inscris fals in proces verbal de contraventie

ajutor
situatie:
Recent un prieten a avut o altercatie verbala cu 2 agenti comunitari (pe motiv ca nu-si fac treaba, ceea ce i-a deranjat), urmare: agentii au solicitat si au primit fara impotriviri datele personale (notate in acel moment pe o hartie simpla) si l-au verificat telefonic daca are cazier (nu are cazier) dupa care l-au lasat in pace.

Dupa 6 zile i se aduce la domiciliu procesul verbal de constatare a contraventiei/ instiintare de plata completat cu data producerii altercatiei si semnat de un martor (care nu era in momentul acela de fata), in care este amendat cf L261/1991 art.2 pct.1 + art.3 lit.b (ART. 2: Constituie contravenţie săvârşirea oricăreia dintre următoarele fapte, dacă nu sunt comise în astfel de condiţii încât,
potrivit legii penale, sa fie considerate infracţiuni:
1) săvârşirea în public de fapte, acte sau gesturi, obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare,
ameninţări cu acte de violenta impotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natura sa tulbure ordinea şi liniştea
publica sau sa provoace indignarea cetăţenilor ori sa lezeze demnitatea şi onoarea acestora sau a instituţiilor publice;)

probleme:
- in fapt acest proces verbal nu s-a intocmit nici la locul faptei, nici in prezenta altui martor;
- la descrierea faptei se precizeaza doar "A adresat injurii jignitoare si expresii vulgare la adresa institutiei din care fac parte" (complet neadevarat, deoarece i-a numit direct pe cei doi "handicapati" ) fara alte detalii :-/;
-semnatura martorului este foarte suspecta;
-este bifata mentiunea ca contravenientul refuza sa semneze (cu martorul mentionat anterior);
-la rubrica alte mentiuni agentul a scris : NU VREAU SA SEMNEZ (la persoana intai singular :foottap:, adica in locul inculpatului si).

Vreau sa stiu cum se poate argumenta legal contestatia acestui proces-verbal .
Multumesc anticipat pentru ajutor