatiei familiale/intreprinderii familiale;
e) declaratia anuala de impunere a venitului inregistrata la administratia financiara, in copie certificata, pe anul anterior (dupa caz);
f) declaratie privind incadrarea intreprinderii in categoria intreprinderilor mici si mijlocii (anexa nr. 5 la prezenta procedura);
g) certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul general consolidat, in original sau in copie legalizata, eliberat in conditiile legii (inclusiv pentru punctele de lucru), si certificat de atestare fiscala, in original sau in copie legalizata, emis in conditiile legii, cu privire la indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul local (inclusiv pentru punctele de lucru);
h) declaratia pe propria raspundere privind ajutoarele de stat de care au beneficiat in ultimii 3 ani (anexa nr. 6 la prezenta procedura).
6.3. In cazul beneficiarilor societati comerciale, planul de afaceri va fi insotit in mod obligatoriu de urmatoarele documente justificative:
a) certificat constatator emis de oficiul registrului comertului de pe langa tribunalul unde isi are sediul societatea, in care sa se mentioneze asociatii/actionarii, reprezentantii legali ai societatii, precum si domeniile de activitate principale si secundare ale societatii;
b) copie a buletinului/cartii de identitate al/a asociatului unic/asociatului/actionarului societatii;
c) copia diplomei care atesta studiile medii sau, dupa caz, superioare ale asociatului unic/asociatului/actionarului;
d) declaratie privind incadrarea intreprinderii in categoria intreprinderilor mici si mijlocii (anexa nr. 5 la prezenta procedura);
e) certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul general consolidat, in original sau in copie legalizata, eliberat in conditiile legii (inclusiv pentru punctele de lucru punctele de lucru cu personalitate juridica), si certificat de atestare fiscala, in original sau in copie legalizata, emis in conditiile legii, cu privire la indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul local (inclusiv pentru punctele de lucru);
f) declaratia pe propria raspundere privind ajutoarele de stat de care au beneficiat in ultimii 3 ani (anexa nr. 6 la prezenta procedura).
Documentele corespunzatoare dosarului de solicitare a AFN prevazute mai sus (certificat constatator, certificate de atestare fiscala privind achitarea obligatiilor de plata catre bugetul de stat consolidat si cele privind achitarea taxelor si impozitelor locale, atat pentru sediul social/profesional, cat si pentru toate punctele de lucru etc.) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data depunerii planului de afaceri.
6.4. (1) Intreaga documentatie va fi depusa in 3 (trei) exemplare, un original si doua fotocopii certificate, care vor fi folosite pentru evaluare (pe fiecare exemplar se specifica daca este original sau copie).
Prin copie certificata, in cadrul Programului, se intelege fotocopie cu semnatura reprezentantului legal al beneficiarului, stampila si mentiunea "conform cu originalul".
Toate cele 3 exemplare ale dosarelor, continand acelasi numar de documente, vor fi puse intr-un plic sigilat si vor fi transmise prin posta, cu confirmare de primire, sau depuse personal, la sediul OTIMMC - UIP, in a carui raza teritoriala se implementeaza proiectul de investitii.
(2) Pe plicul sigilat de catre solicitant, indiferent daca depunerea acestuia se face personal sau prin posta, se vor mentiona in mod obligatoriu urmatoarele informatii.
Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 3 la prezenta procedura);
- UIP - Programul pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale in randul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START.
Expeditor:
- denumirea solicitantului/numele si prenumele;
- adresa solicitantului, inclusiv judetul;
- nr. de inregistrare in registrul comertului;
- CUI/codul de inregistrare fiscala/CNP;
- numarul de inregistrare generat de aplicatia software in momentul inscrierii in Program a solicitantului;
- suma AFN solicitate.
6.5. Toate documentele, inclusiv planul de afaceri, se completeaza in limba romana, prin tehnoredactare.

