Ordinul Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap nr. 258/2010 - aprobarea Metodologiei de selectare si finantare a proiectelor in domeniul protectiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010

Vazand aprobarea Referatului Directiei politici si strategii sectoriale nr. 3.693 din data de 22 martie 2010, avand in vedere prevederile Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Hotararii Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Hotararii Guvernului nr. 1.175/2005 privind aprobarea Strategiei nationale pentru protectia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006—2013, tinand seama de prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finantarilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activitati nonprofit de interes general, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Ordonantei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 515/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul art. 5 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2003 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 239/2003, cu modificarile si completarile ulterioare,
presedintele Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap emite urmatorul ordin:
Art. 1. — Se aproba Metodologia de selectare si finantare a proiectelor in domeniul protectiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010, prevazuta in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2. — Directiile de specialitate din cadrul Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3. — Pe data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap nr. 225/2009 privind aprobarea Metodologiei de selectare si finantare a proiectelor in domeniul protectiei persoanelor cu handicap pentru anul 2009, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 326 din 15 mai 2009.
Art. 4. — Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Presedintele Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap,
Ioana Mihaela Lese
Bucuresti, 22 martie 2010.
Nr. 258.

ANEXA
Metodologia de selectare si finantare a proiectelor in domeniul protectiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010


Art. 1. — Proiectele finantate de Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, denumita in continuare Autoritate, din fonduri publice alocate de la bugetul de stat cu aceasta destinatie, vor respecta obiectivele Strategiei nationale pentru protectia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006—2013 „Șanse egale pentru persoanele cu handicap — catre o societate fara discriminari”, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 1.175/2005.
Art. 2. — (1) Pot primi fonduri necesare finantarii proiectelor organizatii neguvernamentale cu activitate in domeniul protectiei persoanelor cu handicap, precum si Autoritatea.
(2) Proiectele depuse de organizatii neguvernamentale cu activitate in domeniul protectiei persoanelor cu handicap pot fi realizate in nume propriu sau in parteneriat.
(3) Bugetul alocat finantarii proiectelor va fi repartizat astfel:
a) 95% pentru finantarea proiectelor organizatiilor neguvernamentale;
b) 5% pentru finantarea proiectelor proprii ale Autoritatii.
Art. 3. — Autoritatea finanteaza proiecte care corespund urmatoarelor obiective specifice:
1. Asigurarea serviciilor de sprijin familial Activitati eligibile:
1.1. Dezvoltarea serviciilor sociale de tip centre de zi, locuinte protejate, centre de tip respiro/centre de criza, servicii la domiciliu, altele, corespunzatoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap.
Art. 4. — Autoritatea poate avea calitatea de solicitant, in nume propriu, pentru proiecte proprii care corespund urmatoarelor obiective specifice:
1. Cresterea capacitatii institutionale si administrative Activitati eligibile:
1.1. Coordonarea procesului de transformare a institutiilor existente din unitati pasive, de internare si supraveghere medico-sociala, in institutii cu o politica activa de integrare sociala a persoanelor cu handicap.
Art. 5. — (1) Finantarea nerambursabila a proiectelor se face exclusiv pe baza selectiei publice de proiecte, organizata de catre Autoritate.
(2) Solicitantii interesati participa la selectia publica de proiecte, care cuprinde urmatoarele etape:
a) publicarea programului anual pentru acordarea finantarilor nerambursabile;
b) publicarea anuntului de participare;
c) publicarea pe site-ul propriu de catre Autoritate a documentatiei pentru elaborarea si prezentarea propunerii de proiect;
d) depunerea propunerilor de proiecte la registratura Autoritatii;
e) verificarea conformitatii administrative, a eligibilitatii si indeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si financiara;
f) evaluarea propunerilor de proiecte din punctul de vedere al ofertei tehnice si financiare;
g) efectuarea vizitelor de precontractare;
h) comunicarea rezultatelor;
i) incheierea contractelor de finantare nerambursabila;
j) publicarea anuntului de atribuire a contractului sau contractelor de finantare nerambursabila.
Art. 6. — (1) Autoritatea publica anuntul de participare la selectia publica de proiecte in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un cotidian central si pe site-ul propriu, www.anph.ro. In anuntul de participare este mentionata data-limita pentru depunerea propunerilor de proiecte.
(2) Data-limita pentru depunerea propunerilor de proiecte este de 30 de zile calendaristice de la data publicarii anuntului de participare.
Art. 7. — (1) Numarul de solicitanti la sesiunea de selectie publica de proiecte nu este limitat.
(2) Autoritatea va repeta procedura de selectie de proiecte in cazul in care exista un singur participant.
(3) In cazul in care, in urma repetarii procedurii, numai un participant a depus propunerea de proiect, Autoritatea are dreptul de a atribui contractul de finantare nerambursabila acestuia, in conditiile legii.
