amenda lipsa rovinieta, contestare?

Buna ziua tuturor!
Am primit in cutia postala plicul cu procesul verbal intocmit in lipsa unei roviniete, trecand pe langa o camera fixa. Fapta s-a intamplat pe 23 decembrie 2018, eu am primit amenda in 5 mai 2019. De precizat ca amenda s-a dat la 14:25 iar eu la aprox 15:30 aveam rovinieta (plecand de acasa nu aveam unde sa o fac, decat la primul peco de pe traseu) Datele sunt ok, termenele se respecta, nu ma pot lega de ele in contestatie. (amenda pe 23 12, procesul intocmit pe 26 03 si comunicat in 5 05, se incadreaza in cele 4 luni respectiv 2 pana la comunicare)
Semnatura olografa este defapt copy paste din calculator, nu e cu pixul in original, la fel si stampila. Dar pana sa dovedesti asta..
Inca ceva, eu stiu ca nu se poate da amenda daca nu se stie si cine a condus exact autoturismul, intai politia te pune sa dai date referitoare la sofer, aici sta altfel treaba? la art. 7 spune ca " responsabilitatea achitarii corespunzatoare a tarifului de utilizare si a tarifului de concesiune revine in exclusivitate utilizatorilor romani, iar in cazul utilizatorilor straini, acesta revine in exclusivitate conducatorului auto al vehiculului"
Pe ce baza dau ei sanctiune direct proprietarului din carte, cand masina poate fi condusa de oricine?

Art. 181 din Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002:

(1) În situaţia în care fapta a fost constatată cu ajutorul unui mijloc tehnic certificat sau unui mijloc tehnic omologat şi verificat metrologic, poliţistul rutier încheie un proces-verbal de constatare a contravenţiei, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1D, după prelucrarea înregistrărilor şi stabilirea identităţii conducătorului de vehicul.

De aici reiese ca doar politistul rutier poate da astfel de sanctiuni si numai dupa ce se stabileste identitatea conducatorului.
Am vreo sansa de castig? Suma de plata nu e mare, dar la calitatea drumurilor noastre, nu le-as plati niciun leu