personal contractual in inatamantul preuniversitar

As dori sa stiu daca personalul nedidactic din invatamantul preuniversitar reprezinta categoria de personal contractual?Unde este specificat acest lucru?Va spun de ce :in luna noiembrie 2009 prin Decizia nr.78/02.11.2009 s-a stabilit acordarea de premii lunare in limita a 2% pentru intreaga categorie de personal din unitatea noastra(didactic,nedidactic,auxiliar).Cand a venit Curtea de Conturi a constatat ca abatere acordarea de premii pentru personalul nedidactic potrivit prevederilor legale abrogate de art.49 din Legea-cadru nr.330/2009.E corect?Acest articol spune ca intra in vigoare la 3 zile dupa publicare(publicata in 09 Noiembrie 2009),iar decizia era din 02.Noiembrie 2009?