7. Acordarea alocatiei financiare nerambursabile


7.1. (1) Acordarea AFN se va face in baza unui Contract de finantare corespunzator, incheiat intre OTIMMC si beneficiar (anexa nr. 11 la prezenta procedura).
(2) AFN va fi eliberata solicitantilor care au fost selectati, dupa ce acestia au efectuat activitatea/activitatile eligibila/eligibile si plata cheltuielilor aferente acestora, in conformitate cu contractul de finantare semnat intre parti.
(3) Acordarea AFN se face pe baza unei cereri-tip de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile prezentate in anexa nr. 7 la prezenta procedura, pe care solicitantul selectat trebuie sa o transmita la UIP-OTIMMC prin posta, cu confirmare de primire, sau curier, insotita de urmatoarele documente indosariate:
a) formularul de decont prevazut in anexa nr. 8 la prezenta procedura;
b) documentele justificative privind achizitionarea si achitarea activelor, precum si a cheltuielilor de inregistrare/autorizare (facturi fiscale detaliate pe componente si preturi, chitante, ordine de plata, cotor fila CEC, foaie de varsamant, copie de pe extrase de cont, certificate de garantie), in original si in copie; conformitatea cu originalul a documentelor justificative se va face de catre UIP, prin semnatura si stampila reprezentantului UIP;
c) declaratie pe propria raspundere ca activul (activele) achizitionat/achizitionate este/sunt nou/noi si ca nu aplica, pentru acestea, amortizarea accelerata prevazuta in Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) copie certificata de pe fisa de amortizare a activului achizitionat cu codul de clasificare al acestuia;
e) angajamentul solicitantului de a raporta efectele participarii in program pe o perioada de 3 ani, incepand cu anul 2009, catre UIP din cadrul OTIMMC, conform anexei nr. 4 la prezenta procedura;
f) declaratie pe propria raspundere ca a respectat prevederile legale in domeniul achizitiilor publice, respectiv Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34 din 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;
g) opisul tuturor documentelor depuse in vederea eliberarii AFN.
(4) Intreaga documentatie va fi depusa in 3 (trei) exemplare, respectiv un original si doua fotocopii certificate.
Toate cele 3 exemplare ale dosarelor, continand acelasi numar de documente, vor fi puse intr-un plic sigilat si vor fi transmise prin posta, cu confirmare de primire, sau depuse personal la sediile OTIMMC (anexa nr. 3 la prezenta procedura).
Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 3 la prezenta procedura);
- unitatea de plata - Programul pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale in randul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START.
Expeditor:
- denumirea completa a solicitantului;
- adresa solicitantului, inclusiv judetul.
- nr. de ordine in registrul comertului;
- CUI/codul de inregistrare fiscala;
- nr. de inregistrare din Registrul unic electronic;
- suma AFN solicitate.
(5) Beneficiarii sunt obligati sa efectueze activitatile pentru care au solicitat finantare si sa depuna cererea de eliberare a AFN in termen de maximum 35 de zile lucratoare de la data semnarii contractului de finantare, moment in care toate echipamentele/utilajele/instalatiile/aparatele trebuie sa fie puse in functiune.
(6) Termenul-limita pentru depunerea cererii-tip de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile, completata, este 10 octombrie 2008, respectand termenul de depunere a cererii-tip de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile (anexa nr. 7 la prezenta procedura).
7.2. Pentru obtinerea finantarii planurilor de afaceri intocmite in cadrul Programului, beneficiarii pot obtine o singura data finantare prin acest program.
7.3. Beneficiarii finantarii nu pot schimba, la achizitionare, activele prevazute in planul de afaceri aprobat.
7.4. Beneficiarii AFN au obligatia de a raporta efectele participarii la acest program catre UIP din cadrul OTIMMC, pe o perioada de 3 ani, incepand cu anul calendaristic urmator acordarii AFN, prin completarea si transmiterea prin posta, cu confirmare de primire, sau fax a formularului prevazut in anexa nr. 4 la prezenta procedura. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnica este 1-30 aprilie a anului urmator expirarii exercitiului financiar de referinta.
In cazul neindeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de niciunul dintre programele de finantare derulate de catre MIMMCTPL, pentru o perioada de 3 ani.
7.5. Procedura de transfer al fondurilor aferente Programului, de la MIMMCTPL la OTIMMC, se stabileste prin ordin al ministrului pentru intreprinderi mici si mijlocii, comert, turism si profesii liberale, in termen de 30 de zile de la publicarea Procedurii de implementare a Programului in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

#PAGEBREAK#

8. Aplicarea prevederilor legale referitoare la achizitiile publice


8.1. In ceea ce priveste achizitia de bunuri in vederea implementarii Programului, beneficiarul are obligatia de a respecta prevederile legale privind achizitiile publice, atunci cand respectivul contract este subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%.
8.2. Solicitantul va declara pe propria raspundere ca a respectat prevederile legale in domeniul achizitiilor publice, respectiv Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
8.3. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri in cadrul Programului vor fi certificate prin vizita la fata locului a reprezentantului UIP din cadrul OTIMMC, responsabil cu monitorizarea, in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii cererii-tip de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile. Reprezentantul UIP va verifica daca activele achizitionate sunt noi si puse in functiune, cu respectarea reglementarilor tehnice aplicabile, iar pe acestea se vor aplica etichete cu viza UIP.
8.4. Decontarea se face intr-o singura transa; nu se accepta deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plati compensatorii intre partile contractante in cadrul activitatilor si cheltuielilor eligibile.
8.5. (1) Virarea efectiva a sumei care constituie AFN se face de catre OTIMMC - unitatea de plata, pe baza analizei setului de documente prevazute la pct. 7.1 alin. (3), in contul ce cuprinde grupul de cifre (5070), deschis la Trezoreria Statului in a carei raza teritoriala isi au sediul beneficiarii, pana la 31 decembrie 2008.
(2) Documentele originale vor fi restituite solicitantilor, fie prin ridicarea lor de catre operatorii economici de la sediul OTIMMC, fie prin transmitere prin posta, cu confirmare de primire, la cererea expresa a solicitantului, dupa verificarea conformitatii copiilor si virarea efectiva a sumei reprezentand AFN.

