Ordonanță de Urgență a Guvernului nr. 156 din 2024 privind unele măsuri fiscal - bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene
Având în vedere obligația Guvernului de a conduce politica fiscal-bugetară în mod prudent pentru a gestiona resursele
și obligațiile bugetare, precum și riscurile fiscale de o manieră care să asigure sustenabilitatea poziției fiscale pe termen mediu
și lung, precum și predictibilitatea politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, în scopul menținerii stabilității macroeconomice,
ținând seama de faptul că fundamentarea bugetului de stat și a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 trebuie
realizată ținând cont de măsurile fiscal-bugetare aprobate prin acte normative,
luând în considerare Recomandarea Consiliului Uniunii Europene din 3 aprilie 2020 în vederea încetării situației de deficit
public excesiv din România (2020/C 116/01), potrivit căreia România trebuie să pună în aplicare în mod riguros măsurile necesare
pentru corectarea deficitului bugetar excesiv, dar și faptul că România potrivit planului bugetar pe termen mediu și lung și-a asumat
o traiectorie de reducere a deficitului bugetar de la 7,9% în anul 2024 la sub 3% în anul 2031 pe baza unor ipoteze care țin
de cheltuielile publice și de evoluția acestora în perioada 2025—2031 care să determine o ajustare de 6 ppt, respectiv o reducere
de la 41,9% din PIB la 35,9% din PIB în anul 2031, iar în acest context sunt necesare o serie de măsuri pentru reducerea ponderii
cheltuielilor publice în PIB,
de asemenea ținând cont că cheltuielile cu asistența socială, în special cheltuielile din sistemul general de pensii au crescut
în anul 2024 prin indexare cu 13,8%, precum și prin recalcularea pensiilor cu aproximativ 20%, ceea ce a determinat un impact
bugetar anual de peste 25 mld lei cu consecințe asupra deficitului bugetar al bugetului asigurărilor sociale, iar în acest context
se impune menținerea în plată la nivelul lunii noiembrie 2024 a acestor categorii de cheltuieli pentru a asigura respectarea
traiectoriei de deficit bugetar,
întrucât cheltuielile de personal au crescut în cursul anului 2024 ca urmare a majorărilor salariale acordate pentru întreg
personalul din sectorul public de la 132 mld lei la 164 mld lei cu o valoare nominală de +32 mld lei, respectiv cu un procent de +24%,
reprezentând în anumite situații pentru anumite categorii de personal din sectorul public avansuri la Legea salarizării unice
ca reformă asumată prin Planul național de redresare și reziliență, iar în acest context pentru a respecta traiectoria de ajustare
a deficitului bugetar potrivit planului bugetar pe termen mediu și lung este necesară menținerea în plată la nivelul lunii noiembrie 2024
a acestor categorii de cheltuieli de personal,
având în vedere necesitatea creării unui spațiu bugetar pentru alocarea de sume pentru susținerea investițiilor publice
și implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene, într-o manieră eficientă, profesionistă și transparentă, cu efect
multiplicator și aport direct la formarea brută de capital fix,
ținând cont de necesitatea adoptării, în cel mai scurt timp, a Strategiei fiscal-bugetare pe perioada 2025—2027, a legii
bugetului de stat și a legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025,
ținând cont de necesitatea păstrării echilibrelor bugetare prin adoptarea de măsuri menite să limiteze creșterea cheltuielilor
bugetare permanente,
deoarece neadoptarea măsurilor de limitare a cheltuielilor bugetare ar genera un necesar de finanțare suplimentar în anul
2025, rezultând un nivel nesustenabil al deficitului bugetului general consolidat de peste 7% din produsul intern brut, ceea ce
va avea ca efect creșterea datoriei publice cu riscul înăspririi condițiilor de finanțare a acesteia,
luând în considerare faptul că situația prezentată întrunește premisele unei situații urgente și extraordinare care impune
adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ potrivit, neadoptarea acestor măsuri, cu celeritate, putând
avea consecințe negative, în sensul că ar genera atât un impact suplimentar asupra deficitului bugetului general consolidat,
afectând sustenabilitatea finanțelor publice, cât și întârzieri în adoptarea bugetului de stat și a bugetului asigurărilor sociale de stat
pe anul 2025,
ținând cont de faptul că este necesară implementarea de măsuri urgente și viabile care să asigure respectarea de către
România a termenelor și jaloanelor stabilite prin Planul național de redresare și reziliență (PNRR) în domeniul reformei fiscale
care să fie în concordanță și cu recomandările formulate de către Comisia Europeană,
având în vedere faptul că neadoptarea acestor măsuri legislative cauzează întârzieri asupra îndeplinirii unor jaloane-
condiționalități pentru PNRR, această situație ducând la creșterea riscului de nerespectare a calendarelor, cu consecințe negative
majore asupra gradului de îndeplinire a obligațiilor asumate,
întrucât problemele menționate mai sus vizează interesul public și strategic al României pentru asigurarea sustenabilității
finanțelor publice, gestionarea fondurilor europene și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.
Având în vedere decizia Guvernului României de majorare a salariului minim brut pe țară garantat în plată începând
cu data de 1 ianuarie 2025, la nivelul de 4.050 lei lunar, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.506/2024,
luând în considerare solicitarea reprezentanților mediului de afaceri cu privire la necesitatea menținerii măsurii potrivit
căreia pentru suma de 300 lei/lună reprezentând venituri din salarii și asimilate salariilor nu se datorează impozit pe venit
și contribuții sociale obligatorii, până la 31 decembrie 2025,
ținând seama de necesitatea susținerii obiectivului privind creșterea veniturilor nete ale persoanelor care realizează venituri
din salarii la nivelul salariului minim brut pe țară garantat în plată, pentru care este esențială menținerea sumei de 300 lei/lună
neimpozabilă și care nu se cuprinde în baza lunară de calcul al contribuțiilor sociale obligatorii, în corelare cu creșterea nivelului
salariului minim brut pe țară garantat în plată,
având în vedere creșterea prețurilor la bunurile de larg consum ce a determinat creșterea ratei inflației, cu impact
semnificativ asupra standardelor de viață ale persoanelor cu venituri la nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată,
ținând cont de categoria de persoane care face obiectul acestor măsuri, ale căror venituri se situează la limita minimă,
având în vedere necesitatea intervenției rapide a Guvernului cu măsuri prin care să combată efectele creșterii prețurilor
și a nivelului inflației și considerând de maximă importanță adoptarea măsurii fiscale propuse ce are drept scop protecția angajaților
al căror salariu se situează la nivelul salariului minim brut pe țară,
întrucât reglementarea propusă nu poate fi adoptată printr-un alt instrument legislativ care să permită aplicarea acesteia
începând cu data de la care se majorează nivelul salariului minim brut pe țară garantat în plată la nivelul de 4.050 lei și care
să permită diminuarea rapidă a consecințelor sociale negative generate de creșterea prețurilor,
luând în considerare faptul că neadoptarea măsurii privind menținerea sumei netaxabile din salariul minim brut pe țară,
cu aceeași dată, conduce la pierderea facilității fiscale acordată anterior persoanelor vulnerabile incluse în grupul-țintă, cu risc
de marginalizare socială și sărăcie,
având în vedere faptul că neadoptarea acestor măsuri legislative cauzează întârzieri asupra îndeplinirii unor jaloane-
condiționalități pentru PNRR, această situație ducând la creșterea riscului de nerespectare a calendarelor, cu consecințe negative
majore asupra gradului de îndeplinire a obligațiilor asumate,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Art. I. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (2)
din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului
plătit din fonduri publice, cu modificările și completările
ulterioare, în anul 2025, începând cu data de 1 ianuarie,
cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor de funcție/salariilor
de funcție/indemnizațiilor de încadrare lunară de care beneficiază
personalul plătit din fonduri publice se menține la același nivel
cu cel ce se acordă pentru luna noiembrie 2024 în măsura
în care personalul ocupă aceeași funcție și își desfășoară
activitatea în aceleași condiții.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 13 alin. (1) din Legea-
cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare,
în anul 2025, începând cu data de 1 ianuarie, indemnizațiile
lunare pentru funcțiile de demnitate publică și funcțiile asimilate
acestora, prevăzute în anexa nr. IX la Legea-cadru nr. 153/2017,
cu modificările și completările ulterioare, se mențin la nivelul
aferent lunii noiembrie 2024.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 11 alin. (1) din Legea-
cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, în
anul 2025, începând cu 1 ianuarie, pentru funcționarii publici și
familiei ocupaționale
personalul contractual din cadrul
„Administrație” din aparatul propriu al consiliilor județene,
primării și consilii locale, din instituțiile și serviciile publice de
interes local și județean din subordinea acestora, salariile de
bază se mențin la același nivel cu cel ce se acordă pentru luna
noiembrie 2024 în măsura în care personalul ocupă aceeași
funcție și își desfășoară activitatea în aceleași condiții.
(4) Ordonatorii de credite dispun măsurile necesare astfel
încât cuantumul fondurilor necesare pentru plata majorării
salariale acordate potrivit art. 16 alin. (1) din Legea-cadru
nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, să nu
depășească plățile efectuate cu această destinație în luna
noiembrie 2024.
Art. II. — (1) În anul 2025, începând cu data de 1 ianuarie,
cuantumul sporurilor, indemnizațiilor, compensațiilor, primelor și
al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte,
potrivit legii, din salariul brut lunar, solda lunară de care
beneficiază personalul plătit din fonduri publice se menține cel
mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna noiembrie 2024,
în măsura în care personalul ocupă aceeași funcție și își
desfășoară activitatea în aceleași condiții.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 18 alin. (1) din Legea-
cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare,
în anul 2025, valoarea lunară a indemnizației de hrană
se menține la nivelul din luna decembrie 2024.
Art. III. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 21
alin. (2)—(6) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și
completările ulterioare, în anul 2025, munca suplimentară
efectuată peste durata normală a timpului de lucru de către
personalul din sectorul bugetar încadrat în funcții de execuție, de
conducere și de înalți funcționari publici, precum și munca
prestată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în
celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în
vigoare, nu se lucrează în cadrul schimbului normal de lucru se
compensează numai cu timp liber corespunzător acestora
în următoarele 90 de zile după prestarea muncii suplimentare.
