Procura iesire din tara copii minori

Bună ziua,am nevoie de un sfat/îndrumare...
Băiatul meu are două gemene(2 ani jumatate) dintr-o relație . Fetele au fost recunoscute, li se plătește pensia alimentara,însă mama fetelor vrea sa plece cu fetele din tara in Italia-la mama ei care locuiește acolo cu chirie de câțiva ani impreuna cu ceilalti copii si cu sotul- . Fiul meu nu este de acord cu acest lucru si nu vrea sa isi dea acordul pentru plecare. Fetele sunt mici,nu merg in Italia pentru tratament, nici pentru studii...pur si simplu vrea sa plece la mama știind că prin acest lucru ii face rau tatalui !
Mentionez ca băiatul meu a deschis dosar pentru ai plati pensia alimentara,a fost de acord cu încredințarea fetelor la mama,cu vizitarea fetelor asa cum a vrut ea si cu absolut toate "condițiile " ei. Nu are nici un venit in afara de alocație si pensia alimentara, nu are locuinta (sta in apartamentul bunicilor,apartament pe care "se bat" mama si unchiul ei,iar acum 3 ani tot mama ei a venit si a luat absolut tot din apartament pe motiv că erau bunurile ei si a lasat-o însărcinată fiind cu germenele,sa doarmă pe jos si pe la prieteni),ulterior apartamentul fiind cat de cat mobilat din donații)...povestea este mai mare si mai complicată.. .
Acum il amenință cu judecătoria daca nu ii da procura pentru ieșirea din tara a minorilor. Intrebarea mea este daca poate obtine prin instanța aceasta procura atata timp cat fetele nu studiază în afara si nici nu trebuie sa faca vreun tratament...pentru ca ieșind cu ele din tara, fiul meu nu le mai poate vizita.... si daca se poate face ceva in acest sens,sa plece doar ea daca vrea ,iar fetele sa ramana cu tatăl atata timp cat este ea plecata...pentru a nu ramane definitiv cu fetele in Italia.
Multumesc anticipat pentru raspuns!