achizitii publice - plangere impotriva deciziei CNSC

conform dispozitiilor art. 281 alin. (1) si (3) din O.U.G. nr. 34/2006 (dupa ultimele modificari si completari) : "(1) Deciziile consiliului privind solutionarea contestatiei si obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu plangere la instanta judecatoreasca prevazuta la art. 283 alin 1 in termen de 10 zile de la comunicare atat pentru motive de nelegalitate cat si de netemeinicie.
(3) Partea care formuleaza plangerea are obligatia sa comunica, in termenul prevazut la alin 1, o copie a acesteia, precum si a inscrisurilor doveditoare si partii adverse, depunand dovada de comunicare in fata instantei pana la primul termen de judecata."

Care este sanctiunea in cazul in care nu se comunica in termen partii adverse copia plangerii si a inscrisurilor si astfel nu se depune dovada comunicarii la instanta? S-ar putea invoca, de catre cealalta parte evident, exceptia tardivitatii mergand pe ideea ca dispozitiile alin. (1) si (3) ale art. 281 reprezinta conditii cumulative pentru exercitarea caii de atac impotriva deciziei CNSC? Cunoasteti jurisprudenta cu privire la speta de fata?

Multumesc