Legalitate control vamal

La trecerea frontierei in Romania, unei persoane i se face controlul vamal, i se spune ca exista suspiciuni ca ar avea pachete de tigari ascunse in rotile autoturismului, dupa care, vamesul si mascatii politiei de frontiera o ia cu masina cu tot, o duc intr-un service oarecare din prima localitate dupa punctul vamal, iar aici se desfac rotile masinii si se scot din ele, intr-adevar, niste pachete de tigari.Pachetele de tigari, fara a fi numarate se urca in duba mascatilor, persoana si vamesul urca in masina ei, se duc toti la vama, persoana ramane circa 15 minute afara, dupa care este chemata inauntru si i se intocmeste de vames p.v.de contraventie in care se specifica faptul ca la controlul vamal s-au gasit 700 pachete tigari in cele 4 roti.Tigarile nu sunt numarate nici aici in prezenta lui, a contraveninetului, spunandu-i.se ca s-au numarat inainte, dar acestuia i se dicteaza sa scrie ca s-au numarat in porezenta lui.Dupa asta, contraveninetul este luat si dus toto in vama la politia de frontiera, unde i se ia declaratie si se intocmesc acte premergatoare pentru infractiune. Intrebarile care se pun: 1. Avea voie vamesul sa se deplaseze din vama intr-o localitate si sa desfaca masina, practic sa efectueze controlul, intr-un service oarecare? 2. Atata vreme cat pachetele de tigari nu au fost numarate cand au fost scoase din roti, ci abia dupa ce au fost transportate cu duba mascatilor inapoi in vama, exista certitudinea ca, la cele gasite in realitate, nu s-au mai adaugat si altele de catre mascati, astfel ca numarul acestora sa ajute la incriminarea faptei ca infractiune? 3. Procesul-verbal de contraventie intocmit de vames poate fi contestat dupa ce se termina lucrarea penala? Practic, contravenientul, pe de o parte, a fost sanctionat contraventional de vames, dar s-au intocmit si acte pentru tragerea la raspundere penala a acestuia. 4.Daca tigarile s-au scos din roti la service, practic aici a constatat vamesul existenta contraventiei.Are el competenta in afara punctului vamal?