penalizari decont depus cu intarziere

Problema: penalizare pentru intarziere la depunerea unui decont de deplasare

Circumstante: institutie publica, fonduri publice

Povestea:

1) La o deplasare in strainatate (3 luni) am primit avans la plecare cca 4000 lei. La intoarcere, conform decontului, mai am de primit ~7000 lei (valoarea totala a decontului = 11000). Am depus decontul cu o intarziere (motivata, zic eu, insa cred ca e mai putin important) de 10 zile. La depunere, am fost instiintat de contabila ca mi se vor opri penalizari pentru intarziere de 0,5% zi x 10 zile x 4000 (valoarea avansului primit), adica ~200 lei. Am spus ca nu sunt de acord si am solicitat o explicatie scrisa cu privire la baza legala pentru aplicarea acestei penalizari in situatia in care nu exista un debit datorat.

2) Astazi am primit o "Nota debitare" semnata de catre director si contabila in cauza (nu contabil-sef) care zice cam asa: "Se incaseaza de la domnul... suma de... majorari pentru depunerea cu intarziere a decontului... etc. Avans decontat cu intarziere x lei * 0.5% * y zile = z lei. Au fost incalcate prevederile Regulamentului operatiunilor de casa nr. 209/1976, cap. 3, art. 29. Penalizarile au fost calculate conform art. 38 din Regulamentul mentionat mai sus. Suma va fi retinuta din drepturile salariale si se face venit la Bugetul Statului."

Comentarii:
- personal aceasta decizie mi se pare aberanta pentru ca Art. 38 din Reg. 209 mentioneaza clar "Suma perceputa ca penalizare de intirziere nu va putea depasi debitul datorat. ". Ori, din moment ce nu exista debit (din contra, institutia imi este datoare), cum se poate calcula penalizare la ceva ce nu exista??
- lucrez in aceasta institutie de aproape 17 ani si, foarte adesea, specificul muncii implica deplasari in lant, efectuate una dupa alta, in diverse zone ale tarii. In tot acest timp, s-a considerat ok ca deconturile sa fie efectuate cu intarzieri de saptamani sau luni de zile, fara sa se calculeze penalizari in cazul in care "impricinatii" nu aveau de returnat bani. Chiar si atunci cand exista un mic debit, cei care-l datorau stiau ca sunt pasibili de penalizare insa aceasta se calcula strict la valoarea debitului, nu la cea a avansului primit. De cele mai multe ori insa, nu se percepeau penalizari chiar si in aceste cazuri pentru ca se aplica o alta prevedere a art. 38 -- "in cazuri justificate... directorul poate decide ca nu este cazul sa se perceapa penalizari..." (citat din memorie). Acum, aceeasi contabila s-a hotarat "sa ne arate ea noua"...

Intrebare:
- cum poate fi atacata oficial "nota debitare" mentionata mai sus? E o problema de dreptul muncii sau de contencios? O astfel de decizie (??) nu trebuia sa respecte mentiunile din codul muncii privind dreptul la contestatie, comisia care ar fi trebuit formata, etc? Eu o interpretez ca pe o sanctiune administrativa si nu ca pe o penalizare contabila intrucat baza contabila pentru perceperea de "majorari" este existenta unui debit... care nu exista...

Multumesc anticipat pentru orice raspuns sau sugestie. NU e o problema de bani, ci una de principiu pentru ca mi se pare anormal ca in 2007 mentalitatea sa coboare chiar sub nivelul socialist al unui regulament din 76.

Silviu