CCJE : Hotararile judecatoresti depind de calitatea legilor adoptate in Parlament

CCJE a decis sa consacre avizul nr. 11/2008 calitatii hotararilor judecatoresti, aceasta fiind o componenta majora a calitatii justitiei. Potrivit CCJE, o hotarare judecatoreasca de mare calitate este cea care conduce la un rezultat bun, cata vreme judecatorul dispune de mijloacele necesare atingerii acestui scop, in mod echitabil, rapid, clar si definitiv.

Totodata, calitatea hotararilor judecatoresti depinde nu numai de fiecare judecator implicat, ci si de un anumit numar de variabile care sunt in afara procesului de administrare a justitiei, cum ar fi calitatea legislatiei, resursele adecvate alocate sistemului judiciar, calitatea pregatirii juridice, se mai arata in avizul CCJE.

Calitatea hotararilor judecatoresti, afectata de schimbarile prea dese de legislatie

CJCE sustine ca hotararile judecatoresti se bazeaza in primul rand pe legile adoptate de Parlament. Prin urmare, optiunile Parlamentelor conditioneaza genul si volumul cauzelor care vor fi promovate in fata instantelor, precum si felul cum vor fi solutionate. Calitatea hotararilor judecatoresti poate fi afectata de schimbarile prea dese ale legislatiei, de o redactare prea putin satisfacatoare sau de un continut neclar al legilor sau de un cadru procedural insuficient, subliniaza avizul CCJE.

CCJE considera, de asemenea, ca este de dorit ca Parlamentele nationale sa evalueze si sa controleze impactul legilor existente si in curs de elaborare privind sistemului judiciar si sa introduca dispozitii tranzitorii si procedurale adecvate pentru a se asigura ca judecatorii sunt in masura sa le aplice prin hotarari judecatoresti de calitate.

Legiuitorul trebuie sa actioneze in asa fel incat legislatia sa fie clara si simplu de folosit si sa fie conforma cu CEDO. Pentru a facilita interpretarea, lucrarile pregatitoare ale legilor trebuie sa fie accesibile intr-un limbaj inteligibil. Orice proiect de lege privind administrarea justitiei si legile procedurale ar trebui sa faca obiectul unui aviz al Consiliului Justitiei sau al unui organ echivalent mai inainte ca Parlamentul sa delibereze asupra sa.

Lipsa resurselor financiare,  efect negativ asupra actului de justitie

In plus, CCJE este de parere ca adoptarea unor decizii de calitate este conditionata si de atribuirea, fiecarui sistem judiciar, a mijloacelor umane, bugetare si materiale adecvate precum si de mentinerea sigurantei financiare a fiecarui judecator in cadrul acestui sistem.

De asemenea, calitatea predarii dreptului si a pregatirii judecatorilor si a altor specialisti in drept este de o importanta primordiala pentru ca o hotarare judecatoreasca sa fie de calitate.

CCJE: ”Procedura de judecata trebuie sa fie clara, transparenta si previzibila”

CCJE subliniaza ca este la fel de important sa se asigure judecatorilor o pregatire privind materiile nejuridice, precum si sa se pregateasca personalul instantelor pentru a degreva judecatorii de sarcinile administrative si tehnice si a le permite sa se concentreze asupra aspectului intelectual al luarii deciziei.

Mai mult, procedura si instrumentarea dosarului constituie alte elemente ale mediului intern care afecteaza hotararea judecatoreasca. Procedura trebuie sa fie clara, transparenta si previzibila. Judecatorul trebuie sa aiba posibilitatea de a organiza si de a orienta procedura intr-un mod activ si prompt, iar hotararea trebuie pronuntata intr-un termen rezonabil.
______

Pentru mai multe informatii, va prezentam ca fisier atasat avizul CCJE.