Duplicat titlu de propietate

Buna seara ,pentru a intreba va descriu pe scurt urmatoarea situatie:
Un batrin si-a pierdut titlu de propietate al unui teren si a mers la primaria de unde apartine sa ceara un lat titlu sau duplicat.Verificindu-se i sa spus ca fata de titlu de propietate pierdut de pe care batrinul detine o copie in registru agricol si alte acte exista diferente si chiar foarte multe corecturi in acte desi pe titlu pierdut asa cum rezulta de pe copie nu existau corecturi si modificari.I sa spus ca pentru eliberarea unui duplicat sunt necesare alte masuratori cadastrale in teren si ei trebuie sa plateasca suma de 200 lei cu care nu a fost de acord.Va intre:
1.De ce sa fie necerare masuratori atit timp cit exista un titlu eliberat de prefectura iar batrinul cere un duplicat?
2.De ce sa fie obligat pentru a plati noi masuratori cadastrale atit timp cit omul acerut un duplicat dupa un titlu de propietate emis cu ani in urma pe care el nu la contestat niciodata si care nu contine modificari?
3 .La pierderea titlului de propietate se elibereaza duplicat sau altul nou?Cine il elibereaza primaria sau prefectura??

Va multumesc anticipat!