(2) În anul 2025, munca suplimentară prestată în cadrul
activităților deosebite cu caracter operativ sau neprevăzut de
către personalul militar, polițiști, polițiștii de penitenciare și
salvatorii montani, peste programul normal de lucru în zilele de
repaos săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în
care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se
lucrează, care nu se pot compensa cu timp liber corespunzător
în următoarele 90 de zile după prestarea muncii suplimentare,
se plătește cu o majorare din solda de funcție/salariul de funcție
cuvenită/cuvenit, la nivelul minim stabilit la art. 123 alin. (2) din
Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, republicată, cu modificările
și completările ulterioare. Ordonatorii de credite au obligația de
a dispune măsuri pentru asigurarea cu prioritate a timpului liber
corespunzător muncii suplimentare prestate, în condițiile legii,
fără afectarea gradului de eficiență a misiunilor.
(3) Plata majorării prevăzute la alin. (2) se efectuează cu
aprobarea ordonatorului ierarhic superior, pe baza unui raport
justificativ al ordonatorului de credite sau, după caz, al
comandatului/șefului unității la nivelul căruia s-a prestat munca
suplimentară, în care sunt prezentate motivele pentru care
nu a fost posibilă acordarea timpului liber corespunzător.
(4) Condițiile și procedurile specifice pentru stabilirea și plata
majorării prevăzute la alin. (2), precum și activitățile deosebite cu
caracter operativ sau neprevăzut pentru care se acordă acest
drept se aprobă prin ordin al ordonatorului principal de credite.
(5) În anul 2025, pentru personalul din instituțiile și autoritățile
publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din
Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și
la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006, cu modificările
și completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și
de subordonare, inclusiv activitățile finanțate integral din venituri
proprii, înființate pe lângă instituțiile publice, nu beneficiază la
încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu de compensarea
în bani a concediilor neefectuate aferente anului 2025.
Art. IV. — (1) În anul 2025, instituțiile și autoritățile publice,
astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea
nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările
ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006
privind finanțele publice locale, cu modificările și completările
ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare,
inclusiv activitățile finanțate integral din venituri proprii, înființate
pe lângă instituțiile publice, nu acordă personalului din cadrul
acestora bilete de valoare, cu excepția tichetelor de creșă,
reglementate de Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor
de valoare, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), pentru personalul
militar, polițiștii, polițiștii de penitenciare și personalul civil din
instituțiile publice de apărare, ordine publică și securitate
națională care nu beneficiază de concediu și de indemnizația
acordate pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani,
respectiv de până la 3 ani în cazul copilului cu handicap, în locul
acordării de tichete de creșă personalul beneficiază de
decontarea contravalorii taxelor de creșă plătite pentru copii
înscriși în creșe sau în alte unități de educație timpurie
antepreșcolară, în limita valorică și în condițiile prevăzute de
Legea nr. 165/2018, cu modificările și completările ulterioare.
(3) În anul 2025, instituțiile și autoritățile publice, astfel cum
sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002, cu
modificările și completările ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 39
din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare,
indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv
activitățile finanțate integral din venituri proprii, înființate pe lângă
instituțiile publice, nu acordă personalului din cadrul acestora
premii, bonusuri sau alte drepturi de natură similară, cu excepția
celor prevăzute la art. 11 alin. (3) din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară
a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021—
2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus,
Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările și completările
ulterioare, la art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 119/2024 privind instituirea de măsuri pentru elaborarea
Planului național social pentru climă necesar României pentru
accesarea de fonduri externe nerambursabile în cadrul Fondului
social pentru climă, precum și pentru modificarea și completarea
unor acte normative, respectiv cele stabilite prin PNDR 2014—
2020, precum și în Programul Național Strategic 2023—2027,
care se decontează din fonduri externe nerambursabile pe baza
criteriilor de performanță aprobate conform legii.
(4) În anul 2025, serviciile publice autonome de interes
național, cu personalitate juridică, reglementate prin Legea
nr. 41/1994 privind organizarea și funcționarea Societății
Române de Radiodifuziune și a Societății Române de
Televiziune, republicată, nu acordă pentru angajații proprii bilete
de valoare, cu excepția tichetelor de creșă, reglementate de
Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv nu plătesc
premii, prime, bonusuri și nici ore suplimentare. Drepturile de
hrană se mențin la nivelul acordat în luna decembrie 2024.
(5) Prin derogare de la prevederile art. 9 alin. (1) lit. a) pct. i)
și lit. b) pct. i) din secțiunea a 3-a, lit. E, a capitolului III „Culte”,
din anexa nr. I la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și
completările ulterioare, în anul 2025, cuantumul contribuției
lunare pentru personalul neclerical se menține la nivelul lunii
noiembrie 2024.
(6) În anul 2025, instituțiile și autoritățile publice, astfel cum
sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002
privind finanțele publice, cu modificările și completările
ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006
privind finanțele publice locale, cu modificările și completările
ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare,
inclusiv activitățile finanțate integral din venituri proprii, înființate
pe lângă instituțiile publice, nu decontează cheltuieli de transport
la plecarea/întoarcerea din concediul de odihnă a personalului.
(7) Instituțiile trimițătoare pot aproba cheltuielile reglementate
la art. 50 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 495/2004 privind salarizarea
și alte drepturi bănești ale personalului din administrația centrală
a Ministerului Afacerilor Externe și de la misiunile diplomatice,
oficiile consulare și institutele culturale românești din străinătate,
cu modificările și completările ulterioare.
Art. V. — (1) În anul 2025, pentru personalul militar, polițiștii
și polițiștii de penitenciare, indemnizațiile, compensațiile,
primele, ajutoarele, plățile compensatorii, despăgubirile,
compensațiile lunare pentru chirie și alte drepturi acordate
potrivit actelor normative în vigoare, care nu fac parte din solda
lunară brută/salariul lunar brut, se mențin la nivelul lunii
noiembrie 2024.
(2) În anul 2025, cuantumul compensației bănești, respectiv
al alocației valorice pentru drepturile de hrană, valoarea
financiară anuală a normelor de echipare și valoarea financiară
a drepturilor de echipament se mențin în plată la nivelul acordat
pentru luna noiembrie 2024.
Art. VI. — (1) În anul 2025, numărul maxim de posturi care
se finanțează din fonduri publice, pentru instituțiile și autoritățile
publice, indiferent de modul de finanțare și subordonare, se
stabilește de către ordonatorii de credite astfel încât să se
asigure plata integrală a drepturilor de natură salarială acordate
în condițiile legii, cu încadrarea în cheltuielile de personal
aprobate prin buget.
(2) Dacă în cursul exercițiului bugetar intervin evenimente
care conduc la majorarea cheltuielilor de personal aprobate prin
buget, ordonatorii de credite dispun măsurile necesare în
vederea încadrării în bugetul aprobat, în condițiile legii, recurgând
dar fără a se limita la măsurile prevăzute la art. 18 alin. (5) și (6)
din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată,
cu modificările și completările ulterioare.
Art. VII. — (1) Începând cu 1 ianuarie 2025 se suspendă
ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din
autoritățile și instituțiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2
alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice,
cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2 alin. (1)
pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale,
cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sistemul
de finanțare și de subordonare, inclusiv activitățile finanțate
integral din venituri proprii.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică posturilor unice vacante.
(3) Prin post unic, în sensul alin. (2), se înțelege:
a) acel post ale cărui atribuții, prin conținutul și natura lor, sau
responsabilități stabilite nu se regăsesc într-o altă structură
organizatorică;
b) un post dintre cele aflate în structura în care există numai
posturi vacante.
(4) Prevederile alin. (1) nu se aplică posturilor a căror
ocupare a fost deja aprobată de Guvern prin memorandum până
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență,
concursului de admitere în rezidențiat, celor necesare a fi
ocupate de medici care au încheiat rezidențiatul, medici
rezidenți care au promovat examenul de specialitate în anul
2024, precum și posturilor vacante aferente proiectelor cu
finanțare din fonduri externe nerambursabile și plătite din fonduri
europene și posturilor aferente proiectelor naționale de
cercetare plătite din fonduri publice.
(5) Prin excepție de la prevederile alin. (1), ordonatorii
principali de credite, în cazuri temeinic justificate, pot aproba
ocuparea unui procent de maximum 15% din totalul posturilor
ce se vor vacanta după data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență, numai în condițiile încadrării în cheltuielile
de personal aprobate prin buget, la nivel de ordonator principal
de credite, pe fiecare sursă de finanțare în parte.
(6) Încadrarea în procentul de 15% prevăzut la alin. (5) nu
se aplică în situația în care ocuparea posturilor vacante nu duce
la majorarea numărului total de posturi ocupate, cu încadrarea
în cheltuielile de personal aprobate prin buget, la nivelul
ordonatorului principal de credite, în cazul ocupării posturilor
vacante corespunzătoare:
a) categoriei înalților funcționari publici;
b) funcțiilor publice de conducere, funcțiilor publice de
conducere cu statut special și posturilor militare de conducere.
(7) Ocuparea prin concurs sau examen a posturilor
prevăzute la alin. (2), (4) și (5) se aprobă de ordonatorul de
credite, în baza solicitării fundamentate în ceea ce privește
necesitatea și oportunitatea ocupării și în baza avizului structurii
de specialitate a ordonatorului de credite care certifică
posibilitatea ocupării posturilor cu încadrarea în bugetul aprobat
la momentul inițierii demersurilor pentru ocuparea acestora.
(8) Pentru posturile pentru care s-a demarat procedura de
scoatere la concurs anterior intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență se pot continua procedurile de ocupare
a acestora, conform prevederilor în vigoare la data demarării
procedurii.
(9) În termen de 2 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare
a prezentei ordonanțe de urgență, autoritățile și instituțiile
publice au obligația să publice pe site-ul propriu un anunț cu
privire la posturile care îndeplinesc cerințele prevăzute la alin. (8)
și pentru care concursul poate continua.
(10) Prin derogare de la prevederile art. 510 alin. (1) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul
administrativ, cu modificările și completările ulterioare, pe
perioada aplicării măsurii prevăzute la alin. (1), funcțiile publice
de conducere pot fi exercitate cu caracter temporar, fără
obligativitatea organizării unor concursuri, cu notificarea
prealabilă a Agenției Naționale a Funcționarilor Publici cu 5 zile
înainte de dispunerea măsurii.
(11) Prin derogare de la prevederile art. 506 alin. (8) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările
și completările ulterioare, pe perioada aplicării măsurii prevăzute
la alin. (1), transferul la cerere se face la solicitarea
funcționarului public, cu aprobarea conducătorului autorității sau
instituției publice în care urmează să își desfășoare activitatea
funcționarul public, precum și a conducătorului autorității sau
instituției publice în care își desfășoară activitatea funcționarul
public.
