autorizatie de functionare

Am o IF deschisa din 2010 si mai nou trebuie sa obtin autorizatie de functionare de la primarie. La deschidere am incheiat contract de comodat. Acum mi se cere sa schimb destinatia din spatiu de locuit in spatiu comercial si sa-l trec in cartea funciara ceea ce inseamna o serie de avize: ridicare topo, aviz sanitar, aviz pompier, de la strazi, planul casei si alte avize si alti bani. Cat de legala este aceasta cerere? Eu stiu ca acest contract de comodat este dat cu titlu gratuit si proprietarul in poate cere in orice moment sa plec sau gresesc. Ma poate ajuta cineva cu un raspuns