Am o nelamurire legata de bannerele publicitare. E o chestiune ...

Am o nelamurire legata de bannerele publicitare. E o chestiune la locul de munca si sunt pareri diferite. Prin urmare va cer ajutorul.
In Legea nr. 185/2013 sunt 2 articole care consider eu ca se contrazic.
Va rog sa imi spuneti daca asa e:
"Art. 13. -
(1) Publicitatea este permisă atât pe domeniul public sau privat al statului şi al unităţii administrativ-teritoriale, cât şi pe proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor legale în vigoare."
si
"Art. 15. (1) Amplasarea mijloacelor de publicitate este interzisă în următoarele situaţii:
..........
d) pe clădirile reprezentând sedii ale autorităţilor administraţiei publice locale şi centrale, precum şi ale instituţiilor publice, cu excepţia afişajelor care anunţă activitatea ce se desfăşoară în interiorul sediilor;"
Intrebarea la lucru este aceasta: pe cladirea unei institutii de invatamant se poate sau nu monta un banner?
Va rog sa imi spuneti parerea dvs.