9. Prevederi referitoare la ajutorul de minimis


9.1. OTIMMC va informa in scris, prin intermediul contractului de finantare insotit de anexa la acesta - "Notificarea de acord de principiu pentru finantare", operatorii economici beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului si la caracterul de minimis al acestuia, in conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 si 88 ale Tratatului CE la ajutorul de minimis.
9.2. Ajutorul de minimis se va cumula cu alte ajutoare de stat pentru aceleasi costuri eligibile. Daca aceasta conduce la o intensitate a ajutorului care depaseste nivelul intensitatii fixat in conformitate cu prevederile regulamentului privind exceptarile in bloc sau printr-o decizie adoptata de Comisia Europeana, ajutorul de minimis nu se va acorda.
9.3. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dupa ce va verifica pe baza declaratiei pe propria raspundere a operatorului economic ca este respectata regula cumulului, precum si faptul ca suma totala a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal in curs, fie din surse ale statului sau ale autoritatilor locale, fie din surse comunitare, nu depaseste pragul de 200.000 euro.
9.4. (1) MIMMCTPL va realiza si va mentine o evidenta a ajutoarelor acordate in baza prezentului program, astfel incat sa fie posibila identificarea valorii, momentului acordarii, modalitatilor de acordare, provenientei finantarii, duratei si metodei de calcul a ajutoarelor acordate. Aceasta evidenta va fi pastrata la MIMMTPL timp de 10 ani de la data ultimei alocari in cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidente OTIMMC va transmite catre MIMMCTPL toate datele solicitate de acesta, la termenele ce vor fi prevazute.
9.5. Operatorii economici beneficiari de ajutor in cadrul Programului vor tine o evidenta specifica a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis si a altor ajutoare de stat. Acestia sunt obligati sa arhiveze evidenta specifica si sa o pastreze o perioada de 10 ani.
9.6. Monitorizarea acestei scheme de ajutor revine MIMMCTPL, care va transmite Consiliului Concurentei informatiile necesare in vederea intocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate in Romania si a registrului ajutoarelor de minimis.
9.7. La solicitarea scrisa a Comisiei Europene, MIMMCTPL, prin OTIMMC, va furniza in termen de 20 de zile lucratoare sau in termenul stabilit in solicitare toate datele pe care Comisia Europeana le considera necesare pentru a aprecia daca au fost respectate conditiile impuse de legislatia incidenta, in special suma totala a ajutorului de minimis primit de beneficiari.

10. Confidentialitate


10.1. Planul de afaceri si documentele justificative depuse de catre solicitanti in cadrul prezentului program sunt confidentiale, membrii UIP avand obligatia de a nu dezvalui informatiile mentionate in acestea catre terte persoane, cu exceptia cazului in care informatiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului, in exercitarea atributiilor ce le revin.
10.2. MIMMCTPL si OTIMMC sunt autorizate sa publice, in orice forma si mediu, incluzand internetul, informatiile referitoare la numele beneficiarului, suma si/sau scopul AFN acordate, asezarea geografica a proiectului (localitatea si judetul).

11. Monitorizare si control


11.1. Reprezentantii MIMMCTPL si cei ai OTIMMC au dreptul sa verifice, atat la sediul operatorilor economici, cat si al furnizorilor, veridicitatea si conformitatea declaratiilor, activitatilor si cheltuielilor facute in cadrul Programului. Beneficiarul alocatiei trebuie sa accepte si sa faciliteze controlul reprezentantului MIMMCTPL/OTIMMC asupra utilizarii AFN acordate prin acest program.
11.2. In cazul in care, in urma controalelor efectuate de reprezentantii MIMMCTPL si OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constata ca beneficiarii au facut declaratii incomplete si/sau neconforme cu realitatea pentru a obtine AFN sau au schimbat destinatia acesteia, acestia au obligatia de a rambursa sumele primite, cu dobanzile si penalitatile aferente, calculate la data constatarii.
11.3. Procedura de monitorizare si control cuprinzand atributiile si responsabilitatile celor care vor implementa prezenta procedura se aproba in termen de maximum 90 de zile de la intrarea in vigoare a acesteia, prin ordin al ministrului pentru intreprinderi mici si mijlocii, comert, turism si profesii liberale.
11.4. Componenta nominala a echipelor care efectueaza monitorizarea si controlul se aproba prin decizie a directorului executiv al OTIMMC sau prin ordin al ministrului pentru intreprinderi mici si mijlocii, comert, turism si profesii liberale, dupa caz.

12. Precizari


Documentele depuse de catre beneficiari in vederea eliberarii AFN in cadrul prezentului program vor fi pastrate la sediul OTIMMC, la dispozitia operatorilor economici, in vederea ridicarii de catre acestia pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2008.

_______________

Nota Avocatnet.ro:

-Anexele  Procedurii de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale in randul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START o gasiti sub forma de fisier atasat.