eliberare certificat urbanism pt teren pe care nu se poate construi

buna ziua,am rugamintea sa ma ajutati cu raspunsuri in problema unei prietene,care a cumparat un teren langa bucuresti.Dupa ce a cumparat terenul a mers la primaria din comuna solicitand eliberarea certificatului de urbanism pt constructia casei,A primit certificatul de urbanism fara probleme ,in el scrie:teren intravilan,destinatie curti-constructii,POT 45%,CUT 2,3, Hmax 17m(P+4E),prezentul certificat poate fi utilizat pt obtinerea autorizatie de constructie locuinta parter+mansarda.Dupa ce a obtinut certificatul a obtinut avizele de la electrica si de la mediu.Cind a depus dosarul pt autorizatie i s-a solicitat si un aviz de la CNADR deoarece i s-a spus ca terenul poate fi afectat de constructia centurii de sud a capitalei.De la CNADR a primit un raspuns:52 m teren ocupat de rampele viitoarei centuri si 411 m teren situat in interiorul limitei de protectie (zona care este stabilita la 50m din axul autostrazii).S-a reintors la primarie cu aceasta hartie si functionarul de acolo i-a spus ca nu poate sa ii elibereze autorizatie de constructie deoarece terenul e afectat si nu are voie sa construiasca nimic.De la CNADR i s-a spus ca primaria trebuia sa specifice pe certificatul de urbanism ca terenul este afectat si sa se specifice "interdictie de construire".Rugamintea mea este daca cineva stie exact care sunt legile cum trebuie exact sa arate certificatul de urbanism,si daca exista posibilitatea in cazul in care centura nu se construieste exact pe terenul ei ci doar e afectat de zona asta de protectie sa ajunga la o intelegere cu CNADR-ul sa ramana pe teren pe propria raspundere si nu are nici o pretentie la despagubiri daca din cauza traficului are diverse probleme(mentionez ca este vorba despre o portiune de centura suspendata care va traversa DJ 601 si padurea din apropiere) si problema doamnei este mai complicata deoarece dupa ce a obtinut avizele neavand unde sa locuiasca s-a apucat si a construit casa sperand ca obtine autorizatia pe urma,acum i s-a spus de la primarie ca va fi daramata casa si obligata sa paraseasca terenul ,va fi expropriata la pretul terenului doar fara constructie,Va multumesc.