Actiune in restituirea drepturilor salariale diminuate cu 25% la functionarii publici

Sunt funcționar necontractual și am înțeles că sunt șanse ca angajatorul să fie obligat să restituie drepturile bănești care au fost reduse cu 25% , avându-se ca motivație că dreptul salarial este un drept de creanță, respectiv drept de proprietate consacrat și apărat de Tratat, dar nu am înțeles cum probăm acest drept noi neavând contracte indivinduale de muncă din care să reyulte obligațiile salariale ale angajatorului.
La bugetarii care au contracte de muncă am ânțeles că aceste obligații salariale decurg din contractele individuale iar ,,statul prin act normativ a nerespectat voința părților. în cazul celor al căror raporturi de muncă decurg din statute legale, din prevederile legii și unde mă gândesc că nu reyultă clar dreptul salarial , cum ași putea motiva și proba în instanță această solicitare de obligarea angajatorului la restituirea celor25%. Vă mulțumesc!