Guvernul a adoptat Proiectul de lege privind protectia victimelor infractiunilor.

Guvernul a adoptat in sedinta sa de ieri proiectul de Lege privind unele mãsuri pentru asigurarea protecþiei victimelor infracþiunilor. Asa cum va informam inca din artiocolul din 27 ianuarie a.c., acest proiect elaborat de Ministerul Justitiei isi propune sa informeze, cinsilieze, asiste si sa compenseze financiar victimele infractiunilor.

Proiectul instituie patru categorii de mãsuri care se adreseazã în mod direct nevoilor victimei, ºi anume:
· informarea victimelor infracþiunilor cu privire la drepturile lor,
· consilierea psihologicã,
· asistenþa juridicã gratuitã,
· compensarea financiarã de cãtre stat a victimelor unor infracþiuni,
fiecare dintre aceste mãsuri fiind dezvoltate în dispoziþiile unor capitole distincte.

Ministerul Justiþiei, prin Institutul Naþional al Magistraturii ºi Ministerul Administraþiei ºi Internelor au obligaþia de a asigura specializarea personalului care, în exercitarea atribuþiilor prevãzute de lege, stabileºte legãturi directe cu victimele infracþiunilor, pentru a putea identifica nevoile victimei, în special a copiilor  victime.

Informarea victimelor se asigurã: de cãtre procurorul sau ofiþerul de poliþie la care victima se prezintã ori de cãtre judecãtor, în cazul infracþiunilor pentru care plângerea prealabilã se adreseazã instanþei de judecatã, precum ºi prin intermediul unei linii telefonice disponibile permanent pentru informarea victimelor infracþiunilor.

Informaþiile pe care le primesc victimele infracþiunilor se referã la:
· serviciile ºi organizaþiile care asigurã consiliere psihologicã sau orice alte forme de asistenþã a victimei, în funcþie de necesitãþile acesteia;
· organul de urmãrire penalã la care poate face plângere;
· dreptul la asistenþã juridicã ºi unde se pot adresa pentru exercitarea acestui drept;
· condiþiile ºi procedura pentru acordarea asistenþei juridice gratuite, drepturile procesuale ale persoanei vãtãmate, ale pãrþii vãtãmate ºi ale pãrþii civile;
· condiþiile ºi procedura pentru a beneficia de dispoziþiile art. 861, art. 862, art. 864 ºi art. 865 din Codul de procedurã penalã, precum ºi dispoziþiile legii nr. 682/2002 privind protecþia martorilor;
· condiþiile ºi procedura pentru acordarea compensãrii financiare de cãtre stat.

Consilierea psihologicã se asigurã victimelor acelor infracþiuni care, fiind sãvârºite cu violenþã sau aducând atingere libertãþii sexuale a persoanei, produc nu numai o traumã fizicã, ci ºi o traumã psihologicã.

Aceste infracþiuni sunt tentativa la infracþiunile de omor, omor calificat ºi omor deosebit de grav, lovirea sau alte violenþe ºi vãtãmarea corporalã sãvârºite asupra membrilor familiei, vãtãmarea corporalã gravã ºi infracþiunile intenþionate care au avut ca urmare vãtãmarea corporalã gravã a victimei, infracþiunile de viol, act sexual cu un minor, perversiune sexualã sãvârºitã asupra unui minor sau sãvârºitã cu violenþã, corupþie sexualã ºi rele tratamente aplicate minorului, precum ºi infracþiunile prevãzute în Legea nr. 678/201 privind  prevenirea ºi combaterea traficului de persoane.

Consilierea psihologicã se asigurã, în mod gratuit, pentru o perioada de cel mult 3 luni, iar în cazul victimelor care nu a împlinit vârsta de 18 ani, pe o perioadã de cel mult 6 luni.

Serviciile de probaþiune ºi protecþia victimelor se constituie prin reorganizarea serviciilor de reintegrare socialã ºi supraveghere de pe lângã tribunale.

Organizaþiile neguvernamentale, independent sau în parteneriat cu autoritãþile administraþiei publice pot asigura servicii pentru consilierea psihologicã a victimelor infracþiunilor ºi alte forme de asistenþã a acestora. În acest scop, organizaþiile neguvernamentale pot beneficia, în condiþiile legii, de subvenþii din bugetul de stat.

Asistenþa juridicã gratuitã se acordã, la cerere, mai multor categorii de victime.

Astfel, aceasta se acordã victimelor directe ale infracþiunilor grave sãvârºite cu violenþã (tentativa la infracþiunile de omor, omor calificat ºi omor deosebit de grav, vãtãmarea corporalã gravã ºi infracþiunile intenþionate care au avut ca urmare vãtãmarea corporalã gravã a victimei) sau ale infracþiunilor  grave privitoare la viaþa sexualã (infracþiunile de viol, act sexual cu un minor ºi perversiune sexualã sãvârºitã asupra unui minor sau sãvârºitã cu violenþã).