(12) Prin derogare de la prevederile art. 507 alin. (9) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările
și completările ulterioare, mutarea temporară a unui funcționar
public de execuție se poate dispune de conducătorul autorității
sau instituției publice, motivat, cu repartizarea postului
corespunzător funcției deținute de funcționarul public, pe
perioada aplicării măsurii prevăzute la alin. (1), în măsura în
care nu este afectată organigrama autorității sau instituției
publice.
Art. VIII. — (1) Plata sumelor prevăzute prin hotărâri
judecătorești definitive având ca obiect acordarea unor drepturi
de natură salarială stabilite în favoarea personalului din
instituțiile și autoritățile publice, devenite executorii în perioada
1 ianuarie 2025—31 decembrie 2025, se va realiza astfel:
a) în primul an de la data la care hotărârea judecătorească
devine executorie se plătește 5% din valoarea titlului executoriu;
b) în al doilea an de la data la care hotărârea judecătorească
devine executorie se plătește 10% din valoarea titlului
executoriu;
c) în al treilea an de la data la care hotărârea judecătorească
devine executorie se plătește 25% din valoarea titlului
executoriu;
d) în al patrulea an de la data la care hotărârea
judecătorească devine executorie se plătește 25% din valoarea
titlului executoriu;
e) în al cincilea an de la data la care hotărârea
judecătorească devine executorie se plătește 35% din valoarea
titlului executoriu.
(2) Procedura de plată eșalonată prevăzută la alin. (1) se
aplică și în ceea ce privește plata sumelor prevăzute prin
hotărâri judecătorești devenite executorii în perioada 1 ianuarie
2025—31 decembrie 2025, având ca obiect acordarea unor
drepturi reprezentând diurnă, cazare, hrană sau facilitarea
legăturii cu familia, prevăzute de legislația privind participarea
forțelor armate la misiuni și operații în afara teritoriului statului
român.
(3) Procedura de plată eșalonată prevăzută la alin. (1) se
aplică și în ceea ce privește plata sumelor prevăzute prin
hotărâri judecătorești devenite executorii în perioada 1 ianuarie
2025—31 decembrie 2025, având ca obiect acordarea de
daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata
eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca
obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din
instituțiile și autoritățile publice.
(4) În cursul termenului prevăzut la alin. (1), orice procedură
de executare silită se suspendă de drept.
(5) La sumele eșalonate conform alin. (1) se acordă dobânda
legală remuneratorie, calculată de la data la care hotărârea
judecătorească a rămas executorie.
(6) Prin ordin al ordonatorilor principali de credite se
stabilește procedura de efectuare a plății titlurilor executorii, cu
respectarea termenelor prevăzute la alin. (1).
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (1)—(6) de către
ordonatorul principal de credite și conducătorul compartimentului
financiar-contabil constituie abatere disciplinară și se sancționează
conform legii.
Art. IX. — (1) În anul 2025, instituțiile și autoritățile publice,
astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea
nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2
alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006, cu modificările și
completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și de
subordonare, nu acordă ajutoarele sau, după caz, indemnizațiile
la ieșirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de
muncă/serviciu ori la trecerea în rezervă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația încetării
raporturilor de muncă sau serviciu ca urmare a decesului
angajatului.
Art. X. — În anul 2025 se mențin în plată la nivelul
acordat/cuvenit pentru luna noiembrie 2024:
a) indemnizațiile prevăzute de Decretul-lege nr. 118/1990
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din
motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie
1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în
prizonieri, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
b) indemnizațiile prevăzute de Ordonanța Guvernului
nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate de către regimurile instaurate în România cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din
motive etnice, republicată, cu modificările și completările
ulterioare;
c) indemnizația prevăzută de Legea nr. 109/2005 privind
instituirea indemnizației pentru activitatea de liber-profesionist
a artiștilor interpreți sau executanți din România, republicată;
d) indemnizația prevăzută la art. 18 alin. (4) lit. a) din Legea
nr. 16/2000 privind organizarea și funcționarea Consiliului
Național al Organizațiilor de Pensionari și al Persoanelor
Vârstnice, republicată;
e) indemnizațiile acordate membrilor Academiei Române,
membrilor Academiei Oamenilor de Știință din România,
membrilor Academiei de Științe Medicale din România,
membrilor Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe
Ionescu-Șișești” și membrilor Academiei de Științe Tehnice din
România;
f) sprijinul material acordat urmașilor membrilor Academiei
Române și urmașilor membrilor Academiei Oamenilor de Știință
din România;
g) indemnizațiile stabilite în baza Legii recunoștinței pentru
victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, pentru revolta
muncitorească anticomunistă de la Brașov din noiembrie 1987
și pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului—
Lupeni — august 1977 nr. 341/2004, cu modificările și completările
ulterioare;
h) ajutorul lunar pentru soțul supraviețuitor, acordat în temeiul
Legii nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru
soțul supraviețuitor, cu modificările ulterioare;
i) indemnizațiile reparatorii lunare, potrivit dispozițiilor art. 4
alin. (2) și art. 7 din Legea nr. 226/2011 privind reparațiile morale
și materiale pentru fostele cadre militare active, îndepărtate
abuziv din armată în perioada 23 august 1944—31 decembrie
1961, cu modificările și completările ulterioare;
j) drepturile prevăzute de Legea nr. 168/2020 pentru
recunoașterea meritelor personalului participant la acțiuni
militare, misiuni și operații pe teritoriul sau în afara teritoriului
statului român și acordarea unor drepturi acestuia, familiei
acestuia și urmașilor celui decedat, cu modificările și
completările ulterioare;
k) alocațiile de stat pentru copii, reglementate de Legea
nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, republicată,
cu modificările și completările ulterioare.
Art. XI. — (1) În anul 2025, rentele viagere prevăzute la
art. 64 din Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu
modificările și completările ulterioare, se acordă în cuantumul
aflat în plată în luna noiembrie 2024.
(2) Termenul prevăzut la art. II din Legea nr. 322/2022 pentru
completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu
modificările ulterioare, se prorogă până la data de 1 ianuarie
2026.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 5 alin. (1) din Legea
nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizației de merit, cu
modificările și completările ulterioare, în anul 2025, cuantumul
lunar al indemnizației de merit se menține la nivelul din luna
noiembrie 2024, de 6.240 lei.
Art. XII. — În anul 2025 se acordă reduceri de tarife sau,
după caz, gratuități, numai în limita a 3 călătorii dus-întors sau
6 călătorii simple, la facilitățile de transport prevăzute de
dispozițiile:
a) art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 341/2004, cu modificările
și completările ulterioare;
b) art. 210 alin. (3) din Legea nr. 303/2022, cu modificările
și completările ulterioare;
c) art. 2 alin. (1) lit. c), d) și e), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (1)
și (3), art. 8 alin. (1) și (3), art. 9 alin. (1), art. 11 alin. (1) și art. 12
din Ordonanța Guvernului nr. 112/1999 privind călătoriile gratuite
în interes de serviciu și în interes personal pe căile ferate
române, republicată, cu modificările ulterioare.
Art. XIII. — (1) Prevederile art. III din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 34/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare,
prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și
completarea unor acte normative, cu modificările și completările
ulterioare, se aplică în mod corespunzător și în anul 2025.
(2) Prevederile art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 34/2023, cu modificările și completările ulterioare, se aplică
în anul 2025 și operatorilor economici prevăzuți la art. 1 din
Ordonanța Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei
financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau
unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari
sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, aprobată cu
completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările
ulterioare.
(3) Interdicția prevăzută la art. III din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 34/2023, cu modificările și completările ulterioare,
nu se aplică operatorilor economici care achiziționează bunurile
respective în vederea realizării activităților specifice obiectului
principal de activitate stabilit prin actul de înființare, pentru
punerea în funcțiune a unor noi capacități de producție, a unor
noi unități/subunități, precum și bunuri achiziționate din fonduri
europene în cadrul proiectelor derulate de aceștia.
Art. XIV. — În anul 2025, subvenția alocată partidelor politice
se diminuează cu 25% față de nivelul acordat în anul 2024.
Art. XV. — (1) În anul 2025, personalul plătit din fonduri
publice, salarizat potrivit Legii-cadru nr. 153/2017, cu
modificările și completările ulterioare, beneficiază, pe durata
delegării sau detașării, de indemnizația de delegare sau
indemnizația de detașare, stabilite potrivit prevederilor Hotărârii
Guvernului nr. 714/2018 privind drepturile și obligațiile
personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada
delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul
deplasării în interesul serviciului, cu modificările ulterioare. Pe
perioada delegării sau detașării, personalul nu mai beneficiază
de alte drepturi de natura indemnizației de delegare sau
indemnizației de detașare.
(2) În anul 2025, judecătorii și procurorii care funcționează
în instituții din cadrul autorității judecătorești, precum și
personalul din cadrul Ministerului Justiției, care sunt delegați sau
detașați pentru a acoperi necesarul de posturi pentru buna
funcționare a acestor instituții, beneficiază de cuantumul
prevăzut în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006
privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor
și altor categorii de personal din sistemul justiției, cu modificările
și completările ulterioare, în limita unui număr de maximum
300 de posturi medii zilnice. Repartiția pe instituții a acestor posturi
se realizează prin ordin comun al ministrului justiției, al președintelui
Consiliului Superior al Magistraturii și al procurorului general al
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Art. XVI. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 213
alin. (2) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor
și procurorilor, cu modificările și completările ulterioare, și de la
prevederile art. V din Legea nr. 282/2023 pentru modificarea și
completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de
serviciu și a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, în anul 2025
pensiile de serviciu nu se actualizează.
(2) În anul 2025 pensiile de serviciu stabilite în condițiile legii
pentru grefieri și alte categorii de personal care ocupă funcții de
specialitate în cadrul instanțelor judecătorești, al parchetelor de
pe lângă acestea și al Institutului Național de Expertize
Criminalistice nu se actualizează cu rata medie anuală a inflației.
(3) În anul 2025, indemnizațiile pentru limită de vârstă
acordate în temeiul Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaților
și al senatorilor, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, nu se actualizează cu rata medie anuală a inflației.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 425 din Legea
nr. 223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant
profesionist din aviația civilă din România, cu modificările și
completările ulterioare, în anul 2025 pensiile de serviciu stabilite
în condițiile legii nu se actualizează cu rata medie anuală
a inflației.
pensiile de serviciu stabilite în condițiile legii nu se actualizează
cu rata medie anuală a inflației.
