Constructie casa comuna Berceni, judetul Ilfov

Buna ziua!
La 1 August 2017, ne-am apucat de constructia unei case in comuna Berceni, judetul Ilfov. La acea data, pentru a face receptia unei case, trebuia sa fie terminata pe exterior, sa aiba acoperis, geamuri, usi si gard. Ne-am apucat de constructie, cu ideea de a o duce pana la receptie si apoi sa facem interiorul treptat, pt ca nu dispunem de toti banii pt a o termina. Zis si facut.
Acum, cand am mers la primarie, pentru a depune cererea pt receptie, ne-au spus ca legea s-a schimbat (printr-o hotarare a consiliului local) si trebuie sa terminam casa, cu finisaje exterior-interior, pentru a face receptia. Adica primaria ne obliga ca intr-un an si 3 luni (cat a mai ramas din autorizatia de constructie) + 1 an prelungire (care se plateste) sa construim o casa ”la cheie”, cu toate finisajele interioare.
Inteleg foarte bine ca trebuie sa facem exteriorul asa cum scrie in proiect, la fel si compartimentarea interioara (pe care deja am facut-o), dar nu inteleg ce treaba are primaria sa verifice ce gresie sau parchet am pus.
Este normal ca regulile sa se schimbe ”in timpul jocului”? Pt ca noi ne-am apucat de casa cand legea era alta. Poate in conditiile de acum, nu ne apucam.
Este normal ca primaria sa ne oblige sa terminam o casa exterior-interior, in 2 ani (termenul pe care il are autorizatia de constructie)? Nu toti suntem miliardari.
Se mai afla cineva in aceasta situatie?
Ce se poate face? Daca nu facem receptia in timpul dat de primarie, riscam o amenda usturatoare.
Multumesc!