Asistenþa juridicã gratuitã se acordã ºi victimelor indirecte ale unor infracþiuni grave (soþul, copiii ºi cei aflaþi în întreþinerea victimelor directe decedate prin sãvârºirea infracþiunilor).

Victimelor altor infracþiuni decât cele menþionate, indiferent de natura infracþiunii, li se acordã asistenþa juridicã dacã venitul lunar pe membru de familie la victimei este cel mult egal cu salariul de bazã minim brut pe þarã, stabilit pentru anul în care victima a formulat cererea de asistenþã juridicã gratuitã.

Proiectul de lege stabileºte condiþionãri precum acelea ca infracþiunile sã fi fost sãvârºite pe teritoriul României sau, în cazul infracþiunilor sãvârºite în afara teritoriului României, victima sã fie cetãþean român sau strãin care locuieºte legal în România ºi procesul penal sã se desfãºoare în România.

Asistenþa juridicã gratuitã se acordã numai dacã victima a sesizat organele de urmãrire penalã în termen de 60 de zile de la data sãvârºirii infracþiunii. Calcularea acestui termen calcul este reglementatã prin dispoziþiile legale.

Victimelor care nu au îndeplinit vârsta de 18 ani ºi cele  puse sub interdicþie nu au, însã, obligaþia de a sesiza organele de urmãrire penalã cu privire la sãvârºirea infracþiunii.

Sistemul de compensare financiarã de cãtre stat a victimelor infracþiunilor sãvârºite cu violenþã are ca fundament principiul echitãþii ºi al solidaritãþii sociale ºi realitatea cã, în prezent, ori de câte ori fãptuitorul rãmâne necunoscut, este insolvabil sau dispãrut, „costurile” infracþiunii sunt suportate exclusiv de victimã.

Proiectul, prin dispoziþiile care reglementeazã sistemul de compensare financiarã a victimelor, permite ratificarea de cãtre România a Convenþiei europene privind compensarea victimelor infracþiunilor violente. Acest proiect aliniazã legislaþia internã la standardele  care vor fi prevãzute ºi în viitoarea Directivã privind compensarea victimelor infracþiunilor, standarde care se regãsesc în prezent atât în legislaþia majoritãþii statelor membre ale UE.

Compensarea financiarã se acordã, la cerere, victimelor directe ale infracþiunilor grave sãvârºite cu violenþã sau ale infracþiunilor grave privitoare la viaþa sexualã ºi victimelor indirecte ale infracþiunilor de omor ºi ale infracþiunilor intenþionate care au avut  ca urmare moartea persoanei (soþ, copii ºi persoane aflate în întreþinere).

Ca ºi în cazul asistenþei juridice gratuite, proiectul stabileºte condiþii pentru acordarea compensãrii financiare.

Astfel, fapta trebuie sã fie sãvârºitã pe teritoriul României, victima trebuie sã fie cetãþean român sau strãin care locuieºte legal în România), sesizarea organelor de urmãrire  penalã cu privire la sãvârºirea infracþiunii, sã fi fost fãcutã în termen de un an, termen care se calculeazã în funcþie de anumite situaþii juridice descrise explicit în lege. De asemenea, existã condiþii care diferã,  dupã cum fãptuitorul este sau nu cunoscut.

Compensarea financiarã nu poate fi acordatã  în situaþiile în care se constatã cã fapta nu existã sau nu este prevãzutã de legea penalã ºi nici în acele situaþii în care victima a determinat prin atitudinea sa sãvârºirea infracþiunii (se stabileºte cã fapta a fost sãvârºitã  în stare de legitimã apãrare împotriva actului victimei în condiþiile art. 44 din Codul penal sau instanþa reþine în favoarea fãptuitorului circumstanþa atenuatã a depãºirii limitelor legitimei apãrãri împotriva atacului victimei sau circumstanþa atenuantã a provocãrii) sau în situaþiile în care victima este condamnatã definitiv  pentru participarea la un grup infracþional organizat sau pentru una dintre infracþiunile care dau dreptul la compensare financiarã.

Cererea de compensare financiarã se depune la tribunalul în a cãrui circumscripþiei domiciliazã victima ºi se soluþioneazã de doi judecãtori din cadrul Comisiei pentru compensarea financiarã a victimelor infracþiunilor, constituite în fiecare tribunal.

Aceste Comisii sunt alcãtuite din cel mult doi judecãtori, desemnaþi pe o perioadã de 3 ani de la adunarea generalã a judecãtorilor tribunalului, dupã cum se propune în proiectul legislativ.

Dispoziþiile legale se vor aplica de la 1 ianuarie 2005.

Proiectul de Lege va fi transmis Parlamentului spre dezbatere ºi adoptare.