(6) Prin derogare de la prevederile art. 6 alin. (5) din Legea
nr. 216/2015 privind acordarea pensiei de serviciu membrilor
Corpului diplomatic și consular al României, cu modificările
și completările ulterioare, în anul 2025 pensiile de serviciu
și pensiile de urmaș stabilite în condițiile legii nu se actualizează
cu rata medie anuală a inflației.
(7) Prin derogare de la prevederile art. 51 alin. (10) din Legea
nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, în anul
2025 pensiile de serviciu stabilite în condițiile legii nu se
actualizează cu rata medie anuală a inflației.
(8) Prin derogare de la prevederile art. 59 din Legea
nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările
și completările ulterioare, în anul 2025 pensiile militare de stat
nu se indexează cu rata medie anuală a inflației.
Art. XVII. — (1) În anul 2025 valoarea punctului de referință
prevăzut la art. 83 alin. (1) din Legea nr. 360/2023 privind
sistemul public de pensii se menține la nivelul de 81 lei.
(2) Prevederile art. 84 alin. (3)—(5), alin. (7) și (8) din Legea
nr. 360/2023 se aplică începând cu anul 2026.
Art. XVIII. — (1) În anul 2025, valorile garantate ale punctelor
pentru acordarea serviciilor medicale în asistența medicală
primară, asistența medicală ambulatorie de specialitate pentru
specialități clinice și, respectiv, suma orientativă/medic specialist
în asistența medicală stomatologică se mențin la nivelul valabil
în trimestrul IV al anului 2024.
(2) Pentru anul 2025, contractul-cadru care reglementează
condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a
dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale
de sănătate se elaborează cu respectarea prevederilor alin. (1).
(3) Până la data de 30 iunie 2025, Casa Națională de
Asigurări de Sănătate și Ministerul Sănătății propun aprobării
Guvernului un memorandum cu privire la planul de măsuri de
reducere și eficientizare a cheltuielilor și de creștere a calității
serviciilor medicale.
Art. XIX. — Prin derogare de la prevederile art. 332 din
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj
și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și
completările ulterioare, în anul 2025 valoarea indicatorului social
de referință se menține la nivelul stabilit pentru luna noiembrie
2024.
Art. XX. — (1) Începând cu 1 ianuarie 2025 și până la data
intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025, prin
derogare de la prevederile art. 32 și 33 din Legea nr. 273/2006,
cu modificările și completările ulterioare, din impozitul pe venit
încasat la bugetul de stat în luna anterioară, la nivelul fiecărei
unități administrativ-teritoriale, se alocă până cel târziu la data
de 8 a lunii în curs sume corespunzătoare următoarelor cote:
a) 15% la bugetul local al județului;
b) 63% la bugetele locale ale comunelor, orașelor și
municipiilor pe al căror teritoriu își desfășoară activitatea plătitorii
de impozit pe venit;
c) 22% într-un cont distinct deschis pe seama direcției
generale regionale a finanțelor publice/administrației județene
a finanțelor publice.
(5) Prin derogare de la prevederile art. 731 alin. (5) din Legea
nr. 7/2006 privind statutul funcționarului public parlamentar,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2025
(2) Pentru municipiul București, începând cu 1 ianuarie 2025,
prin derogare de la prevederile art. 32 și 33 din Legea
nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare,
97% din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat în luna
anterioară, inclusiv cel încasat în luna decembrie 2024, la nivelul
municipiului București, se alocă municipiului București
și sectoarelor municipiului București, până cel târziu la data
de 8 a lunii în curs, proporțional cu sumele încasate în anul 2024
din cote defalcate sau sume defalcate din impozitul pe venit,
după caz.
(3) Începând cu luna ianuarie 2025 și până la data intrării în
vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025, o cotă de 3% din
impozitul pe venit încasat la bugetul de stat în luna anterioară,
inclusiv cel încasat în luna decembrie 2024, la nivelul
municipiului București, se alocă, până cel târziu la data de 8 a
lunii în curs, bugetului local al județului Ilfov, într-un cont distinct
de venituri, pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de dezvoltare.
Art. XXI. — Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată
pentru echilibrarea bugetelor locale, alocate potrivit anexei
nr. 7/03 la Legea bugetului de stat pe anul 2024 nr. 421/2023, cu
modificările și completările ulterioare, rămase neutilizate la finele
exercițiului bugetar, se reflectă în excedentul bugetului local și
se utilizează în anul următor cu aceeași destinație pentru care
aceste fonduri au fost alocate sau pentru finanțarea unor
cheltuieli de aceeași natură, reflectate la același titlu de
cheltuieli.
Art. XXII. — În anul 2025 valoarea costului standard pentru
fondul de burse și protecție socială în lei/student, prevăzut la
învățământului superior
art. 149 alin. (21) din Legea nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare,
se menține la nivelul aferent lunii noiembrie 2024.
Art. XXIII. — În anul 2025, pentru institutele naționale de
cercetare-dezvoltare care funcționează potrivit prevederilor
art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea
științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări
și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și
completările ulterioare, la elaborarea și aprobarea, potrivit legii,
a bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2025, stabilirea
cheltuielilor de personal se va face astfel:
a) institutele naționale de cercetare-dezvoltare care au
înregistrat pierderi în anul precedent nu pot depăși numărul de
personal, câștigul mediu brut lunar pe salariat și cheltuielile de
personal realizate în anul precedent, cu încadrarea în nivelul
aprobat prin bugetele de venituri și cheltuieli ale anului
precedent, cu excepția situațiilor de extindere a activității, situații
în care acești indicatori pot fi depășiți cu aprobarea prealabilă
a organului de specialitate al administrației publice centrale
coordonator;
b) institutele naționale de cercetare-dezvoltare care
au înregistrat profit în anul precedent pot majora cheltuielile
de personal realizate în anul precedent, în limita unui indice
de creștere a câștigului mediu brut lunar pe salariat, care să nu
depășească indicele de creștere a productivității muncii.
Art. XXIV. — În anul 2025, Ministerul Investițiilor și Proiectelor
Europene acordă prime de carieră didactică și prime de carieră
profesională, reglementate prin Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 58/2023 privind unele măsuri pentru acordarea
unei prime de carieră didactică pentru personalul didactic și
didactic auxiliar, precum și unei prime de carieră profesională
pentru personalul administrativ din învățământul de stat, suportate
din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările
ulterioare, numai în cazul în care cheltuielile cu acestea se
decontează integral din fonduri externe nerambursabile.
Art. XXV. — În anul 2025, Ministerul Investițiilor și Proiectelor
Europene acordă tichete sociale pe suport electronic pentru
sprijin educațional, reglementate prin Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 83/2023 privind unele măsuri pentru susținerea
preșcolarilor și elevilor dezavantajați care beneficiază de sprijin
educațional pe bază de tichete sociale pe suport electronic
acordate din fonduri externe nerambursabile și luarea unor
măsuri în domeniul educației, cu modificările ulterioare, doar în
cazul în care cheltuielile cu acestea se decontează integral în
cadrul Programului Incluziune și demnitate socială 2021—2027,
aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2002)
9.635 final din 14.12.2022.
Art. XXVI. — (1) În anul 2025, Ministerul Investițiilor și
Proiectelor Europene va acorda sprijin material pentru anumite
categorii de persoane defavorizate, reglementat prin art. XLVIII
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 privind
unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice,
pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru
modificarea și completarea unor acte normative, precum și
pentru prorogarea unor termene, cu modificările și completările
ulterioare, doar în cazul în care cheltuielile cu acesta se
decontează integral în cadrul Programului Incluziune și
demnitate socială 2021—2027.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), Ministerul Investițiilor și
Proiectelor Europene este autorizat să întreprindă măsurile
necesare astfel încât cheltuielile cu acordarea sprijinului material
pentru anumite categorii de persoane defavorizate să se
realizeze în limita bugetului disponibil din cadrul Programului
Incluziune și demnitate socială 2021—2027 pentru această
măsură și în conformitate cu regulile de eligibilitate.
Art. XXVII. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 7 alin. (3)
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru
aprobarea Programului național de investiții „Anghel Saligny”,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 183/2022, cu
modificările și completările ulterioare, în baza cărora Ministerul
transferă
Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
beneficiarilor sumele solicitate în ordinea cronologică de
înregistrare a solicitărilor, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor
Publice și Administrației transferă beneficiarilor sumele solicitate
în anul 2025 în baza unor criterii de prioritizare a solicitărilor de
transfer stabilite în funcție de categoriile de investiții și de gradul
de implementare a acestora. Criteriile de prioritizare vor fi
aprobate prin hotărâre a Guvernului, în termen de 20 de zile de
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență,
la propunerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice
și Administrației, astfel încât să se asigure încadrarea în
creditele bugetare aprobate cu această destinație prin legea
bugetului de stat.
(2) Proiectele de investiții finanțate prin Programul național
de construcții de interes public sau social de către Compania
Națională de Investiții „C.N.I.” — S.A. se vor derula, în anul
2025, în baza unor criterii de prioritizare aprobate prin hotărâre
a Guvernului, în termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare
a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Ministerului
Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, astfel încât să se
asigure încadrarea în creditele bugetare aprobate cu această
destinație prin legea bugetului de stat.
(3) Începând cu data de 1 ianuarie 2025, beneficiarii
Programului național de dezvoltare locală etapa I și etapa a II-a
și beneficiarii Programului național de investiții „Anghel Saligny”
nu pot depune noi solicitări de transfer până când Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nu va transfera
toate sumele solicitate de către beneficiari în cursul anului 2024.
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației notifică
beneficiarii cu privire la reluarea transferurilor de sume în anul
2025, după caz, în condițiile prevăzute la alin. (1).
Art. XXVIII. — (1) În anul 2025 se încheie angajamente
legale pentru proiecte de investiții noi finanțate prin Programul
național de dezvoltare locală etapa I și etapa a II-a, Programul
național de investiții „Anghel Saligny” și Programul național de
construcții de interes public sau social doar în limita creditelor de
angajament aprobate cu această destinație. Valoarea creditelor
de angajament în anul 2025 nu poate depăși 50% din valoarea
creditelor de angajament aprobate în anul 2024;
(2) În anul 2025, pentru procedurile de achiziție publică care
s-au derulat până la sfârșitul anului 2024 și pentru care nu s-au
încheiat angajamente legale și pentru procedurile de achiziție
publică care se finalizează în cursul anului 2025, derulate în
cadrul Programului național de construcții de interes public sau
social, se pot încheia angajamente legale în baza unor criterii de
prioritizare, aprobate prin hotărâre a Guvernului în termen de
20 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de
urgență, la propunerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor
Publice și Administrației.
