Decizie CNA protectia demnitatii umane si a dreptului la propria imagine

Potrivit acestei decizii a CNA, orice persoanã are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie ºi libertatea de a primi sau de a comunica informaþii ori idei, fãrã amestecul autoritãþilor publice ºi fãrã a þine seama de frontiere.

Exercitarea acestor libertãþi ce comportã îndatoriri ºi responsabilitãþi poate fi supusã unor formalitãþi, condiþii, restrângeri sau sancþiuni prevãzute de lege, care constituie mãsuri necesare într-o societate democraticã pentru securitatea naþionalã, integritatea teritorialã ori siguranþa publicã, apãrarea ordinii ºi prevenirea infracþiunilor, protecþia sãnãtãþii sau a moralei, protecþia reputaþiei ori a drepturilor altora, pentru a împiedica divulgarea de informaþii confidenþiale sau pentru a garanta autoritatea ºi imparþialitatea puterii judecãtoreºti.

Orice persoanã acuzatã sau cercetatã pentru sãvârºirea unei infracþiuni este prezumatã nevinovatã atâta timp cât nu a fost condamnatã printr-o hotãrâre penalã definitivã ºi irevocabilã. Respectarea prezumþiei de nevinovãþie este obligatorie în orice program audiovizual. Nu pot fi difuzate materiale audiovizuale, realizate ºi puse la dispoziþie radiodifuzorilor de cãtre poliþie sau parchet, fãrã acordul persoanelor care sunt victime ale unor infracþiuni sau fãrã acordul familiilor acestora.

Orice persoanã are dreptul la respectarea vieþii sale private ºi de familie, a domiciliului ºi a corespondenþei sale.

Este interzisã difuzarea de imagini ºi sunete înregistrate cu microfoane ºi camere de luat vederi ascunse, cu urmãtoarele excepþii:
a) materialul audiovizual astfel obþinut sã fie esenþial în stabilirea credibilitãþii ºi autenticitãþii unui fapt de interes public justificat;
b) materialul audiovizual astfel obþinut nu putea fi realizat în condiþii normale, iar conþinutul sã prezinte un interes justificat pentru public;
c) filmarea sau înregistrarea consemneazã un fapt cu incidenþã penalã ori moralã, cu semnificaþie pentru viaþa comunitãþii.

Difuzarea materialelor audiovizuale conþinând imagini ale persoanelor aflate la tratament în unitãþile de asistenþã medicalã, precum ºi a datelor cu caracter personal privind starea de sãnãtate, problemele de diagnostic, prognostic, tratament, circumstanþe în legãturã cu boala ºi cu alte diverse fapte, inclusiv rezultatul autopsiei, este permisã numai cu acordul persoanei sau, în cazul în care persoana este fãrã discernãmânt ori decedatã, cu acordul familiei sau al aparþinãtorilor.

Radiodifuzorii au obligaþia de a respecta demnitatea ºi anonimatul persoanelor cu tulburãri psihice. Fac excepþie de la prevederile legii situaþii de interes public justificat în care difuzarea materialului audiovizual are drept scop:
a) prevenirea sãvârºirii unor fapte penale ori înlãturarea urmãrilor prejudiciabile ale unor asemenea fapte;
b) probarea comiterii unei infracþiuni;
c) protejarea sãnãtãþii sau moralei publice.

Decizie nr. 248 din 01/07/2004 a Consiliului Naþional al Audiovizualului, privind protecþia demnitãþii umane ºi a dreptului la propria imagine
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 668 din 26/07/2004

Având în vedere dubla calitate a Consiliului Naþional al Audiovizualului, de garant al interesului public ºi de autoritate unicã de reglementare în domeniul serviciilor de programe audiovizuale,
þinând seama de dispoziþiile Convenþiei europene a drepturilor omului, ratificatã prin Legea nr. 30/1994,
convinºi cã libertatea de exprimare constituie unul dintre fundamentele esenþiale ale unei societãþi democrate, motiv pentru care presa audiovizualã trebuie sã beneficieze de o protecþie deosebitã,
convinºi totodatã de faptul cã libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaþa particularã a persoanei ºi nici dreptul la propria imagine,
având în vedere obligaþiile care revin atât Consiliului Naþional al Audiovizualului, cât ºi radiodifuzorilor în protejarea demnitãþii umane, în special, a drepturilor fundamentale ale omului, în general, ºi faptul cã încãlcarea acestora poate aduce prejudicii grave interesului public,
în temeiul art. 3 alin. (1), al art. 10 alin. (3) lit. e), al art. 17 alin. (1) lit. d) ºi al art. 40 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare,

membrii Consiliului Naþional al Audiovizualului adoptã urmãtoarea decizie:

