Ce probleme are proiectul cu sancționarea Fiscului atunci când nu „curăță” cazierul contribuabililor, potrivit Guvernului

Proiectul de lege a intrat recent în dezbatere la Senat. Acesta prevede că organele fiscale care omit sau refuză scoaterea faptelor din cazierul fiscal ar putea risca amendarea cu până la 10.000 lei, atunci când legislația prevede că acest lucru trebuie efectuat din oficiu.

În primul rând, cadrul legal pentru atragerea răspunderii și sancționarea funcționarilor publici care își încalcă îndatoririle de serviciu este prevăzut de Codul administrativ, subliniază Executivul în punctul de vedere negativ legat de inițiativa parlamentară. Asta înseamnă că introducerea unor sancțiuni distincte în ordonanța cazierului fiscal ar fi nejustificată.

„Precizăm că prin OG 39/2015 este instituit cazierul fiscal, care reprezintă un mijloc de evidenţă şi urmărire a respectării disciplinei fiscale, contabile şi financiare de către contribuabili, în care se ţine evidenţa persoanelor fizice, juridice şi a entităţilor fără personalitate juridică care au săvârşit fapte de natura infracţiunilor şi contravenţiilor, sancţionate de legile fiscale, contabile, vamale şi de cele care privesc disciplina financiară. În fapt, actul normativ stabilește regulile generale de organizare și funcționare a cazierului fiscal. (...) Subliniem că răspunderea administrativ-disciplinară a funcționarilor publici este reglementată la art. 492 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ (...)”, scrie în documentul citat.

În al doilea rând, este explicat că, din moment ce nu vorbim de o sarcină de care sunt responsabile exclusiv organele fiscale, este inoportună sancționarea acestora. Asta deoarece, pentru exact aceleași situații, și contribuabilii vizați pot iniția ștergerea cazierului fiscal.

„(...) se înțelege că inițierea procedurii de scoatere din cazierul fiscal ar fi prevăzută exclusiv în sarcina organelor fiscale. Totuși, persoanele fizice sau juridice care au fapte sau situații înscrise în cazierul fiscal au dreptul să solicite scoaterea informațiilor din cazierul fiscal, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute pentru scoatere. Având în vedere cele de mai sus, nu considerăm oportună propunerea de sancționare a funcționarilor publici pentru situații în care inițierea acțiunii nu este reglementată exclusiv în sarcina acestora și precizăm că această propunere de reglementare a unor sancțiuni contravenționale aplicate organelor fiscale pentru neîndeplinirea îndatoririlor de serviciu nu poate face obiectul OG 39/2015”, explică reprezentanții Guvernului.

În al treilea rând, Executivul critică și stabilirea constatării contravenției și aplicării sancțiunii în sarcina organelor de inspecție economico-financiară din cadrul Ministerului Finanțelor și Curții de Conturi. În acest fel s-ar dubla, practic, atribuțiile anumitor funcționari publici și s-ar cheltui bani inutil:

„Considerăm că, prin acordarea competenței de constatare și sancționare a contravenției organelor de inspecție economico-financiară din cadrul Ministerului Finanțelor, s-ar dubla anumite atribuții aferente compartimentelor de specialitate deja existente în cadrul Ministerului Finanțelor/Agenției Naționale de Administrare Fiscală (de exemplu, corp de control, audit intern, integritate), de verificare a activității structurilor care dețin atribuții de organizare/evidență a cazierului fiscal din cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice, în ceea ce privește o posibilă neîndeplinire a unor atribuții de serviciu de către anumiți funcționari publici, cu consecința efectuării unor cheltuieli bugetare suplimentare.”

În prezent, proiectul legislativ se află în lucru la comisiile senatoriale. Indiferent de votul senatorilor, însă, decizia finală va aparține deputaților.

Atenție! Pentru a se aplica, proiectul de lege trebuie adoptat de Parlament, promulgat prin decret prezidențial și publicat în Monitorul Oficial.