Art. XXIX. — (1) În anul 2025, prin derogare de la
prevederile art. 128 alin. (3) din Legea nr. 199/2023, cu
modificările și completările ulterioare, studenții înmatriculați la
forma de învățământ cu frecvență în instituțiile de învățământ
superior acreditate beneficiază de tarif redus cu 90% pentru
transportul intern auto și pentru transportul intern feroviar la
toate categoriile de trenuri, clasa a II-a, doar pe distanța/rutele
dintre localitatea de domiciliu și localitatea în care se află
instituția de învățământ superior la care studentul este
înmatriculat.
(2) În anul 2025, prin derogare de la prevederile art. 128
alin. (3) din Legea nr. 199/2023, cu modificările și completările
ulterioare, studenții înmatriculați la forma de învățământ cu
frecvență în instituțiile de învățământ superior acreditate
beneficiază de tarif redus cu 90% pe mijloacele de transport
local în comun și transportul cu metroul, în localitatea în care își
are sediul instituția de învățământ superior la care studentul este
înmatriculat.
Art. XXX. — (1) În anul 2025 se suspendă aplicarea
prevederilor art. 1 și 2 din Legea nr. 270/2024 pentru suportarea
de către statul român a cheltuielilor ocazionate de repatrierea
cetățenilor români decedați în străinătate, precum și pentru
abrogarea lit. b) a alin. (1) al art. 15 din Legea nr. 198/2008
privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul
taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale
României în străinătate.
(2) În perioada 1 ianuarie—31 decembrie 2025, Ministerul
Afacerilor Externe poate utiliza taxele de urgență aferente
serviciilor prestate și pentru plata cheltuielilor de repatriere a
cetățenilor români, decedați pe teritoriul statelor de reședință,
pentru care familia nu poate suporta costurile de repatriere și
nu există posibilitatea înhumării sau incinerării în statul în care
a survenit decesul.
Art. XXXI. — Pentru exercițiul bugetar 2025, prevederile art. I
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2023 privind unele
măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și
pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu
modificările și completările ulterioare, se aplică începând cu luna
ulterioară intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025.
Art. XXXII. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 29
alin. (5) din Legea nr. 69/2010, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, prim-ministrul și ministrul finanțelor
semnează o declarație de răspundere prin care se atestă,
exclusiv, corectitudinea și integralitatea informațiilor din Strategia
fiscal-bugetară pentru perioada 2025—2027.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (4) din Legea
nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, prim-ministrul și ministrul finanțelor semnează
o declarație ce atestă exclusiv încadrarea proiectului de buget
pe anul 2025 și perspectiva 2026—2028 în țintele, obiectivele și
prioritățile asumate prin Strategia fiscal-bugetară pentru
perioada 2025—2027.
(3) Prevederile art. 30 alin. (5) din Legea nr. 69/2010,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu se
aplică pentru planificarea bugetară pe anul 2025 și perspectiva
2026—2028.
Art. XXXIII. — Prin derogare de la prevederile art. 7 alin. (1)
și art. 9 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013, aprobată
cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și
completările ulterioare, obiectivele de politică salarială aplicabile
la fundamentarea și elaborarea bugetelor de venituri și cheltui
pe anul 2025 se stabilesc prin prezenta ordonanță de urgență.
Art. XXXIV. — (1) Pentru anul 2025, operatorii economici
cărora li se aplică prevederile art. 9 alin. (1) lit. b) și alin. (3) din
Ordonanța Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin
Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, pot
prevedea
în bugetul de venituri și cheltuieli creșterea
cheltuielilor de natură salarială față de realizările anului 2024,
dar cu încadrarea în ultimul buget de venituri și cheltuieli
aprobat, numai ca urmare a menținerii drepturilor de natură
salarială ale personalului, aflate în plată la data de 30 noiembrie
2024, și creșterii salariului de bază minim brut pe țară garantat
în plată pentru anul 2025 și a celorlalte cheltuieli de natură
salarială aferente acestuia, numai pentru personalul care intră
sub incidența acestor reglementări, condiționat de îndeplinirea
următoarelor cerințe cumulative:
a) să nu majoreze/indexeze sau, după caz, să nu prevadă
alte mecanisme de creștere salarială în cursul anului 2025,
pentru drepturile reprezentând salarii aflate în plată la data de
30 noiembrie 2024;
b) să nu majoreze în anul 2025 drepturile de hrană/
indemnizații de hrană/tichete de masa/norme de hrană și alte
drepturi de natură salarială similare față de cele aflate în plată
la 30 noiembrie 2024;
c) să nu acorde în anul 2025 premii, prime, bonusuri,
bonificații și alte drepturi de natură salarială similare, cu excepția
sumelor ce reprezintă participarea salariaților la profit și a
cheltuielilor sociale prevăzute la art. 25 din Legea nr. 227/2015
privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
d) să nu programeze în anul 2025 creșterea numărului de
personal față de cel realizat în anul 2024.
(2) Creșterea salariului de bază minim brut pe țară garantat
în plată în anul 2025 nu influențează creșterea salariului de bază
peste nivelul salariului de bază minim brut.
(3) Operatorii economici pot majora câștigul mediu brut lunar
pe salariat în limita sumelor prevăzute la alin. (1), cu condiția ca
indicele de creștere a acestuia să nu depășească indicele de
creștere a productivității muncii calculate în unități valorice sau
fizice, după caz.
(4) Pentru determinarea câștigului mediu brut lunar pe
salariat, prevăzut la alin. (3), în vederea stabilirii indicelui de
creștere a acestuia nu se iau în calcul următoarele cheltuieli:
a) sumele reprezentând creșteri ale câștigului mediu brut pe
salariat datorate majorării salariului de bază minim brut pe țară
garantat în plată pentru anul 2025 și alte cheltuieli de natură
salarială aferente acestuia, numai pentru personalul care intră
sub incidența acestor reglementări;
b) sumele reprezentând creșteri ale cheltuielilor de natură
salarială, datorate majorării salariului de bază minim brut pe țară
garantat în plată, pentru perioada în care acestea au fost
acordate în anul 2024 și alte cheltuieli de natură salarială
aferente acestuia, numai pentru personalul care intră sub
incidența acestor reglementări.
(5) Pentru determinarea productivității muncii, prevăzută la
alin. (3), în vederea stabilirii indicelui de creștere a acesteia,
veniturile din exploatare se ajustează după cum urmează:
a) veniturile totale din exploatare se diminuează cu veniturile
din exploatare obținute ca urmare a unor situații sau activități
conjuncturale și care nu se mai regăsesc fie în anul precedent,
fie în anul curent;
b) veniturile din exploatare ale anului precedent, determinate
pe baza prețurilor/tarifelor stabilite prin acte normative/
administrative, pentru comparabilitatea productivității muncii, vor
fi recalculate folosind prețurile utilizate pentru determinarea
veniturilor din exploatare ale anului curent, în cazul în care are
loc o scădere a prețurilor/tarifelor.
(6) Indicele de creștere a câștigului mediu brut lunar pe
salariat recalculat conform prevederilor alin. (4) și indicele de
creștere a productivității muncii recalculat conform prevederilor
alin. (5) se determină prin raportarea nivelului programat
al anului 2025 la nivelul realizat al anului 2024.
(7) Operatorii economici prevăzuți la alin. (1) care nu au
înregistrat pierderi în anul 2024 și nu planifică pierderi în anul
2025 pot ocupa în cursul anului 2025, conform procedurilor
existente la nivelul acestora, posturile vacante existente la finele
anului 2024, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de
natură salarială.
(8) În anul 2025 operatorii economici prevăzuți la alin. (1)
care au înregistrat pierderi în anul 2024 și/sau planifică pierderi
în anul 2025 nu pot ocupa posturile vacante existente la finele
anului 2024.
(9) Apariția unor evenimente cu impact asupra creșterii
cheltuielilor de natură salarială generează pentru operatorii
economici dispunerea de măsuri pentru
în încadrarea
cheltuielile de natură salarială stabilite conform alin. (1).
Art. XXXV. — Operatorii economici prevăzuți la art. XXXIV
care au înregistrat pierderi contabile și/sau plăți restante la data
de 31 decembrie 2024 sau au pierderi contabile din anii
precedenți de recuperat au obligația prezentării odată cu
aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli a unui plan de
reorganizare, restructurare și redresare financiară care să
conțină măsuri concrete și cuantificabile de
reducere
a pierderilor și plăților restante, după caz, și termenele de
realizare a acestora, precum și o analiză referitoare la activele
necesare desfășurării/dezvoltării obiectului de activitate, în
scopul
identificării celor neproductive/nefuncționale cu
prezentarea de măsuri în vederea folosirii și/sau valorificării
acestora, aprobate de către adunarea generală a acționarilor
sau consiliul de administrație, după caz, și avizate de către
autoritatea publică tutelară.
Art. XXXVI. — (1) Pentru anul 2025, operatorii economici
cărora li se aplică prevederile art. 9 alin. (1) lit. b) și alin. (3) din
Ordonanța Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin
Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, au
obligația de actualizare a tarifelor și taxelor pe care le obțin din
activitatea de bază, cu cel puțin rata anuală a inflației pentru
anul 2024 față de ultima actualizare a acestora cu excepția
situațiilor în care creșterile anuale de tarife și taxe au fost
superioare ratei anuale a inflației.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică taxelor și tarifelor
stabilite prin reglementări europene sau reglementări naționale
în aplicarea reglementărilor europene.
Art. XXXVII. — (1) Prin excepție de la art. XXXIV alin. (1)
lit. d) în anul 2025, operatorii economici care aplică prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin
Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, pot
crește numărul de personal față de cel realizat în anul 2024 și
cheltuielile de natura salarială aferente, numai în cazul
dezvoltării activității acestora, pe bază de memorandum inițiat
de către autoritatea publică tutelară sub care aceștia își
desfășoară activitatea și aprobat de către Guvern;
(2) În cazul regiilor autonome și al societăților din subordinea,
coordonarea sau sub autoritatea autorităților administrației
publice centrale, memorandumul prevăzut la alin. (1) este inițiat
de autoritățile publice tutelare și avizate de Ministerul Finanțelor;
(3) În cazul regiilor autonome și al societăților din subordinea,
coordonarea sau sub autoritatea autorităților administrației
publice locale, memorandumul prevăzut la alin. (1) este inițiat
de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, ca
urmare a solicitării justificate a autorității publice tutelare.