Art. 8. — (1) Documentatia pentru elaborarea si prezentarea propunerii de proiect este aprobata prin ordin al presedintelui Autoritatii si cuprinde in principal urmatoarele informatii:
a) informatii generale privind Autoritatea;
b) cerinte minime de calificare solicitate de Autoritate si documentele care urmeaza sa fie prezentate de solicitant pentru indeplinirea cerintelor respective;
c) termeni de referinta;
d) instructiuni privind datele-limita care trebuie respectate si formalitatile care trebuie indeplinite;
e) instructiuni privind modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si financiare;
f) informatii privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabila.
(2) In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap nr. 258/2010 privind aprobarea Metodologiei de selectare si finantare a proiectelor in domeniul protectiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010, Autoritatea publica pe site-ul propriu documentatia pentru elaborarea si prezentarea propunerii de proiect.
Art. 9. — Autoritatea are dreptul, prin corrigendum, sa completeze documentatia pentru elaborarea si prezentarea propunerii de proiect si este obligata sa comunice prin postarea pe site-ul propriu orice astfel de completare, ultima fiind postata cu maximum 8 zile calendaristice inainte de data-limita pentru depunerea propunerilor de proiecte.
Art. 10. — Propunerile de proiecte se depun la sediul Autoritatii din municipiul Bucuresti, Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, la data-limita prevazuta in anuntul de participare, cu respectarea cerintelor din documentatia pentru elaborarea si prezentarea propunerii de proiect.
Art. 11. — (1) Componenta nominala a comisiei de evaluare a proiectelor, denumita in continuare comisie, se stabileste prin ordin al presedintelui Autoritatii.
(2) Presedintele Autoritatii poate solicita altor institutii cu competente in domeniul asistentei sociale desemnarea unui reprezentant, ca membru in cadrul comisiei.
(3) Proiectele depuse sunt selectate de comisie in termen de 20 de zile calendaristice de la data deschiderii propunerilor de proiect.
(4) In cazuri temeinic motivate, Autoritatea poate prelungi perioada de evaluare cu cel mult 20 de zile.
(5) In cadrul procesului de selectare, comisia poate solicita clarificari de la solicitanti.
(6) Departajarea propunerilor de proiecte se realizeaza in baza punctajului obtinut conform criteriilor aplicate pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabila, cuprinse in documentatia pentru elaborarea si prezentarea propunerii de proiect.
(7) Comisia intocmeste si inainteaza presedintelui Autoritatii, spre aprobare, raportul in vederea atribuirii contractelor de finantare nerambursabila, precum si cuantumul finantarii ce urmeaza a fi acordat fiecarui proiect, in limita fondurilor publice alocate in acest sens.
(8) Rezultatul selectiei se comunica in scris solicitantilor, in termen de cel mult 3 zile lucratoare de la data aprobarii raportului comisiei, cu precizarea motivelor respingerii.
(9) Depunerea contestatiilor privind rezultatele selectiei se poate face in cel mult 7 zile calendaristice de la data publicarii acestora, urmand ca Autoritatea sa le solutioneze in cel mult 5 zile lucratoare de la data primirii.
(10) Pentru fondurile necontractate, Autoritatea poate initia o noua selectie publica de proiecte.
Art. 12. — (1) Contractele de finantare nerambursabila se incheie intre Autoritate, in calitate de finantator, si solicitant, in calitate de beneficiar, si se semneaza in termen de cel putin 11 zile calendaristice de la comunicarea privind selectia propunerilor de proiecte.
(2) Modelul-cadru de contract de finantare nerambursabila se constituie anexa la documentatia pentru elaborarea si prezentarea propunerii de proiect.
(3) Contributia minima a beneficiarului la realizarea proiectului este de minimum 10%, in bani, din valoarea finantarii nerambursabile solicitate de la Autoritate.
(4) Existenta unor surse de finantare, altele decat cele ale Autoritatii si ale solicitantului, il obliga pe solicitant la mentionarea explicita a acestora, a destinatiei fondurilor si a cuantumului resurselor atrase.
(5) Pentru aceeasi activitate, un solicitant nu poate contracta decat o singura finantare nerambursabila de la Autoritate in decursul unui an fiscal.
Art. 13. — (1) Autoritatea are obligatia de a transmite spre publicare in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, un anunt de atribuire a contractului sau a contractelor de finantare nerambursabila, nu mai tarziu de 30 de zile calendaristice de la data incheierii.
(2) Finantarea nerambursabila se efectueaza in raport cu realizarea activitatilor proiectului si cheltuielilor aferente.
(3) Atunci cand, pentru indeplinirea obligatiilor contractuale, beneficiarul achizitioneaza, din fonduri publice nerambursabile, produse, lucrari sau servicii, procedura de achizitie este cea prevazuta de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Plata finala de 10% se acorda dupa indeplinirea de catre beneficiarul finantarii a tuturor obiectivelor prevazute in proiect, prezentarea si validarea raportului final de activitate, prezentarea si validarea raportului financiar final, dovada folosirii contributiei angajate prin contractul de finantare nerambursabila si finalizarea de catre Autoritate a etapelor de monitorizare.
Art. 14. — Monitorizarea implementarii proiectelor si verificarea rapoartelor financiare referitoare la fondurile alocate pentru fiecare proiect din cadrul finantarii nerambursabile in domeniul protectiei persoanelor cu handicap se asigura de catre Autoritate.
Art. 15. — Finantarea acordata pentru derularea proiectelor se suspenda sau se sisteaza, dupa caz, in situatia in care Autoritatea constata ca fondurile alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevazute in contractele de finantare incheiate.