proces verbal de punere in posesie

buna ziua, tatal meu a costruit casa in jurul anului 1994 pe pamantul fratelui sau pe care il cedase lui, nu a existat autorizatie de constructie, nu s-au scos actele la casa si la pamant, abia in 2006 s-a emis un certificat de punere in posesie pe pamant si casa pe numele tatalui meu, dar titlul nu a mai venit, acum dupa moartea tatalui meu, fratele lui s-a dus la primarie cu acte pe pamantul acela si o casa batraneasca care era acolo din 1976, si primaria nu mai vrea sa-mi emita titlul de proprietate, din cate stiu procesul verbal de punere in posesie tine loc de titlu, mentionez ca procesul verbal este validat de consiliul judetean in 2006. La primarie figureaza in toate registrele la agricol, la plata impozitelor tatal meu. Cum se poate rezolva aceasta problema? Multumesc!