incadrare dupa soare?

Buna ziua. Probabil voi fi taxat de d-na Pintea,din nou, dar cum la sectiunea Dreptul muncii nu am primit raspuns voi posta cam aceeiasi intrebare si aici. Este corecta incadrarea mea de Referent de specialitate gr.III, avandu-se in vedere urmatoarea situatie: Am fost angajat in data de 07.02.2007 ca Sef SVSU-personal contractual (studii medii).In 2008 am absolvit S (admin.publica).Fiind post unic mi s-a transformat postul in Ref.de spec.III, ceea ce sunt si in prezent, in 2010, la 4 ani de la angajare fiind treapta urm. celei de debutant.Intrebarea era daca nu trebuia transformat postul in Insp.de prot.civila (stud.sup.), si conf.L481 a prot.civile sa fiu facut functionar public (cazul altor colegi din alte primarii ce erau incadrate pe aceleasi posturi). In cazul meu, din ce motive nu stiu, nu am dreptul la nimic ( si nici nu am avut vreodata), sporuri, indemnizatii, care sa reflecte cerintele postului (pericol, disponibilitate permanenta). In 2008 din 4 colegi ce am terminat S am fost singurul ce am fost facut Ref.,chiar daca munca mea presupune 80% munca de teren (activitati de prevenire si control), ceilalti, desi nu ies din birou niciodata, au fost facuti Insp. La ultima refacere a organigramei, desi am solicitat sa fiu facut FP mi s-a raspuns ( de catre dl.secretar, care se ocupa de aceste probleme) ca nu am dreptul, desi cum am spus mai sus, am colegi din alte primarii care au fost facuti FP folosindu-se de L 481, pentru ca noi, Sefii SVSU, avem toate atributiile pe linie de situatii de urgenta (PSI, prot.civila s.a.) Cum este corect? Chiar daca traim in Romania, nu avem legi pentru toti, sau ne supunem felului in care straluceste soarele pentru fiecare? In momentul in care se fac tot felul de greseli, voite sau nu, cel care este autorul poate fi tras la raspundere? Se pare ca eu am meciul meu cu dl.secretar (intodeauna a facut tot posibilul sa ma tina cu capul la fund) Daca ma consider nedreptatit de el, cum pot sa il trag la raspundere pe el, nu institutia, nu pe primar (cu care am o relatie f.b., dar orice actiune se impotmoleste la secretar care vine si spune ca nu am dreptul la orice cer)?In acest moment urmez un master in drept si mai am cunostinte de legislatie, multe aspecte fiind destul de ,sa spunem, incurcate. Care este parerea dvs. fata de cele prezentate? Va multumesc.