Art. 1. - (1) Orice persoanã are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie ºi libertatea de a primi sau de a comunica informaþii ori idei, fãrã amestecul autoritãþilor publice ºi fãrã a þine seama de frontiere.
(2) Exercitarea acestor libertãþi ce comportã îndatoriri ºi responsabilitãþi poate fi supusã unor formalitãþi, condiþii, restrângeri sau sancþiuni prevãzute de lege, care constituie mãsuri necesare într-o societate democraticã pentru securitatea naþionalã, integritatea teritorialã ori siguranþa publicã, apãrarea ordinii ºi prevenirea infracþiunilor, protecþia sãnãtãþii sau a moralei, protecþia reputaþiei ori a drepturilor altora, pentru a împiedica divulgarea de informaþii confidenþiale sau pentru a garanta autoritatea ºi imparþialitatea puterii judecãtoreºti.
Art. 2. - Radiodifuzorii au obligaþia sã respecte dreptul sacru la demnitate umanã ºi la propria imagine ºi sã nu profite de ignoranþa sau de buna-credinþã a persoanelor.
Art. 3. - În sensul prezentei decizii, sunt considerate a fi de interes public justificat orice probleme, fapte sau evenimente locale ori naþionale, cu semnificaþie pentru viaþa comunitãþii ºi care nu încalcã drepturile ºi libertãþile fundamentale ale omului.
Art. 4. - (1) Nu orice interes sau curiozitate a publicului trebuie satisfãcutã; invocarea dreptului la informare nu poate servi la acoperirea preocupãrilor preponderent financiare ale radiodifuzorilor.
(2) Dreptul la propria imagine nu trebuie sã împiedice aflarea adevãrului în probleme de interes public justificat.
Art. 5. - (1) Este interzisã difuzarea de imagini sau de înregistrãri ale persoanelor reþinute pentru cercetãri, arestate sau aflate în detenþie, fãrã acordul acestora.
(2) Fac excepþie de la prevederile alin. (1) situaþiile în care filmarea sau înregistrarea este incidentalã ºi este realizatã în locuri publice.
Art. 6. - (1) Orice persoanã acuzatã sau cercetatã pentru sãvârºirea unei infracþiuni este prezumatã nevinovatã atâta timp cât nu a fost condamnatã printr-o hotãrâre penalã definitivã ºi irevocabilã.
(2) Respectarea prezumþiei de nevinovãþie este obligatorie în orice program audiovizual.
Art. 7. - Nu pot fi difuzate materiale audiovizuale, realizate ºi puse la dispoziþie radiodifuzorilor de cãtre poliþie sau parchet, fãrã acordul persoanelor care sunt victime ale unor infracþiuni sau fãrã acordul familiilor acestora.
Art. 8. - (1) Orice persoanã are dreptul la respectarea vieþii sale private ºi de familie, a domiciliului ºi a corespondenþei sale.
(2) Este interzisã difuzarea de ºtiri, dezbateri, anchete sau reportaje audiovizuale privind viaþa privatã ºi de familie a persoanei fãrã acordul acesteia.
(3) Fac excepþie de la prevederile alin. (2) situaþiile în care sunt întrunite cumulativ urmãtoarele condiþii:
a) existenþa unui interes public justificat;
b) existenþa unei legãturi semnificative ºi clare între viaþa privatã ºi de familie a persoanei ºi interesul public justificat;
c) efectele amestecului în viaþa privatã ºi de familie a persoanei sã nu intre sub incidenþa prevederilor art. 1 alin. (2).
Art. 9. - (1) Este interzisã difuzarea de imagini ale persoanei, filmate în propria locuinþã sau în orice alte locuri private, fãrã consimþãmântul acesteia.
(2) Este interzisã difuzarea de imagini ale proprietãþii private, filmate din interiorul acesteia, fãrã acordul proprietarului.
(3) Fac excepþie de la prevederile alin. (1) ºi (2) situaþiile în care imaginile difuzate:
a) pot preveni sãvârºirea unei infracþiuni;
b) surprind sau pot proba sãvârºirea unei infracþiuni;
c) protejeazã sãnãtatea publicã.
Art. 10. - Este interzisã difuzarea de imagini ºi sunete înregistrate cu microfoane ºi camere de luat vederi ascunse, cu urmãtoarele excepþii:
a) materialul audiovizual astfel obþinut sã fie esenþial în stabilirea credibilitãþii ºi autenticitãþii unui fapt de interes public justificat;
b) materialul audiovizual astfel obþinut nu putea fi realizat în condiþii normale, iar conþinutul sã prezinte un interes justificat pentru public;
c) filmarea sau înregistrarea consemneazã un fapt cu incidenþã penalã ori moralã, cu semnificaþie pentru viaþa comunitãþii.
Art. 11. - Înregistrãrile destinate emisiunilor de divertisment tip "camera ascunsã" nu trebuie sã punã persoana în situaþii înjositoare sau de risc ºi pot fi difuzate numai cu acordul persoanelor care au fãcut obiectul filmãrii.
