Legea 76/2002 se referă la numai la persoanele înregistrate ca șomeri la agențiile pentru ocuparea forței de muncă , nu și la persoanele în căutarea unui loc de muncă.
Potrivit actului normativ , art.5 pct. IV,, șomer este persoana care îndeplinește cumulativ următoarele conditii:
a) este în căutarea unui loc de muncă de la vârsta de minimum 16 ani și până la îndeplinirea condițiilor de pensionare;
b) starea de sănătate și capacitățile fizice și psihice o fac aptă pentru prestarea unei munci;
c) nu are loc de muncă, nu realizează venituri sau realizează, din activități autorizate potrivit legii, venituri mai mici decât valoarea indicatorului social de referință al asigurărilor pentru șomaj și stimulării ocupării forței de muncă, în vigoare;
d) este disponibilă să înceapă lucrul în perioada imediat următoare, dacă s-ar găsi un loc de muncă.