Fond funciar - dispozitii legale contrare ?

Va supun atentiei doua texte de lege si va rog sa-mi raspundeti daca nu cumva acestea contin dispozitii care se contrazic.
Sau, daca nu se contrazic, in situatia in care in localitatea vechiului amplasament nu mai exista terenuri disponibile pentru punerea in posesie, care este solutia ? Persoana indreptatita poate solicita un teren disponibil pe teritoriul altei localitati ? Sau solicitarea poate fi respinsa ? Care ar putea fi temeiul respingerii ?
Exista distinctie intre teza din primul text, cum ca „ restituirea se poate face din terenurile statului din aceeasi localitate sau alte localitati” si teza din al doilea text cum ca „este interzisa reconstituirea dreptului de proprietate prin transeferul terenurilor de la o unitate administrativ-teritoriala la alta”.?

Art. 18, alin (3) din Legea 18/1991 modificat prin Legea 67/2010, care are urmatorul cuprins: ”Terenurile neatribuite, rãmase la dispozitia comisiei, sau din domeniul privat al statului, din aceeasi localitate sau din alte localitãti, se pot restitui, la cerere, în condiţiile legii, fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora care au fost înscrisi în anexele privind despãgubirile la regulamentele de aplicare a legilor fondurilor funciar.” “

Art. 38 din Legea 1/200 “Comisiilor prevãzute la art. 6 alin. (1) le este interzisã reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere prin transferul lor de la o unitate administrativ-teritorialã la alta. (articol modificat prin art. I pct. 47 din O.U.G. nr. 102/2001, în vigoare de la 29 iunie 2001)”