Apanova - bransament separat la o cladire de 2 etaje

Buna seara.

Se da urmatoarea speta : o cladire cu 2 etaje, din care proprietarul etajului 1 este si titular pe contractul cu Apanova, iar proprietarul etajului 2 ii achita pana acum celui de la et. 1 consumul (avand apometru separat).

Acum proprietarul de la 1 intentioneaza sa depuna la Apanova cerere de debransare, dar in prealabil a "debransat" imobilul taind o bucata de teava.

Proprietarul de la etajul 2 doreste sa faca contract si bransament separat, dar a fost refuzat de Apanova pe motiv ca la o astfel de cladire se face bransament unic,

Intrebarea este : exista vreun temei legal care sa oblige Apanova sa incheie contract sau ce se poate invoca in justitie (daca se va ajunge acolo)? Regulamentul-cadru 18/2002 nu ajuta prea mult, doar Cap V Art.28 Alin (2) Un utilizator trebuie să aibă de regula un singur bransament de apa şi un racord de canal, mai multe bransamente şi/sau racorduri admiţându-se în cazuri speciale, cu aprobarea reprezentanţilor administraţiei publice locale, pe baza avizului operatorului."" ar putea fi oarecum utilizat.

Multumesc.