Penalități retroactive abuzive - asociație locatari

Mă confrunt cu situația următoare. Am avut penalități la întreținere pe perioada iunie 2015- februarie 2018 în valoare totală de 3000 Ron (din care 1050 Ron sunt penalități). Problema este că pentru perioada iunie 2015-aprilie 2017 s-au perceput penalități mici (3-4 Ron/lună), având în vedere că toți din bloc avem centrala și apă separat. Total penalizări, aprox 75 Ron. Începând cu aprilie 2017 s-a decis în AGA schimbarea tipului de penalizare, și s-a pus 0.2%/zi. Din acel moment am avut penalități 80-98 Ron/luna, calculând practic retroactiv pe întreaga sumă datorata (1300 Ron la acea dată). Este legal? Nu era normal ca pentru cei 1300 Ron să mi se aplice vechea formulă, iar pentru restul de luni de când a intrat în vigoare hotărârea AGA să mi se calculeze cu 0.2%? După calculele mele ar trebui să plătesc 75 Ron penalități pt iunie 2015-martie 2017 și 265 Ron pentru aprilie 2017-februarie 2018. Deci un total de 340 Ron, nu 1040 cat am acum. Ce este de făcut? Trebuie sa actionez in instanță? Să chem un expert contabil? Cine suporta cheltuielile de judecată?

PS: intre timp am plătit 1000 Ron, achitând întreținerea pt iunie 2015- februarie 2017. Au rămas de plată aprox. 950 întreținere + cei 1040 penalități.