Regulile cercetării disciplinare a funcţionarilor publici, introduse în Codul administrativ

Legea 153/2021 va introduce de vineri în Codul administrativ (OUG 57/2019) normele prin care se vor constitui şi vor funcţiona comisiile de disciplină, precum şi componenţa şi atribuţiile lor, modul de sesizare şi procedura disciplinară care va fi urmată pentru cercetarea funcţionarilor publici.

Anterior, normele de organizare şi funcţionare a acestor comisii de disciplină erau prevăzute de HG nr. 1.344/2007, însă, în octombrie 2020, CCR a decis că este neconstituţională această practică, iar regulile cercetării disciplinare ar trebui să se regăsească într-o lege de rang superior unei hotărâri de Guvern, respectiv o lege sau OUG.

Ca urmare a oficializării Legii 153/2021, comisiile de disciplină se vor putea organiza respectând decizia CCR menţionată anterior.

În vigoare din vara anului 2019, Codul administrativ a stabilit care sunt faptele considerate a fi abateri disciplinare:

• întârzierea sistematică în efectuarea lucrărilor;
• neglijența repetată în rezolvarea lucrărilor;
• absența nemotivată de la serviciu;
• nerespectarea programului de lucru;
• intervențiile sau stăruințele pentru soluționarea unor cereri în afara cadrului legal;
• nerespectarea secretului profesional sau a confidențialității lucrărilor cu acest caracter;
• manifestări care aduc atingere prestigiului autorității sau instituției publice în care funcționarul public își desfășoară activitatea;
• desfășurarea în timpul programului de lucru a unor activități cu caracter politic;
• refuzul nemotivat de a îndeplini atribuțiile de serviciu;
• refuzul nemotivat de a se supune controlului de medicina muncii și expertizelor medicale ca urmare a recomandărilor formulate de medicul de medicina muncii, conform prevederilor legale;
• încălcarea prevederilor referitoare la îndatoriri și interdicții stabilite prin lege pentru funcționarii publici, altele decât cele referitoare la conflicte de interese și incompatibilități;
• încălcarea prevederilor referitoare la incompatibilități, dacă funcționarul public nu acționează pentru încetarea acestora într-un termen de 15 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate;
• încălcarea prevederilor referitoare la conflicte de interese;
• alte fapte prevăzute ca abateri disciplinare în actele normative din domeniul funcției publice și funcționarilor publici sau aplicabile acestora.

În privința sancțiunilor, Codul administrativ prevede următoarele: 

• mustrarea scrisă;
• diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadă de până la 3 luni;
• diminuarea drepturilor salariale cu 10-15% pe o perioadă de până la un an de zile;
• suspendarea dreptului de promovare pe o perioadă de la unu la 3 ani;
• retrogradarea într-o funcție publică de nivel inferior, pe o perioadă de până la un an, cu diminuarea corespunzătoare a salariului;
• destituirea din funcția publică.