Sprijinirea construirii de locuinte proprietate personala

Norma metodologica din 20/07/2006 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 730 din 25/08/2006 pentru punerea in aplicare a Programului national privind sprijinirea construirii de locuinte proprietate personala

CAPITOLUL I
Persoane indreptatite sa primeasca subventii pentru locuinta;
cuantumul subventiei


Art. 1. - (1) De subventia prevazuta in Programul national privind sprijinirea construirii de locuinte proprietate personala, denumit in continuare Program, aprobat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/2006, denumita in continuare Ordonanta, pot beneficia categoriile de persoane fizice prevazute la art. 2 din Program, care au incheiat un contract de construire a unei locuinte prin credit ipotecar cu agenti economici specializati in constructia de locuinte si/sau cu dezvoltatori de proiecte imobiliare, dupa data intrarii in vigoare a Ordonantei.
(2) Cererile de subventie se adreseaza consiliilor locale care isi exercita autoritatea in raza administrativ-teritoriala in care sunt amplasate terenurile pentru constructiile de locuinte. In acest scop, consiliile locale au obligatia sa stabileasca si sa dea publicitatii locul de primire a solicitarilor si actele justificative necesare. Actele justificative necesare sunt cele prevazute de prezentele norme metodologice si orice act suplimentar stabilit ca necesar prin hotarare a consiliului local.
(3) Cererile de subventie se depun, de regula, inainte de incheierea contractului de imprumut cu institutiile financiar-bancare specializate in acordarea de credite ipotecare pentru finantarea constructiei locuintelor. In vederea constatarii indeplinirii conditiilor pentru acordarea subventiei prevazute de lege, solicitantii acesteia vor depune, odata cu cererea de subventie sau in termenul stabilit de consiliul local la care s-au adresat, urmatoarele documente justificative:
a) copie autentificata de pe actul de identitate al titularului cererii. In cazul tinerilor casatoriti in varsta de pana la 35 de ani fiecare, se depun si copii autentificate de pe actul de identitate al sotiei/sotului si de pe certificatul de casatorie;
b) daca este cazul, o adeverinta eliberata de primarul unitatii administrativ-teritoriale de domiciliu, din care sa rezulte ca se afla in cel putin una dintre urmatoarele situatii:
1. au ramas fara adapost in urma avarierii grave sau distrugerii locuintelor proprii datorita unor calamitati naturale ori a unor dezastre sau accidente de care nu se fac vinovati;
2. sunt evacuati din locuinte situate in constructii expuse unui risc major, cum ar fi alunecarile de teren, seismele, inundatiile;
3. sunt evacuati din locuinte ce fac obiectul unor legi de restituire catre fostii proprietari a imobilelor trecute in proprietatea statului sau sunt chiriasi in astfel de locuinte;
c) declaratii notariale ale titularului cererii si, respectiv, ale membrilor familiei - sot/sotie, si/sau copii aflati in intretinerea acestuia/acesteia - ca nu au detinut si nu detin o locuinta in proprietate, ca nu au primit sprijin de la bugetul de stat sub forma de subventii pentru o alta locuinta si ca este prima locuinta pe care o construiesc prin credit ipotecar. Pentru titularii de cereri si, respectiv, membrii familiei - sot/sotie si/sau copii aflati in intretinerea acestuia/acesteia -, care se incadreaza in situatiile prevazute la lit. b) pct. 1 si 2, declaratiile notariale se vor referi numai la nedetinerea in proprietate a unei alte locuinte decat cea afectata in urma unor calamitati naturale sau a unor dezastre ori accidente de care nu se fac vinovati ori, dupa caz, numai la nedetinerea in proprietate a unei alte locuinte decat cea din care sunt evacuati datorita faptului ca aceasta este situata intr-o constructie expusa unui risc major, cum ar fi alunecarile de teren, seismele, inundatiile;
