Pasaport CRDS minor in Germania

Buna ziua,locuiesc impreuna cu prietena mea si fica ei in München din 2010,nu suntem casatoriti.Anul acesta afacut un nou pasaport la consulatul Romaniei din motivul ca cel vechi a expirat,mentionez ca pe passaport sta domiciliul in Germania.Pasaportul fiicei expira luna viitoare si a trebuit sa mearga la consulat sa faca altul.Fata are 17 ani.Prietena mea e departita de 9 ani ,detine ordin judecatoresc irevocabil ptr dreptul copilului.Intre timp tatal a disparut,nu se stie nimic de el din tot acesti ani.Revin la passaport ,la consulat sa prezentat cu toate actele detinute,in schimb a spus ca nu se poate face passaport ptr ca trebuie procura de la tata.Intrebare:ce este de facut in acest caz cand tatal nu este de gasit,si fata are nevoie de act de identitate,cei de la ambasada(ce raspuns au putut sa dea)sa astepte sa faca 18 ani ptr ca atunci nu mai are nevoie de procura.si pana la 18 ani sta fara passport.Deci nu se poate face, ptr ca mama are pasaport facut in Germania iar fica in Ro si atunci trebuie procura.oare ce este de facut?Multumesc anticipatX-(X-(