Art. XXXVIII. — În anul 2025, dispozițiile art. 1 alin. (2) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea
voucherelor de vacanță, cu modificările și completările
ulterioare, se aplică și operatorilor economici prevăzuți la art. 1
din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări
prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare.
Art. XXXIX. — (1) În anul 2025, măsurile aprobate de
Guvernul României prin Memorandumuri care prevăd excepții
de la prevederile capitolului III — Măsuri de disciplină
economico-financiară din Legea nr. 296/2023 privind unele
măsuri
fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității
financiare a României pe termen lung, cu modificările și
completările ulterioare, și care intră în contradicție cu prevederile
prezentei ordonanțe își încetează aplicabilitatea.
(2) Termenul prevăzut la art. XXIX alin. (11) din Legea
nr. 296/2023, cu modificările și completările ulterioare, se
prorogă până la data de 30 iunie 2025.
Art. XL. — Ordonanța Guvernului nr. 26/2013 privind
întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici
la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari
unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație
majoritară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 549 din 29 august 2013, aprobată cu completări prin Legea
nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, se
modifică și se completează după cum urmează:
1. După articolul 121 se introduce un nou articol, art. 122,
cu următorul cuprins:
„Art. 122. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 97 din
Legea nr. 367/2022 privind dialogul social, contractele colective
de muncă se negociază, în condițiile legii, după aprobarea
bugetelor de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici, în
limitele și în condițiile stabilite prin bugete.
(2) Drepturile stabilite prin contractele colective de muncă
încheiate după data de 1.01.2025 se acordă conform
prevederilor legale în vigoare la data acordării.”
2. La articolul 13 alineatul (1), după litera i) se introduce
o nouă literă, lit. j), cu următorul cuprins:
„j) nerespectarea prevederilor art. 122 alin. (2).”
3. La articolul 13, alineatul (22) se modifică și va avea
următorul cuprins:
„(22) Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. i) și j) se
sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 60.000 lei.”
Art. XLI. — La articolul LXXI din Legea nr. 296/2023 privind
unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității
financiare a României pe termen lung, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 977 din 27 octombrie 2023, cu
modificările și completările ulterioare, după alineatul (3) se
introduc două noi alineate, alin. (4) și (5), cu următorul cuprins:
„(4) Începând cu data de 1 ianuarie 2025, nu pot fi prevăzute
prin contractele colective/individuale de muncă ale operatorilor
economici care aplică prevederile cap. III bonusuri, prime, plăți
compensatorii, gratificații sau orice alte drepturi de natură
salarială pentru retragerea din activitate ca urmare a pensionării.
(5) Acordarea drepturilor prevăzute la alin. (4) în cazul
contractelor colective/individuale de muncă ale operatorilor
economici aflate în vigoare la data de 1.01.2025 se face
eșalonat, în termen de 5 ani, în tranșe anuale egale.”
Art. XLII. — Drepturile stabilite pentru copiii persoanelor care
s-au aflat în una dintre situațiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. c)
și g) din Ordonanța Guvernului nr. 105/1999, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, precum și pentru copiii
prevăzuți la art. 31 alin. (1) din aceeași ordonanță se acordă
începând cu data de 1 ianuarie 2026.
Art. XLIII. — În perioada 1 ianuarie 2025—31 decembrie
2025 se suspendă aplicarea prevederilor Legii nr. 509/2006
privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru
preșcolari și elevii din învățământul primar de stat, privat și
confesional, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 18 din 11 ianuarie 2007, cu modificările și completările
ulterioare.
Art. XLIV. — Termenul de intrare în vigoare prevăzut la art. 9
din Legea nr. 236/2020 pentru stimularea producătorilor agricoli
care comercializează produsele agricole primare, produse
pescărești și de acvacultură, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 1037 din 6 noiembrie 2020, cu
modificările ulterioare, se prorogă până la data de 1 ianuarie
2026, iar termenul de aplicare se prorogă până la data de
31 decembrie 2028.
Art. XLV. — Aplicarea prevederilor art. 210 din Ordonanța
de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,
cu modificările și completările ulterioare, se suspendă până
la data de 1 ianuarie 2026.
Art. XLVI. — Aplicarea prevederilor Legii nr. 5/2021 privind
Statutul personalului profesionist operativ de intervenție din
cadrul serviciilor civile care asigură asistență publică medicală
de urgență și prim ajutor calificat, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 27 din 11 ianuarie 2021, cu modificările
ulterioare, se suspendă până la data de 1 ianuarie 2026.
Art. XLVII. — Termenul prevăzut la art. III din Legea
nr. 352/2015 pentru modificarea și completarea Ordonanței
Guvernului nr. 26/2011 privind înființarea Inspectoratului de Stat
pentru Controlul în Transportul Rutier, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 979 din 30 decembrie 2015, cu
modificările ulterioare, se prorogă până la data de 31 decembrie
2025.
Art. XLVIII. — Articolul 25 din Legea nr. 246/2022 privind
zonele metropolitane, precum și pentru modificarea și
completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 745 din 25 iulie 2022, se modifică și va
avea următorul cuprins:
„Art. 25. — (1) Prevederile art. 321 alin. (1) din Legea
nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006,
cu modificările și completările ulterioare, intră în vigoare
începând cu 1 ianuarie 2026.
(2) Prevederile art. 321 alin. (2), (3) și (4) din Legea
nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006,
cu modificările și completările ulterioare, intră în vigoare
începând cu 1 ianuarie 2026.”
Art. XLIX. — La articolul 322 din Legea nr. 273/2006 privind
finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificările și
completările ulterioare, după alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:
„(3) Prevederile prezentului articol se aplică începând cu data
de 1 ianuarie 2026.”
Art. L. — Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613
din 5 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare,
se completează după cum urmează:
1. La articolul 108, după alineatul (31) se introduce
un nou alineat, alin. (32), cu următorul cuprins:
„(32) Prin excepție de la prevederile alin. (1), pentru anul
școlar 2025—2026, cuantumul minim al burselor este stabilit
după cum urmează:
a) bursă de merit — 450 lei/lună;
b) bursă de reziliență — 300 lei/lună;
c) bursă socială — 300 lei/lună;
d) bursă tehnologică — 300 lei/lună.”
2. La articolul 108, după alineatul (17) se introduce un
nou alineat, alin. (171), cu următorul cuprins:
„(171) Prin excepție de la prevederile alin. (17), pentru anul
școlar 2025—2026, cuantumul lunar al burselor de excelență
olimpică I/internațională și II/națională este diferențiat în funcție
de nivelul distincției obținute, după cum urmează:
a) pentru locul I, cuantumul lunar al bursei de excelență
olimpică I/internațională reprezintă echivalentul salariului de
bază minim brut pe țară garantat în plată la nivelul din luna
noiembrie 2024;
b) pentru locul al II-lea, cuantumul lunar al bursei de
excelență olimpică I/internațională reprezintă echivalentul a 75%
din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată la nivelul
din luna noiembrie 2024;
c) pentru locul al III-lea, cuantumul lunar al bursei de
excelență olimpică I/internațională reprezintă echivalentul a 50%
din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată nivelul
din luna noiembrie 2024;
d) pentru mențiune, cuantumul lunar al bursei de excelență
olimpică I/internațională reprezintă echivalentul a 25% din
salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată la nivelul din
luna noiembrie 2024;
e) bursa de excelență olimpică II/națională este în cuantum
de 700 lei/lună.”
Art. LI. — (1) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe
de urgență, aplicabilitatea unor dispoziții prevăzute în Legea
în
învățământului preuniversitar nr. 198/2023, publicată
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023,
cu modificările și completările ulterioare, se prorogă după cum
urmează:
a) prevederile art. 67 alin. (4), (6), (7) și (8) se prorogă până
la începutul anului școlar 2026—2027;
b) prevederile art. 77 alin. (4) se prorogă până la data de
1 ianuarie 2026;
c) prevederile art. 116—119 se prorogă până la începutul
anului școlar 2026—2027;
d) prevederile art. 131 alin. (11) se prorogă până la începutul
anului școlar 2026—2027;
e) prevederile art. 138 alin. (5) se prorogă până la începutul
anului școlar 2026—2027;
f) prevederile art. 139 alin. (2) lit. d), alin. (3) și (7) se prorogă
până la începutul anului școlar 2026—2027;
g) prevederile art. 23 alin. (1) lit. f) și ale art. 207 alin. (11)
se prorogă până la începutul anului școlar 2026—2027;
h) prevederile art. 217 alin. (3) se prorogă până la începutul
anului școlar 2026—2027.
(2) Aplicarea prevederilor art. 63 alin. (4), art. 70 alin. (5)
lit. a), art. 74 alin. (4), art. 78 alin. (8), art. 105 alin. (10) din
Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, se
suspendă până la începutul anului școlar 2026—2027.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 77 alin. (4) din Legea
nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, în anul
2025 se implementează Programul național „Masă sănătoasă”
finanțat de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe
valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate
la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor și
municipiului București, în limita sumei de 1.139.400 mii lei,
aprobată într-o poziție distinctă într-o anexă la legea bugetului
de stat pe anul 2025, pentru preșcolarii și elevii din unitățile
de învățământ preuniversitar de stat. Repartizarea sumelor
pe unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale și pe unități
de învățământ, precum și normele metodologice de aplicare
a Programului național „Masă sănătoasă” pentru anul 2025
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Educației și Cercetării.
(4) Prevederile art. 134 din Legea nr. 198/2023, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv ale art. 147 din
Legea nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, se
aplică începând cu anul 2026.
(5) Prevederile art. 49 alin. (3) din Ordonanța Guvernului
nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, se aplică
începând cu anul 2026.
Art. LII. — La articolul 1 din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de
vacanță, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 110 din 24 februarie 2009, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 94/2014, cu modificările și completările
ulterioare, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Instituțiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1)
pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu
modificările și completările ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 39
din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu
modificările și completările ulterioare, indiferent de sistemul de
finanțare și de subordonare, inclusiv activitățile finanțate integral
din venituri proprii, înființate pe lângă instituțiile publice, precum
și serviciile publice autonome de
interes național, cu
personalitate juridică, reglementate prin Legea nr. 41/1994
privind organizarea și funcționarea Societății Române de
Radiodifuziune și a Societății Române de Televiziune,
republicată, acordă vouchere de vacanță în cuantum de 800 lei,
în perioada 1 ianuarie 2025—31 decembrie 2025, personalului
ale cărui salarii de bază nete din luna anterioară acordării
acestora sunt de până la 8.000 lei. Voucherele de vacanță
emise în cursul anului 2025 se utilizează pentru plata a cel mult
50% din contravaloarea pachetelor de servicii
turistice
achiziționate, respectiv 800 de lei pentru achiziționarea de
pachete de servicii turistice în valoare de cel puțin 1.600 lei.”