d) extras de carte funciara, din care sa rezulte ca solicitantul de subventie detine un drept real asupra terenului pe care se realizeaza constructia locuintei;
e) documente edificatoare, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica autorizata in domeniul constructiilor civile, in conformitate cu prevederile legale, a antreprenorului prin intermediul caruia se realizeaza constructia locuintei (certificatul de inmatriculare/inregistrare la registrul comertului si obiectul de activitate pe domenii, in conformitate cu prevederile din statutul propriu);
f) o copie de pe contractul de construire a locuintei;
g) graficul de executie a lucrarilor de constructie;
h) o fisa tehnica a constructiei, intocmita si certificata de antreprenorul general, pe baza modelului prevazut in anexa nr. 1.
(4) Solicitarile vor fi analizate de comisii formate din 5-9 membri din randul consilierilor locali si al personalului din aparatul de specialitate al primarului, constituite in acest scop prin hotarare a consiliului local.
(5) Comisiile constituite potrivit alin. (4) analizeaza lunar, in primele 5 zile lucratoare ale lunii, cererile depuse in luna anterioara. Dupa analizarea tuturor cererilor depuse in luna anterioara, in baza solicitarilor verificate si insusite, comisiile vor intocmi si vor afisa in cadrul aceluiasi termen listele nominale cu solicitantii declarati eligibili si neeligibili. Sunt considerati solicitanti eligibili pentru acordarea de subventii solicitantii care indeplinesc in mod cumulativ toate conditiile prevazute in Program.
(6) Contestatiile cu privire la stabilirea dreptului la subventii pentru construirea unei locuinte proprietate personala vor fi adresate primarului in termen de 7 zile de la afisarea listelor prevazute la alin. (5).
(7) Primarul va supune, cu celeritate, consiliului local analizarea si solutionarea contestatiilor, iar consiliul local va aproba, prin hotarare, in cel mult 30 de zile de la data expirarii termenului de depunere a contestatiilor, listele nominale, dupa solutionarea contestatiilor.
Art. 2. - (1) Pentru determinarea cuantumului de subventie se vor avea in vedere urmatoarele:
a) aria desfasurata construita a locuintei/apartamentului - A(dc) - este cea inscrisa in fisa tehnica a constructiei, prevazuta la art. 1 alin. (3) lit. h); in cazul in care aceasta arie este mai mare de 81 m2, se ia in calcul limita maxima de 81 m2;
b) pretul pe metrul patrat de suprafata construita a locuintei/apartamentului se determina prin raportul dintre pretul locuintei/apartamentului si aria desfasurata construita a acesteia, inscrisa in fisa tehnica a constructiei, prevazuta la art. 1 alin. (3) lit. h); in cazul cand acest pret este mai mare decat cel stabilit prin hotarare a Guvernului, se ia in calcul pretul de referinta aprobat de Guvern.
(2) Cuantumul subventiei de care pot beneficia solicitantii eligibili, stabiliti potrivit prevederilor art. 1 alin. (5) sau, dupa caz, ale art. 1 alin. (7), se determina prin multiplicarea pretului stabilit conform alin. (1) lit. b) cu numarul de metri patrati ai ariei desfasurate construite a locuintei/apartamentului - A(dc) -, stabilit conform alin. (1) lit. a).
(3) Cuantumul subventiei nu poate depasi valoarea creditului ipotecar contractat.


