Conform Ordinului Ministerului Finanţelor Publice (MF) nr. 558/2016 privind Procedura de publicare a listelor debitorilor care înregistrează obligaţii fiscale restante, precum şi cuantumul acestor obligaţii, Fiscul trebuie să publice, până la sfârșitul primei luni de după trimestrul ce tocmai s-a încheiat, adică până la sfârșitul lunii iulie, pentru restanțele aferente trimestrului al doilea, lista celor care au datorii la stat.
Concret, “[a]ctualizarea şi publicarea listei debitorilor care înregistrează obligaţii fiscale restante, precum şi cuantumul acestor obligaţii se face trimestrial până în ultima zi a primei luni din trimestrul următor celui de raportare.”
De asemenea, așa cum apare în procedura de publicare menționată, “[î]n vederea descurajării acumulării de arierate bugetare de către contribuabili, persoane fizice şi juridice, organele fiscale centrale publică pe pagina de internet proprie a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală lista debitorilor care înregistrează obligaţii fiscale restante, precum şi cuantumul acestor obligaţii, pentru fiecare buget administrat de organele fiscale centrale. (...). Obligaţiile fiscale restante care fac obiectul publicării sunt cele (...) existente la sfârşitul trimestrului de raportare şi neachitate la data publicării listei.”
Din anul 2019, lista datornicilor cuprinde numai persoane juridice, în contextul în care s-a decis ca persoanele fizice obișnuite să nu mai apară pe ea.
Reamintim însă că, recent, Curtea Constituțională a României a stabilit că publicarea listei persoanelor fizice cu datorii la Fisc era constituțională. Totuși, o eventuală reintroducere a ei presupune automat modificarea legii, fără de care acest lucru nu ar putea să se întâmple.
Așadar, lista actuală pe care ANAF-ul o va publica pe site va cuprinde denumirea debitorilor, codul de identificare fiscală și cuantumul total al restanțelor și va include doar persoanele juridice sau persoanele care exercită activități economice în mod independent ori profesii liberale, ale căror restanțe sunt cel puțin egale cu următoarele praguri:
- 500.000 lei, în cazul debitorilor care au calitatea de mare contribuabil;
- 250.000 lei, în cazul debitorilor care au calitatea de contribuabil mijlociu;
- 100.000 lei, în cazul celorlalte categorii de debitori, inclusiv în cazul persoanelor fizice care înregistrează obligaţii fiscale restante şi din desfăşurarea de activităţi economice în mod independent sau exercită profesii libere.
În plus, potrivit procedurii de publicare a listelor debitorilor care înregistrează obligaţii fiscale restante, prevăzută în Ordinul MF nr. 558/2016, ”[î]n cazul în care există neconcordanţe între evidenţa debitorilor şi sumele cuprinse în notificări, debitorii au dreptul să se prezinte la organul fiscal central, în termen de 5 zile de la data comunicării notificării, în vederea punerii de acord asupra acestora. În caz contrar, obligaţiile fiscale restante se publică aşa cum au fost menţionate în notificare sau cele rămase nestinse din acestea la data publicării, după caz.”
Această publicare trimestrială a listei debitorilor are ca scop prevenirea acumulării de datorii (sau a majorării lor) către ANAF. Este vorba, mai exact, de obligațiile fiscale pentru care s-a împlinit scadența sau termenul de plată și de diferențele de obligații fiscale principale și accesorii stabilite prin decizie de impunere (chiar dacă pentru acestea nu s-a împlinit termenul de plată).