Art. LIII. — La articolul IV din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 131/2021 privind modificarea și completarea
unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1201
din 17 decembrie 2021, aprobată cu modificări prin Legea
nr. 130/2023, cu modificările ulterioare, alineatul (3) se modifică
și va avea următorul cuprins:
„(3) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2009, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 94/2014, cu modificările și
completările ulterioare, în perioada 1 ianuarie 2025 —
31 decembrie 2025, pentru personalul militar, polițiștii, polițiștii
de penitenciare și personalul civil din instituțiile publice de
apărare, ordine publică și securitate națională ale căror solde
de funcție/salarii de funcție/salarii de bază nete acordate în luna
prestării serviciilor turistice sunt de până la 8.000 lei lunar
inclusiv, se decontează 50% din valoarea serviciilor turistice
prestate de orice structură de primire turistică clasificată aflată
pe teritoriul României, achiziționate direct sau prin intermediul
unei agenții de turism licențiate, respectiv maximum 800 lei
pentru servicii turistice prestate în valoare de cel puțin 1.600 lei.”
Art. LIV. — La articolul 260 din Legea nr. 199/2023, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 614 din 5 iulie 2023,
cu modificările și completările ulterioare, alineatul (19) se
modifică și va avea următorul cuprins:
„(19) Prevederile art. 216 alin. (19) referitoare la asigurarea
pentru cadrele didactice și de cercetare din instituțiile de
învățământ superior de stat, la data încetării de drept a
contractului individual de muncă în urma pensionării, a două
salarii raportate la ultimul salariu de bază se aplică începând cu
anul universitar 2026—2027.”
Art. LV. — La articolul 30 din Legea nr. 248/2005 privind
regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 682
din 29 iulie 2005, cu modificările și completările ulterioare,
alineatele (8) și (9) se modifică și vor avea următorul cuprins:
„(8) Cetățenii români minori pot ieși din România către state
care aplică în totalitate acquis-ul Schengen, denumite în
continuare state Schengen, dacă
îndeplinesc condițiile
prevăzute de prezentul articol.
(9) În vederea constatării îndeplinirii de către cetățenii români
minori a condițiilor de ieșire din România către state Schengen,
organele poliției de frontieră pot efectua verificări nesistematice
la frontiera internă.”
Art. LVI. — Termenul prevăzut la art. 20 alin. (1) din Legea
nr. 61/2024 privind Registrul național automatizat cu privire la
persoanele care au comis infracțiuni din sfera traficului de
droguri, precum și pentru completarea Legii nr. 76/2008 privind
organizarea și funcționarea Sistemului Național de Date
Genetice Judiciare, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 259 din 26 martie 2024, se prorogă până la data
de 1 iunie 2025.
Art. LVII. — Termenul prevăzut la art. 581 alin. (1) din Legea
nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, se prorogă până la data de 1 ianuarie
2026.
Art. LVIII. — Articolul XXVIII din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare în domeniul gestionării creanțelor bugetare și a
deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României
în anul 2024, precum și pentru modificarea și completarea unor
acte normative, cu modificările și completările ulterioare, se
abrogă.
Art. LIX. — În anul 2025 nu se aprobă indicatori tehnico-
economici pentru obiective noi de investiții care se finanțează
prin subprogramele prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), d) și h) din
anexa nr. 3 „Programul național de construcții de interes public
sau social” la Ordonanța Guvernului nr. 25/2001 privind
înființarea Companiei Naționale de Investiții „C.N.I.” — S.A.,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 472
din 17 august 2001, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 117/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Art. LX. — (1) Prevederile art. 1—4 din Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 116/2017 privind unele măsuri bugetare
și pentru modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar
de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1043 din 29 decembrie 2017, aprobată prin Legea
nr. 267/2018, se abrogă.
(2) Sumele reținute de Agenția Națională de Administrare
Fiscală în temeiul art. I din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 116/2017 se constituie venituri la bugetul de stat.
Art. LXI. — În cadrul aparatului de lucru al Guvernului
se înființează Departamentul pentru Eficiență Guvernamentală,
prin reorganizarea unor instituții/departamente din structura
Guvernului, care va avea ca obiective restructurarea/reducerea
și eficientizarea cheltuielilor publice de la nivel central și local și
ale operatorilor economici
la care statul sau unitățile
administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau
dețin direct ori indirect o participație majoritară, în cuantum de
cel puțin 1% din produsul intern brut în anul 2025.
Art. LXII. — În anul 2025, orice alte drepturi de natură
salarială stabilite prin legi speciale, statute sau alte acte
normative cu putere de lege, care nu intră sub incidența
prevederilor art. I—V, se mențin în plată la același nivel cu cel
ce se acordă pentru luna noiembrie 2024.
Art. LXIII. — În anul 2025, până la aprobarea legii bugetului
de stat pe anul 2025, ordonatorii principali de credite pot efectua
plăți pentru cheltuielile de investiții, altele decât cele finanțate
din fonduri externe nerambursabile, din Planul național de
redresare și reziliență, precum și cele care rezultă din
angajamente internaționale, numai pentru plăți restante care nu
au putut fi achitate din prevederile bugetare aferente anului
2024.
Art. LXIV. — Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din
10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare,
se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 43, alineatul (2) se modifică și va avea
următorul cuprins:
„(2) Impozitul pe dividende se stabilește prin aplicarea unei
cote de impozit de 10% asupra dividendului brut plătit unei
persoane juridice române. Impozitul pe dividende se declară și
se plătește la bugetul de stat, până la data de 25 inclusiv a lunii
următoare celei în care se plătește dividendul.”
2. La articolul 47 alineatul (1), litera c) se modifică și va
avea următorul cuprins:
„c) a realizat venituri care nu au depășit echivalentul în lei
a 250.000 euro, respectiv 100.000 euro începând cu 1 ianuarie
2026. Cursul de schimb pentru determinarea echivalentului
în euro este cel valabil la închiderea exercițiului financiar în care
s-au înregistrat veniturile;”.
3. La articolul 47 alineatul (1), litera f) se abrogă.
4. La articolul 51, după alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alin. (11), cu următorul cuprins:
„(11) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1) lit. b) pct. 2,
începând cu 1 ianuarie 2025, se au în vedere, după caz, și
activitățile, principale sau secundare, corespunzătoare codurilor
CAEN 6210 — Activități de realizare a softului la comandă
(software orientat client), 6290 — Alte activități de servicii privind
tehnologia informației, 5611 — Restaurante, 5612 — Activități
ale unităților mobile de alimentație, 5622 — Alte servicii de
alimentație n.c.a.”
5. La articolul 52, alineatele (1) și (51) se modifică și vor
avea următorul cuprins:
„(1) Dacă în cursul unui an fiscal o microîntreprindere realizează
venituri mai mari de 250.000 euro, respectiv 100.000 euro
începând cu 1 ianuarie 2026, aceasta datorează impozit pe profit
începând cu trimestrul în care s-a depășit această limită, fără
posibilitatea de a mai opta pentru perioada următoare să aplice
prevederile prezentului titlu.
(51) În cazul microîntreprinderii care, în cursul anului, se
găsește în situația prevăzută la art. 47 alin. (11), suplimentar față
de regulile prevăzute la alin. (5), limita fiscală privitoare la
plafonul de 250.000 euro, respectiv 100.000 euro începând cu
1 ianuarie 2026, prevăzută la alin. (1), se verifică luând în calcul
veniturile acesteia cumulate cu veniturile întreprinderilor legate.”
6. La articolul 54, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (3) și (4), cu următorul cuprins:
„(3) Pentru anul fiscal 2025/2026, limita veniturilor realizate,
reprezentând echivalentul în lei a 250.000 euro, respectiv
echivalentul în lei a 100.000 euro începând cu 1 ianuarie 2026,
se verifică pe baza veniturilor realizate de către persoana
juridică română la data de 31 decembrie 2024, respectiv la data
de 31 decembrie 2025. Condiția referitoare la ponderea
veniturilor din consultanță și/sau management în veniturile
totale, de la data de 31 decembrie 2024, nu se aplică pentru
calculul limitei de 250.000 euro.
(4) Începând cu 1 ianuarie 2025, în aplicarea prevederilor
art. 48 alin. (22), se au în vedere, după caz, și activitățile
corespunzătoare codurilor CAEN 5611 — Restaurante, 5612 —
Activități ale unităților mobile de alimentație, 5622 — Alte servicii
de alimentație n.c.a.”
7. La articolul 60, punctele 2, 5 și 7 se abrogă.
8. Articolul 601 se abrogă.
9. La articolul 97, alineatul (7) se modifică și va avea
următorul cuprins:
„(7) Veniturile sub formă de dividende, inclusiv câștigul
obținut ca urmare a deținerii de titluri de participare definite de
legislația în materie la organisme de plasament colectiv, se
impozitează cu o cotă de 10% din suma acestora, impozitul fiind
final. Obligația calculării și reținerii impozitului pe veniturile sub
formă de dividende revine persoanelor juridice, odată cu plata
dividendelor/sumelor reprezentând câștigul obținut ca urmare a
deținerii de titluri de participare de către acționari/asociați/
investitori. Termenul de virare a impozitului este până la data de
25 inclusiv a lunii următoare celei în care se face plata. În cazul
dividendelor/câștigurilor obținute ca urmare a deținerii de titluri
de participare, distribuite, dar care nu au
fost plătite
acționarilor/asociaților/investitorilor până la sfârșitul anului în
care s-a aprobat distribuirea acestora, impozitul pe dividende/
câștig se plătește până la data de 25 ianuarie inclusiv a anului
următor distribuirii. Impozitul datorat se virează integral
la bugetul de stat.”
10. Articolul 1381 se abrogă.
11. Articolul 1382 se abrogă.
12. Articolul 1384 se abrogă.
13. Articolul 1385 se abrogă.
14. La articolul 146, alineatele (5) și (56) se modifică
și vor avea următorul cuprins:
„(5) Calculul contribuției de asigurări sociale datorate de
către persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau
asimilate salariilor, precum și de către instituțiile prevăzute la
art. 136 lit. d)—f) se realizează prin aplicarea cotei prevăzute
la art. 138 lit. a) asupra bazelor lunare de calcul prevăzute la
art. 139, art. 143—145, după caz, în care nu se includ veniturile
prevăzute la art. 141 și 142.