CAPITOLUL II
Proceduri privind acordarea subventiei pentru locuinta


Art. 3. - (1) Consiliile locale vor stabili si vor aproba in conditiile art. 1, o singura data, pentru familiile sau persoanele care sunt considerate solicitanti eligibili, subventii de la bugetul de stat pentru realizarea locuintelor proprietate personala.
(2) Pentru solicitantii inscrisi in listele prevazute la art. 1 alin. (5) sau, dupa caz, la art. 1 alin. (7), primarii, in calitate de ordonatori de credite, vor elibera cate o adeverinta intocmita pe baza modelului prevazut in anexa nr. 2, prin care vor certifica faptul ca detinatorii acesteia au dreptul la subventia prevazuta de lege pentru construirea unei locuinte proprietate personala, precum si cuantumul subventiei.
(3) Adeverinta emisa conform alin. (2) are valabilitate 90 de zile de la data eliberarii.
Art. 4. - (1) Posesorul adeverintei emise conform art. 3 alin. (2) are obligatia ca in perioada de valabilitate a acesteia sa depuna la aparatul de specialitate al primarului urmatoarele documente si informatii:
a) o copie de pe contractul de imprumut, incheiat cu o institutie financiar-bancara specializata in acordarea de credite ipotecare, imprumut destinat finantarii constructiei locuintei pentru care primeste subventia de la bugetul de stat;
b) o scrisoare bancara emisa de institutia financiar-bancara cu care a incheiat contractul de imprumut, in care sa se specifice:
1. acordul ca suma reprezentand subventia de la bugetul de stat sa fie acceptata ca rata de plata a imprumutului, cu scadenta la data receptiei la terminarea lucrarilor de constructie a locuintei, si contul in care aceasta poate fi virata;
2. obligatia de a nu aproba titularului contractului de imprumut cesionarea partiala sau totala a contractului catre alte persoane fizice ori juridice, in cazul in care acesta nu face dovada returnarii catre bugetul de stat, in conditiile prevazute de lege, a subventiei primite pentru constructia locuintei finantate din imprumutul respectiv;
c) data receptiei si punerii in functiune a locuintei, reconfirmata de antreprenorul de specialitate sau de dezvoltatorul proiectului imobiliar, dupa caz.
(2) Nedepunerea in totalitate a documentelor prevazute la alin. (1), prezentarea acestora dupa expirarea termenului de valabilitate a adeverintei emise conform art. 3 alin. (2) si/sau neacceptarea partiala ori totala de catre institutia financiar-bancara a cerintelor prevazute la alin. (1) lit. b) exonereaza ordonatorii de credite de obligatia asigurarii alocatiilor de la bugetul de stat pentru acordarea subventiilor respective.
Art. 5. - (1) In baza listelor nominale intocmite de comisii potrivit art. 1 alin. (5) sau, dupa caz, aprobate de consiliul local conform art. 1 alin. (7), dupa solutionarea contestatiilor se vor determina sumele reprezentand subventiile, sume care se vor defalca pe ani si trimestre, in functie de datele de receptie si punere in functiune a locuintelor, comunicate de solicitanti.
(2) Propunerile de subventie astfel stabilite se vor transmite, in mod centralizat, prin consiliile judetene, respectiv prin Consiliul General al Municipiului Bucuresti, Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, in al carui buget vor fi prevazute fondurile corespunzatoare, potrivit Ordonantei.
(3) Cererea de subventii se va face conform modelului prevazut in anexa nr. 3 si se va transmite Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, in sume actualizate, la data fundamentarii proiectului bugetului de stat pentru anul in care se pun in functiune locuintele respectivilor beneficiari de subventie.
(4) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului va aloca consiliilor judetene si Consiliului General al Municipiului Bucuresti subventiile cuvenite din creditele bugetare deschise in acest scop si in limita alocatiilor stabilite prin legea bugetului de stat, care vor fi inregistrate in contul "Venituri din fondul pentru locuinte".
(5) La primirea sumelor in cont, consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, repartizeaza alocatiile de la bugetul de stat la consiliile locale pentru care s-au solicitat sumele respective si vor proceda la virarea acestor sume, conform anexei nr. 3, direct in contul "Venituri din fondul pentru locuinte", in acelasi cont deschis pe seama consiliilor locale. Operatiunea se efectueaza prin ordin de plata pentru Trezoreria Statului - OPHT.
(6) Cheltuielile efectuate de consiliile locale in limita creditelor bugetare deschise in acest scop se evidentiaza in contul de cheltuieli al bugetului local 26.96.02.04 "Cheltuieli din fondul pentru locuinte", deschis la unitatile Trezoreriei Statului.
Art. 6. - (1) Pentru primirea efectiva a subventiei beneficiarii acesteia vor solicita virarea acesteia la primariile la care sunt luati in evidenta, la cererea respectiva atasand in mod obligatoriu urmatoarele documente:
a) o copie de pe procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor pentru locuinta;
b) un exemplar autentic sau o copie autentificata de pe procesul-verbal de predare-primire a locuintei;
c) un extras la zi al contului precizat in scrisoarea bancara depusa la primarie conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. b).
(2) Autoritatile administratiei publice locale in a caror raspundere s-au preluat evidenta, urmarirea si acordarea subventiilor vor plati sumele cuvenite in conturile beneficiarilor, in termen de 5 zile de la solicitarea acestora, conform prevederilor alin. (1).


CAPITOLUL III
Dispozitii finale


Art. 7. - Sumele constituite conform art. 5 alin. (3) si ramase disponibile in conditiile neutilizarii acestora pana la data de 10 decembrie a anului bugetar se returneaza la bugetul de stat la propunerea ordonatorului principal de credite. Cu aceste sume se reintregeste Fondul de rezerva la dispozitia Guvernului.
Art. 8. - Trezoreriile teritoriale ale statului vor admite la plata subventiile pentru constructia de locuinte proprietate personala care fac obiectul prezentelor norme metodologice, in conformitate cu instructiunile si/sau cu metodologiile aprobate de Ministerul Finantelor Publice.
Art. 9. - Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.