Dispute privind Constitutia

în Economie&Finante, 14 Octombrie 2003

Timp de citire: 2 min.

Salvează articol Îl poți citi, ulterior, când ai timp.

Dispute privind
revizuirea Constitutiei
     Departamentul pentru Relatia cu Parlamentul
     14 octombrie 2003

  Avocatnet.ro va reproduce, in cele ce urmeaza, un comunicat oficial al Departamentul pentru Relatia cu Parlamentul, facut public de Dl. IONUÞ CÎRJAN, Purtãtorul de cuvânt al Departamentului pentru Relaþia cu Parlamentul. Prezentarea acestui comunicat nu se datoreaza decat caracterului specific de drept constitutional pe care il are respectiva disputa.
"Domnul profesor Lucian Mihai, fost preºedinte al Curþii Constituþionale, susþine, într-o declaraþie apãrutã în presã, cã „Legea de revizuire a Constituþiei României trebuia promulgatã, iar nerespectarea acestei proceduri încalcã Legea fundamentalã a þãrii”.

Domnul profesor susþine cã „procedura promulgãrii constituie o formã de control, inclusiv asupra constituþionalitãþii legii; se poate întâmpla ca preºedintele sã retrimitã legea la Parlament pentru motive de neconstituþionalitate”, se aratã în declaraþia menþionatã.

Într-adevãr, dispoziþiile art.77 alin. (1) din Constituþie prevãd, ca regulã generalã, cã „legea se trimite, spre promulgare, Preºedintelui României”.

De la aceastã regulã generalã se derogã, însã, dupã cum am mai arãtat, prin procedura specialã prevãzutã de art.147 din Constituþie, referitor la „procedura de revizuire”.

Astfel, art.147 precizeazã în mod strict etapele procedurii de revizuire, care sunt: dezbaterea ºi adoptarea proiectului de revizuire de cãtre Camera Deputaþilor ºi de cãtre Senat, cu o majoritate de cel puþin douã treimi din numãrul membrilor fiecãrei Camere; eventuala procedurã de mediere, iar dacã prin procedura de mediere nu se ajunge la un acord, Camera Deputaþilor ºi Senatul, în ºedinþã comunã, hotãrãsc cu votul a cel puþin trei pãtrimi din numãrul deputaþilor ºi senatorilor; definitivarea revizuirii prin referendum, organizat în cel mult 30 de zile de la data adoptãrii proiectului sau a propunerii de revizuire. Revizuirea este definitivã dupã aprobarea ei prin referendum.

Dupã cum se poate observa, aceastã procedurã specialã nu cuprinde ºi „promulgarea legii”. Dacã legiuitorul ar fi dorit ca ºi legea de revizuire sã fie promulgatã de Preºedinte, ar fi prevãzut cã referendumul se organizeazã în 30 de zile de la promulgarea legii, iar nu de la adoptarea acesteia.

De altfel, în condiþiile în care corpul electoral a fost sesizat pentru a se pronunþa prin referendum, nici o altã autoritate de stat nu se mai poate pronunþa nici înainte, nici dupã ce voinþa popularã a fost exprimatã.

În concluzie, dacã legile organice ºi ordinare sunt „definitive” prin promulgare, legea de revizuire devine „definitivã” prin aprobare referendarã, care înlocuieºte promulgarea.

În ceea ce priveºte „forma de control al constituþionalitãþii”, la care se referã domnul profesor Lucian Mihai, arãtãm cã, în condiþiile art.144 alin.(1) lit. a) din Constituþie, Curtea Constituþionalã se pronunþã din oficiu asupra iniþiativelor de revizuire a Constituþiei. Faptul cã iniþiativa de revizuire a fost supusã controlului din oficiu „a priori” sesizãrii Parlamentului exclude posibilitatea ca aceasta sã fie controlatã din nou „a priori”, adicã dupã adoptarea de cãtre Parlament.

Totodatã, în legãturã cu publicarea Legii de revizuire a Constituþiei în Monitorul Oficial, subliniem cã aceasta s-a fãcut în conformitate cu art.1 alin.(2) din Legea nr.375/2003 pentru organizarea ºi desfãºurarea referendumului naþional privind revizuirea Constituþiei, articol potrivit cãruia „data referendumului naþional se aduce la cunoºtinþã publicã de cãtre Guvern, în cel mult 3 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, prin Monitorul Oficial al României, Partea I, ºi prin presã, radio ºi televiziune”. "