(56) Contribuția de asigurări sociale datorată de către
persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau asimilate
salariilor, în baza unui contract individual de muncă cu normă
întreagă sau cu timp parțial, calculată potrivit alin. (5), nu poate
fi mai mică decât nivelul contribuției de asigurări sociale
calculate prin aplicarea cotei prevăzute la art. 138 lit. a) asupra
salariului de bază minim brut pe țară în vigoare în luna pentru
care se datorează contribuția de asigurări sociale,
corespunzător numărului zilelor lucrătoare din lună în care
contractul a fost activ.”
15. La articolul 224 alineatul (4), litera b) se modifică
și va avea următorul cuprins:
„b) 10% pentru veniturile din dividende prevăzute la art. 223
alin. (1) lit. a);”.
16. La articolul 498, alineatele (1) și (2) se modifică și vor
avea următorul cuprins:
„(1) Impozitul pe construcții se calculează prin aplicarea unei
cote de 1% asupra valorii construcțiilor existente în patrimoniul
contribuabililor la data de 31 decembrie a anului anterior, din
care se scade valoarea clădirilor pentru care se datorează
impozit pe clădiri potrivit prevederilor titlului IX. Intră sub
incidența acestor prevederi și valoarea clădirilor din parcurile
industriale, științifice și tehnologice care, potrivit legii, nu
beneficiază de scutirea de la plata impozitului pe clădiri.
În situația construcțiilor de natura domeniului public/privat al
statului sau al unităților administrativ-teritoriale, impozitul este
datorat de contribuabilii care le au în administrare/concesiune/
folosință cu titlu gratuit/închiriere.
(2) În situația în care, în cursul anului curent, se înregistrează
operațiuni de majorare sau diminuare a valorii construcțiilor
menționate la art. 497, impozitul pe construcții calculat potrivit
alin. (1) nu se recalculează. Aceste modificări sunt luate în
considerare pentru determinarea impozitului pe construcții
datorat pentru anul următor.”
17. La articolul 498, după alineatul (3) se introduce un
nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:
„(4) Pentru contribuabilii care intră sub incidența art. 16 alin. (5),
prevederile prezentului titlu se aplică cu anul fiscal modificat
care începe în anul 2025.”
18. La articolul 499, alineatul (2) se modifică și va avea
următorul cuprins:
„(2) Impozitul pe construcții, declarat potrivit alin. (1), se
plătește în două rate egale până la datele de 30 iunie, respectiv
31 octombrie inclusiv.”
19. Articolul 500 se abrogă.
Art. LXV. — (1) Prevederile art. LXIV intră în vigoare la data
de 1 ianuarie 2025.
(2) Prin excepție de la alin. (1), pentru contribuabilii care intră
sub incidența art. 16 alin. (5) din Codul fiscal, prevederile
art. LXIV pct. 1 intră în vigoare în prima zi a anului fiscal
modificat care începe în anul 2025.
(3) Prevederile art. LXIV pct. 7, 8 și 10—14 se aplică începând
cu veniturile aferente lunii ianuarie 2025.
(4) Prevederile art. LXIV pct. 1, 9 și 15 se aplică veniturilor
din dividende distribuite după data de 1 ianuarie 2025.
(5) În cazul dividendelor distribuite în baza situațiilor
financiare interimare întocmite în cursul anului 2024/anului fiscal
modificat care începe în anul 2024, cota de impozit pe dividende
este de 8%, fără recalcularea impozitului pe dividendele
respective, după regularizarea acestora pe baza situațiilor
financiare anuale aferente exercițiului financiar 2024/anului
fiscal modificat care începe în anul 2024, aprobate potrivit legii.
Art. LXVI. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 78,
art. 139 alin. (1), art. 140, art. 157 alin. (1) și ale art. 2204 alin. (1)
din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare,
începând cu data de 1 ianuarie 2025, în cazul salariaților care
desfășoară activitate în baza contractului individual de muncă,
încadrați cu normă întreagă, la locul unde se află funcția de
bază, nu se datorează impozit pe venit și nu se cuprinde în baza
lunară de calcul al contribuțiilor sociale obligatorii suma de
300 lei/lună, reprezentând venituri din salarii și asimilate
salariilor, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
a) nivelul salariului de bază brut lunar stabilit potrivit
contractului individual de muncă, fără a include sporuri și alte
adaosuri, este egal cu nivelul salariului minim brut pe țară
garantat în plată stabilit prin hotărâre a Guvernului, în vigoare în
luna căreia îi sunt aferente veniturile;
b) venitul brut realizat din salarii și asimilate salariilor, astfel
cum este definit la art. 76 alin. (1)—(3) din Legea nr. 227/2015,
cu modificările și completările ulterioare, fără a include
contravaloarea tichetelor de masă, voucherelor de vacanță,
respectiv indemnizația de hrană, după caz, acordate potrivit
legii, în baza aceluiași contract individual de muncă, pentru
aceeași lună, nu depășește nivelul de 4.300 lei inclusiv.
(2) Condiția prevăzută la alin. (1) lit. a) nu se consideră a fi
îndeplinită dacă, în perioada cuprinsă între data intrării în
vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și 31 decembrie 2025,
este diminuat nivelul salariului de bază brut lunar stabilit potrivit
contractului individual de muncă, fără a include sporuri și alte
adaosuri.
(3) Prevederile alin. (1) și (2) se aplică în aceleași condiții și
în cazul veniturilor din salarii și asimilate salariilor, astfel cum
sunt definite la art. 76 alin. (1)—(3) din Legea nr. 227/2015, cu
modificările și completările ulterioare, obținute în baza unui
raport de serviciu, potrivit legii.
(4) Suma de 300 lei prevăzută la alin. (1) se diminuează în
funcție de:
a) perioada din lună în care salariul de bază/solda lunar(ă) din
contractul individual de muncă sau raportul de serviciu, după
caz, este menținut(ă) la nivelul salariului minim brut pe țară
garantat în plată stabilit prin act normativ;
b) data de la care angajații noi sunt încadrați în muncă la un
nivel al salariului/soldei lunar(e), după caz, egal cu nivelul
salariului minim brut pe țară garantat în plată;
c) fracția din lună pentru care se determină veniturile din
salarii și asimilate salariilor;
d) data de la care încetează contractul individual de
muncă/raportul de serviciu, după caz.
(5) Prin derogare de la prevederile art. 146 alin. (56) și ale
art. 168 alin. (61) din Legea nr. 227/2015, cu modificările și
completările ulterioare, pentru veniturile aferente anului 2025,
nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată
în vigoare în luna pentru care se aplică prevederile art. 146
alin. (56)—(59) și ale art. 168 alin. (61) din Legea nr. 227/2015,
cu modificările și completările ulterioare, se diminuează cu suma
de 300 lei lunar.
(6) Prevederile prezentului articol se aplică veniturilor
aferente lunilor ianuarie—decembrie 2025 inclusiv.
Art. LXVII. — Contravenția prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. j)
din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei
financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau
unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari
sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, aprobată cu
completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările
ulterioare, așa cum a fost modificată și completată prin prezenta
ordonanță de urgență, se aplică la 10 zile de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Art. LXVIII. — La data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență se abrogă Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 93/2023 pentru stabilirea salariului de bază
minim brut pe țară garantat în plată pentru sectoarele construcții,
agricol și industria alimentară, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 993 din 1 noiembrie 2023.
Art. LXIX. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 164
alin. (1) din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, începând cu data de
1 ianuarie 2025, pentru sectorul construcții, salariul de bază
minim brut pe țară garantat în plată se stabilește în bani, fără
a include indemnizațiile, sporurile și alte adaosuri, la suma
de 4.582 lei lunar, pentru un program normal de lucru în medie
de 165,334 ore pe lună, reprezentând în medie 27,714 lei/oră.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) de către societăți
constituie contravenție și se sancționează potrivit dispozițiilor
art. 260 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, și atrage anularea
acordării facilităților fiscale.
Art. LXX. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 164
alin. (1) din Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, începând cu data de 1 ianuarie 2025,
pentru sectorul agricol și industria alimentară, salariul de bază
minim brut pe țară garantat în plată va fi de 4.050 lei lunar, fără
a include indemnizațiile, sporurile și alte adaosuri, pentru un
program normal de lucru în medie de 165,334 ore pe lună,
reprezentând în medie 24,496 lei/oră.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) de către societăți
constituie contravenție și se sancționează potrivit dispozițiilor
art. 260 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, și atrage anularea
acordării facilităților fiscale.
Art. LXXI. — Se autorizează Ministerul Apărării Naționale,
ca, începând cu data de 1 ianuarie 2025 până la aprobarea legii
bugetului de stat pe anul 2025, să introducă în anexa nr. 3/18/07
credite de angajament și credite bugetare aferente
mecanismului Foreign Military Financing, oferit de către
Guvernul Statelor Unite ale Americii.
Art. LXXII. — La articolul 5 din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 81/2024 pentru înființarea Autorității Naționale
de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării
Geologice a Dioxidului de Carbon, precum și pentru modificarea
și completarea unor acte normative din domeniul resurselor
minerale, petrolului și stocării geologice a dioxidului de carbon,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613
din 29 iunie 2024, cu completările ulterioare, după alineatul (6)
se introduce un nou alineat, alin. (61), cu următorul cuprins:
„(61) Până la aprobarea prin hotărâre a Guvernului
a bugetului de venituri și cheltuieli, se pot efectua cheltuieli
în limita a 1/12 din bugetul anului precedent, din venituri proprii,
precum și din excedentul anului precedent.”
Art. LXXIII. — Se suspendă aplicarea prevederilor art. 47
alin. (3) din Legea serviciului public de alimentare cu energie
termică nr. 325/2006, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 217 din 16 martie 2023, cu completările
ulterioare, până la data de 31 decembrie 2025.
Art. LXXIV. — Cuantumul salariilor de bază ale funcționarilor
publici din Arhivele Naționale se menține la același nivel cu cel
acordat în luna noiembrie 2024 în aparatul central al acestui
organ de specialitate al administrației publice centrale.
Art. LXXV. — În termen de 90 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul
Finanțelor va emite norme metodologice privind aplicarea
prevederilor art. 498 alin. (1) din Legea nr. 227/2015, cu
modificările și completările ulterioare.
București, 30 decembrie 2024.
Nr. 156.
Comentarii articol (0)