Taxa salubritate fără contract între executant și beneficiar

Va rog, este legala aceasta taxa?
"Anunțăm locuitorii comunei care nu au încheiat niciun contract pentru serviciile de salubritate cu SC SALUBRIS SA că, potrivit prevederilor, li se va institui plata unei taxe locale de salubritate în valoare de 28 lei/ gospodărie/lună, în mod obligatoriu. Aceasta va opera până în momentul în care respectivele persoane vor intra în legalitate și vor încheia contractul cu SALUBRIS SA.

*Menționăm că această hotărâre a intervenit din cauza faptului că primăriei i-a fost imputată plata diferenței de bani care rezultă din neconcordanța dintre contractele înregistrate și realitatea din teren."