HG nr. 1160/2012 - aplicarea corectiilor financiare solicitate de Comisia Europeana asupra cheltuielilor finantate din POR

METODOLOGIE privind modul de calcul al sumelor pentru care se aplica decertificarea definitiva si deducerea procentuala definitiva din declaratiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, aferente contractelor de achizitie publica pentru care procedurile de atribuire au fost lansate in SEAP inainte de data de 1 octombrie 2011 de catre autoritatile contractante, finantate din axa prioritara 1 „Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - poli urbani de crestere”, axa prioritara 3 „Imbunatatirea infrastructurii sociale” si axa prioritara 5„Dezvoltarea durabila si promovarea turismului” ale Programului operational regional

Metodologia are in vedere calculul unor indicatori aferenti cheltuielilor realizate in cadrul contractelor de achizitie publica pentru care procedurile de atribuire au fost lansate in SEAP inainte de data de 1 octombrie 2011, inclusiv actele aditionale aferente acestora semnate pana la data de 1 octombrie 2011, finantate din axele prioritare 1, 3 si 5.

I. Indicatori care sunt in evidentele Autoritatii de management pentru Programul operational regional:

a. Valoarea totala a cheltuielilor incluse de Autoritatea de management pentru Programul operational regional in declaratii de cheltuieli transmise la Autoritatea de certificare si plata.

b. Valoarea totala a reducerilor individuale, ca urmare a procesului de verificare a cererilor de rambursare, inclusiv a celor aplicate pana la emiterea/ca urmare a emiterii unor note de constatare, aplicate in urma identificarii unor abateri de la reglementarile in vigoare in domeniul achizitiilor publice.

c. Valoarea totala a cheltuielilor autorizate, neincluse temporar in declaratiile de cheltuieli transmise de catre Autoritatea de management pentru Programul operational regional la Autoritatea de certificare si plata, operate ca urmare a unor suspiciuni de neregula in aplicarea reglementarilor in vigoare in domeniul achizitiilor publice. Nu se incadreaza in aceasta categorie cheltuielile autorizate, excluse temporar 100% din declaratiile de cheltuieli.

II. Indicatori care sunt in evidentele Autoritatii de certificare si plata

d. Valoarea totala a cheltuielilor neeligibile aferente creantelor bugetare constituite de Autoritatea de management pentru Programul operational regional ca urmare a identificarii unor abateri de la reglementarile in vigoare in domeniul achizitiilor publice, recuperate de la debitori si deduse de catre Autoritatea de management pentru Programul operational regional, in calculul cumulativ, din declaratiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de certificare si plata aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeana.

e. Valoarea totala a cheltuielilor declarate de Autoritatea de management pentru Programul operational regional, care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de catre Autoritatea de certificare si plata, deoarece pentru acestea sunt formulate constatari cu implicatii financiare ca urmare a unor abateri, altele decat cele care au rezultat din incalcarea reglementarilor in vigoare in domeniul achizitiilor publice si pentru care este activa masura Autoritatii de certificare si plata a neincluderii temporare a acestora in declaratii de cheltuieli.

f. Valoarea totala a cheltuielilor neeligibile aferente creantelor bugetare constituite de Autoritatea de management pentru Programul operational regional ca urmare a identificarii unor abateri, altele decat cele care au rezultat din incalcarea reglementarilor in vigoare in domeniul achizitiilor publice, recuperate de la debitori si deduse de catre Autoritatea de management pentru Programul operational regional, in calculul cumulativ, din declaratiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de certificare si plata aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeana.

g. Valoarea totala a cheltuielilor declarate de Autoritatea de management pentru Programul operational regional, care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de catre Autoritatea de certificare si plata, deoarece pentru acestea sunt formulate constatari cu implicatii financiare ca urmare a unor abateri rezultate din incalcarea reglementarilor in vigoare in domeniul achizitiilor publice si pentru care este activa masura Autoritatii de certificare si plata a neincluderii temporare a acestora in declaratii de cheltuieli.

III. Modul de calcul al sumei care se decertifica/se deduce definitiv:

SD = [ (a + b + c) - (e + f) ] * 10% - (b + c + d + g)

NOTE:

1. Calculul sumelor care se decertifica/se deduc definitiv se efectueaza la nivel de axa prioritara.

2. Sunt exceptate de la aplicarea acestor corectii urmatoarele categorii de cheltuieli:

(i) cheltuieli aferente contractelor de achizitie publica pentru care procedura s-a lansat in SEAP dupa data de 30 septembrie 2011;

(ii) cheltuieli care nu rezulta din achizitiile publice (salarii, diurne, cheltuieli administrative curente etc.);

(iii) cheltuieli aferente contractelor de achizitie publica pentru care s-a aplicat procedura de achizitie directa;

(iv) cheltuieli aferente contractelor de achizitie publica pentru care s-au aplicat procedurile specifice BEI/BERD;

(v) cheltuielile efectuate de beneficiarii privati care nu aveau obligatia aplicarii Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare.