Titlul de proprietate

Ma intreb si eu: ce-i asa de complicat pentru un primar de la sat (care oricum cunoaste toti localnicii) sa emita titlul de proprietate pentru casa si terenuri? Concret: parintii mei s-au mutat in casa bunicilor (parintii tatalui) din 2013, fara vrun act de proprietate. Bunicii au decedat, au ramas 4 frati, unul a decedat ulterior.
De-a lungul timpului s-au tot facut cereri la Primarie in vederea emiterii actului de proprietate, nesolutionate, insa, din diverse motive (necunoscute mie).
Intreb si eu: cum ar trebui sa procedez sa se emita, totusi acel titlu de proprietate..parintii mei au investit mult in acea casa, au renovat si au adus multe imbunatatiri. Ar fi nedrept sa ramana fara titlu din cauza comoditatii institutiilot. Va rog sa ma ajutati cu un sfat.
Multumesc!