Art. 12. - Difuzarea înregistrãrilor convorbirilor telefonice sau a corespondenþei, ajunse în posesia radiodifuzorilor, este permisã în urmãtoarele situaþii:
a) rãspunde unor necesitãþi de siguranþã naþionalã, ordine publicã sau asigurã prevenirea unor fapte penale;
b) probeazã comiterea unei infracþiuni;
c) protejeazã sãnãtatea sau morala publicã.
Art. 13. - În cazul excepþiilor prevãzute la art. 8 alin. (3), la art. 9 alin. (3), la art. 10 ºi 12, radiodifuzorii sunt obligaþi sã încunoºtinþeze persoana în cauzã înaintea difuzãrii materialelor audiovizuale ºi sã solicite punctul de vedere al acesteia.
Art. 14. - (1) Orice persoanã are dreptul la propria imagine.
(2) În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaþii unei persoane, privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale concrete, acestea trebuie susþinute cu dovezi; dacã acuzaþiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie sã respecte principiul audiatur et altera pars.
(3) Realizatorii emisiunilor au obligaþia sã respecte dreptul persoanei la propria imagine ºi sã punã în vedere interlocutorilor sã probeze afirmaþiile acuzatoare sau sã indice cel puþin probele care le susþin.
(4) Sunt interzise, în programele audiovizuale, orice referire peiorativã la adresa persoanelor în vârstã sau cu handicap, precum ºi punerea acestora în situaþii ridicole ori umilitoare.
(5) Este interzisã, în programele audiovizuale, afectarea sau denigrarea convingerilor religioase.
Art. 15. - (1) Este interzisã difuzarea în programele audiovizuale a oricãror forme de manifestãri antisemite sau xenofobe.
(2) Este interzisã în programele audiovizuale orice discriminare pe considerente de rasã, religie, naþionalitate, sex, orientare sexualã sau etnie.
Art. 16. - (1) Este interzisã difuzarea de imagini ale persoanei aflate în situaþia de victimã, fãrã acordul acesteia.
(2) Este interzisã difuzarea de imagini ale persoanei fãrã discernãmânt sau decedate, fãrã acordul familiei.
(3) Este interzisã difuzarea de imagini care exploateazã sau scot în evidenþã traumele ori traumatismele unei persoane.
(4) În cazul martorilor la comiterea unei infracþiuni, la solicitarea acestora, difuzarea imaginilor se va realiza cu asigurarea protecþiei depline a identitãþii lor.
Art. 17. - (1) Orice persoanã are dreptul la respectul intimitãþii în momente dificile, cum ar fi o pierdere ireparabilã sau o nenorocire.
(2) În cazul situaþiilor de suferinþã umanã, al dezastrelor naturale, accidentelor sau al actelor de violenþã, radiodifuzorii au obligaþia de a nu se amesteca nejustificat în viaþa privatã.
Art. 18. - (1) Difuzarea materialelor audiovizuale conþinând imagini ale persoanelor aflate la tratament în unitãþile de asistenþã medicalã, precum ºi a datelor cu caracter personal privind starea de sãnãtate, problemele de diagnostic, prognostic, tratament, circumstanþe în legãturã cu boala ºi cu alte diverse fapte, inclusiv rezultatul autopsiei, este permisã numai cu acordul persoanei sau, în cazul în care persoana este fãrã discernãmânt ori decedatã, cu acordul familiei sau al aparþinãtorilor.
(2) Radiodifuzorii au obligaþia de a respecta demnitatea ºi anonimatul persoanelor cu tulburãri psihice.
(3) Fac excepþie de la prevederile alin. (1) situaþii de interes public justificat în care difuzarea materialului audiovizual are drept scop:
a) prevenirea sãvârºirii unor fapte penale ori înlãturarea urmãrilor prejudiciabile ale unor asemenea fapte;
b) probarea comiterii unei infracþiuni;
c) protejarea sãnãtãþii sau moralei publice.
Art. 19. - (1) În cazul nerespectãrii prevederilor art. 15 alin. (1) ºi (2) se vor aplica dispoziþiile art. 90 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare.
(2) În cazul nerespectãrii celorlalte prevederi ale prezentei decizii se vor aplica dispoziþiile art. 91 din Legea nr. 504/2002.
(3) În cazul în care nerespectarea demnitãþii umane ºi a dreptului la propria imagine prejudiciazã grav interesul public, se vor aplica dispoziþiile art. 95 din Legea nr. 504/2002.
Art. 20. - (1) La data intrãrii în vigoare a prezentei decizii se abrogã Decizia Consiliului Naþional al Audiovizualului nr. 80/2002 privind protecþia demnitãþii umane ºi a dreptului la propria imagine, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 619 din 21 august 2002.
(2) Prezenta decizie intrã în vigoare la data de 15 august 2004.