instanta de contencios nu era competenta ci judecatoria pe obligatia "de a face"
apoi puteati sari aceasta etapa mergand direct pe revendicare si administrand probele cauza PE FOND motivul constituindu'l lipsa dispozitiei
"Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a hotărât că pentru stabilirea naturii juridice a dispoziţiei emise de primar în procedura Legii nr. 10/2001 este relevant faptul că, prin soluţionarea notificărilor transmise în temeiul acestui act normativ, primarul nu acţionează ca reprezentant al puterii executive locale, ci ca reprezentant al persoanei juridice (unitatea administrativ-teritorială) deţinătoare a bunului. Prin urmare, dispoziţia de restituire având ca emitent primarul nu întruneşte caracteristicile unui act administrativ de autoritate, nefiind emisă în regim de putere publică, ci este un act de drept privat, respectiv act juridic civil (mai precis, act de dispoziţie făcut asupra bunurilor din patrimoniu şi care are valoarea unui titlu de proprietate şi constituie titlu executoriu pentru punerea în posesie). În aceste condiţii, fiind vorba de un act civil, este posibilă, în absenţa unei dispoziţii legale exprese în acest sens, formularea unei acţiuni în nulitate de drept comun, inclusiv de către emitentul actului, parte a raportului juridic astfel creat. (Decizia nr. 1819 din 11 iunie 2014 pronunţată în recurs de Secţia I civilă a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie având ca obiect constatarea nulităţii absolute a dispoziţiei de restituire emisă de primar)"
[ link extern ]